加大投資保增長，以人為本保民生，構(gòu)建和諧保穩(wěn)定……在昨日開幕的市十二屆人大四次會議上，1．4萬余字的政府工作報告中提出了今年政府工作的主要任務(wù)、具體目標(biāo)。 
　　●主要預(yù)期目標(biāo)
　　導(dǎo)向性指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8％左右；工業(yè)增加值增長6％；全社會固定資產(chǎn)投資增長25％ 
；社會消費品零售總額增長15％；財政總收入、一般預(yù)算收入均增長8％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長9％；居民消費價格總水平漲幅控制在4％以內(nèi)。
　　約束性指標(biāo)：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5．2％；二氧化硫、化學(xué)需氧量繼續(xù)保持下降，確保完成省政府下達的減排任務(wù)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．2％以內(nèi)；億元地區(qū)生產(chǎn)總值安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)等安全生產(chǎn)指標(biāo)嚴(yán)格控制在省核定的控制目標(biāo)之內(nèi)。
　　●培育“綠色百強”企業(yè)
　　全面加速我市已經(jīng)確定的產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、生態(tài)、民生等方面的優(yōu)質(zhì)項目群建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上，爭取用三到五年時間，培育出100個產(chǎn)值在10億元至100億元以上的“綠色百強”企業(yè)。
　　加大對重點工程、民生工程、支柱產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的金融支持力度。用好用足國家支持循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排、高新技術(shù)、生態(tài)建設(shè)等財稅金融政策，以稅收減免、信貸傾斜等措施推進重點項目建設(shè)。
　　●打造鐵路裝備制造新基地
　　突出抓好210個重點項目的開工建設(shè)和投產(chǎn)達產(chǎn)，培育載重汽車及零部件、煤機成套設(shè)備、鐵路裝備、風(fēng)力發(fā)電裝備、清潔能源、鎂及鎂合金等六大產(chǎn)業(yè)集群。著力加快建設(shè)鐵路裝備工業(yè)園，打造全國重要的鐵路裝備制造新基地。
　　●農(nóng)村經(jīng)濟總收入增長8％
　　圍繞農(nóng)民增收，重點發(fā)展一批都市型綠色農(nóng)業(yè)項目，新建5個萬間綠色日光節(jié)能溫室群，形成我市無公害蔬菜生產(chǎn)核心區(qū)。以建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10個無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。突出抓好健康養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)20個。農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)595億元、增長8％。
　　●建設(shè)大型農(nóng)資批發(fā)市場
　　加快發(fā)展以產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、人力資源、金融、咨詢、外包為重點的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展房地產(chǎn)物業(yè)服務(wù)、社會化養(yǎng)老服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。培育一批具有完備物流配送體系的企業(yè)，發(fā)展為現(xiàn)代物流業(yè)配套的城市設(shè)施。加大農(nóng)村市場建設(shè)投入，建設(shè)3至5個大型農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。打造晉祠、蒙山等特色文化旅游品牌。充分利用動車開通創(chuàng)造的機遇，構(gòu)建與京、津、冀雙向交流、良性互動的大旅游區(qū)發(fā)展格局。
　　●推動經(jīng)濟園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”
　　推動各個經(jīng)濟園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。高新區(qū)要著力建設(shè)創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的現(xiàn)代科技園區(qū)。經(jīng)濟區(qū)要大力提升循環(huán)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。民營區(qū)要加快工業(yè)新區(qū)和城東民營現(xiàn)代物流區(qū)建設(shè)步伐。不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保重點項目早日投產(chǎn)達效。
　　●組建小額貸款公司
　　全面實施中小企業(yè)成長工程，抓好千戶小企業(yè)孵化工程、成長性中小企業(yè)扶持工程和骨干企業(yè)培育三大工程建設(shè)。努力破解中小企業(yè)融資難題，組建小額貸款公司和擔(dān)保公司。
　　●建設(shè)八大功能區(qū)
