2008年，中國鋼鐵企業(yè)經歷了改革開放30年來幾乎從未遭遇過的世界經濟大周期性回落的沖擊。這種沖擊不僅表現(xiàn)在國際經濟衰退和金融危機對中國鋼鐵企業(yè)的影響，也表現(xiàn)為中國鋼鐵企業(yè)經濟結構與世界經濟發(fā)展大趨勢和抗擊國際經濟風險能力不相適應的問題。世界金融危機和經濟衰退對快速發(fā)展中的中國鋼鐵企業(yè)既是嚴峻市場環(huán)境的挑戰(zhàn)，所暴露的問題也是鋼鐵企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略調整機遇。
    這輪世界經濟危機為中國大企業(yè)提供的最大戰(zhàn)略機遇就是加快縮短同發(fā)達國家大企業(yè)的經濟發(fā)展階段差距。中國大鋼鐵企業(yè)的國際化經營能力目前仍很薄弱，中央調整振興十大行業(yè)的戰(zhàn)略措施推動這些行業(yè)把握住經濟危機中的戰(zhàn)略調整機遇，統(tǒng)籌國內外兩個市場、兩種資源，提高鋼鐵企業(yè)走出去和擴大對外開放的水平，搞好國際市場布局，完善產業(yè)鏈，特別是要增強多渠道鐵礦石資源供給保障安全。最近中國鋁業(yè)集團和中國五礦在澳大利亞購買包括力拓在內的礦業(yè)股份，反映的就是這種戰(zhàn)略調整的發(fā)展趨勢；同時加快國內鋼鐵企業(yè)重組、支持大鋼鐵企業(yè)技術升級改造，全面提升鋼鐵企業(yè)國際市場競爭力。此外還要針對出口環(huán)境惡化，實施適度靈活的出口稅收政策，穩(wěn)定國際市場份額。
    如何看待鋼鐵行業(yè)產能過剩問題？
    受政府宏觀調控政策影響，實際上，中國鋼鐵產能增長和出口增長都出現(xiàn)了放緩的趨勢。但是受國際經濟衰退影響，國際、國內鋼材市場的需求都出現(xiàn)了明顯的減弱趨勢。2008年國內粗鋼產量的實際增幅只有1.1%。特別是從去年9月份開始鋼產量已經出現(xiàn)了負增長。由于鋼鐵企業(yè)的減產和需求明顯回落，使得鋼鐵行業(yè)的產能過剩壓力很大。但這是經濟低谷時期的產能過剩形態(tài)，具有明顯的階段性特征。如果在國家擴大投資，調整結構、擴大消費政策拉動下，中國經濟運行態(tài)勢出現(xiàn)觸底回升，鋼材消費也會出現(xiàn)增長的趨勢。
    小規(guī)模的鋼鐵企業(yè)如何立足？
    國有鋼鐵企業(yè)的重組本質上是改革開放30年來，政府對國有鋼鐵企業(yè)產業(yè)合理布局和資本經營結構的戰(zhàn)略性調整。做好國有鋼鐵企業(yè)的重組，政府要發(fā)揮主導作用。力爭到2011年，全國形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團、河北鋼鐵集團等幾個5000萬噸以上、具有國際競爭力的特大型鋼鐵集團；若干個1000萬～3000萬噸級的大型鋼鐵集團。發(fā)揮大企業(yè)集團的帶動作用，優(yōu)化產業(yè)布局，完善產業(yè)鏈，發(fā)展國際化經營。以大鋼鐵企業(yè)集團為核心，做大做強，對提升中國鋼鐵企業(yè)的國際競爭力具有決定性的意義。
    中國有數(shù)百家鋼鐵企業(yè)，產業(yè)集中度低，影響了企業(yè)做大做強。其中民營企業(yè)的數(shù)量眾多，產業(yè)集中度更低。在各級政府的重視和支持下，按著市場化運作的原則，最近唐山39家鋼鐵企業(yè)通過資產重組成立了唐山渤海鋼鐵集團、唐山長城鋼鐵集團，產量規(guī)模達到2800萬噸，同時沙鋼也加快了對外兼并重組的步伐。這顯示了中國民營鋼鐵企業(yè)在市場壓力下探索重組的步伐正在加快。
    2009年的鋼材行情如何運行？
    2009年國內外經濟和鋼鐵市場的風險演變趨勢決定了中國鋼材市場價格能夠保持在鋼鐵企業(yè)和經銷商不虧損、微利的水平就很不錯了。市場風險因素的不斷積累和釋放決定了2009年中國鋼材市場價格走勢是在不斷漲跌震蕩中維持著大勢平穩(wěn)的演變趨勢。這種情況至少要持續(xù)到中國經濟明顯走出低谷和鋼材需求的明顯增加以后。鋼鐵企業(yè)經營的重點是控制產量和控制成本的上升，度過今后一段時間的困難期。而市場價格的每一次震蕩都要給鋼廠和經銷商帶來沉重的損失。歷史的教訓不可以重復演繹。
    中國鋼材市場的風險因素積累只要處在可控狀態(tài)，一般說市場價格就不會出現(xiàn)大的震蕩下跌，但如果主要風險因素失去控制就有可能引發(fā)市場價格的大幅震蕩。因此，把握中國鋼材市場的風險演變趨勢，無論鋼廠和經銷商都要主動做好經營風險防范，控制好合理庫存，維護市場的供需平衡關系，這樣才有可能減少市場的大幅震蕩。在2009年特定的經濟環(huán)境中，特別是中國經濟還沒有出現(xiàn)明顯景氣上升，更需要維護好鋼材市場的運行態(tài)勢。這符合鋼鐵企業(yè)和經銷商的利益。
    2009年鋼鐵市場行情走強，一定要同經濟大趨勢協(xié)調起來，重視市場重大風險因素的防范和重大市場經濟關系的協(xié)調。
    國家應該在哪些層面上幫助企業(yè)?
    鋼鐵業(yè)調整振興規(guī)劃是國家拉動經濟政策的重要組成部分。鋼鐵企業(yè)只有在實踐上和戰(zhàn)略上加快結構調整，才能得到國家的政策支持。特別是大企業(yè)集團的重組，企業(yè)重大技術進步和技術改造，實施走出去的戰(zhàn)略，都需要企業(yè)與政府互動。通過鋼鐵產業(yè)振興規(guī)劃的實施，加快具有國際競爭力的大鋼鐵企業(yè)集團的形成，從根本上改變中國鋼鐵行業(yè)產業(yè)集中度低，市場秩序混亂，國際化經營弱的不利局面。
    金融風險的蔓延已經嚴重影響了世界經濟。這種嚴峻的國際經濟環(huán)境直接制約了中國鋼材市場出口和國內市場的價格走勢。2月份，中國鋼材市場價格已經跌破鋼廠的成本線，這使中國鋼鐵市場價格再次陷入低谷震蕩的走勢。由于目前鋼廠和經銷商的實際庫存較年初增長近40%，使許多鋼鐵企業(yè)面臨嚴峻的經營環(huán)境考驗。為了幫助鋼鐵企業(yè)渡過難關，除了鋼鐵企業(yè)自身要控制產量，控制成本，千方百計維護鋼材市場的運行秩序和市場價格的相對穩(wěn)定，減少市場價格的大幅波動外，政府也要在金融信貸、增加出口退稅調整等方面給企業(yè)更多的支持。
（馬忠普：中華商務網華瑞市場研究中心主任 新華社鋼鐵行業(yè)特邀分析師 著名鋼鐵市場專家）