　　圍繞西山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游區(qū)，汾東高新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)，城東民營現(xiàn)代物流區(qū)，北部不銹鋼生態(tài)工業(yè)區(qū)，古交新型煤化工及工補農(nóng)示范區(qū)，清徐汾河高效觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，陽曲新型工業(yè)承接區(qū)和婁煩生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)八大功能區(qū)的定位，打破行政區(qū)劃，完善功能區(qū)規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排與生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，加快謀劃和篩選一批新上項目。
　　●加快建設(shè)西山濕地
　　全面啟動并加快西山地區(qū)企業(yè)搬遷步伐，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域功能規(guī)劃以及安全生產(chǎn)和環(huán)保要求的企業(yè)，堅決依法予以關(guān)停。加快長風(fēng)西大街打通、西山貨運專線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快太原鐵路裝備工業(yè)園以及物流、文化創(chuàng)意等接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施西山地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程，推進以萬畝稻田為重點的西山濕地建設(shè)。完成西環(huán)高速兩側(cè)、萬畝生態(tài)園二期和蒙山綠化等一批綠化工程。力爭用3至5年時間，把西山地區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)保、綠色宜居、人地和諧、山川秀美的現(xiàn)代化新城區(qū)。
　　●改造提檔66條小街巷
　　高質(zhì)量建設(shè)好103項重點工程。抓好濱河?xùn)|西路南北延、舊晉祠路改造等主次干道的新建、改造，完成祥云橋等5座橋梁及2個高速互通立交橋的建設(shè)。打通府東街、千峰北路等斷頭路，對66條背街小巷進行改造提檔。
　　集中供熱擴網(wǎng)1000萬平方米，自來水表改造5萬戶，天然氣置換20萬戶。加快3個污水處理廠的改造升級，提高中水回用率。
　　全力支持山西大醫(yī)院等省城重點工程建設(shè)。編制完成綜合交通規(guī)劃。做好尖草坪—小店—榆次軌道交通線的規(guī)劃設(shè)計等工作。
　　優(yōu)化公交線網(wǎng)，適當(dāng)擴大出租車規(guī)模。
　　●發(fā)展農(nóng)村新能源
　　加快太古路改造、西山旅游及防火循環(huán)公路一期等重點工程建設(shè)，實施縣鄉(xiāng)公路改造、村村通水泥（油）路、公路安全保障與危橋改造三項工程。注重發(fā)展秸稈氣化站和太陽能等農(nóng)村新能源。
　　做好“山西省歷史文化名鎮(zhèn)（名村）”的申報工作，加強對歷史文化名鎮(zhèn)及古村落的保護和利用。
　　●再關(guān)閉重組煤礦80座
　　對能耗3000噸以上的重點用能企業(yè)實施能源審計。對列入省、市重點節(jié)能規(guī)劃的22個項目，要加快進度，爭取年內(nèi)完工。年內(nèi)全面完成重點行業(yè)20個企業(yè)的強制性清潔生產(chǎn)審核。組織實施好城市污水綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟示范項目。支持清徐、古交建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟示范縣（市）。加強再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推廣可再生能源利用技術(shù)。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行50％節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。    今年再關(guān)閉重組煤礦80座。全面完成非煤礦山資源整合和有償使用，壓減礦山25％。
　　●中心區(qū)建設(shè)100個小游園
　　積極推進汾河流域生態(tài)治理及修復(fù)保護，汾河兩側(cè)3公里范圍內(nèi)實現(xiàn)廢水“零排放”。空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)保證完成省定任務(wù)。嚴(yán)格落實占用耕地“占補平衡”、“先補后占”。完善環(huán)城林帶提檔增綠工程，造林20萬畝。積極創(chuàng)建國家園林城市，重點抓好學(xué)府公園等39項園林綠化工程。加速推進中心區(qū)100個小游園建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成汾河公園二期南延等續(xù)建工程，啟動太山植物園、動物園周邊整治等項目。著手對晉陽湖實施整治。綠化覆蓋率、綠地率提高1個百分點，人均公共綠地凈增0．5平方米。
　　●整合優(yōu)待救助政策
　　實施積極的就業(yè)政策，完善稅費減免、小額貸款、社保補貼、就業(yè)服務(wù)補貼等就業(yè)扶持政策。大力實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，加強中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。建立就業(yè)困難人員就業(yè)援助的長效機制，對下崗失業(yè)者和農(nóng)民工進行特別培訓(xùn)。
　　提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險待遇和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，被征地農(nóng)民都要按規(guī)定參加社會養(yǎng)老保險。全面推進城鄉(xiāng)一體化的低保救助、醫(yī)療救助體系建設(shè)。整合優(yōu)撫撫恤、救災(zāi)救濟、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、社會福利等優(yōu)待救助政策，全力保障困難群體的基本生活。
　　●拉動住房消費
　　出臺促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，拉動住房消費。加大保障性住房建設(shè)力度，城市居民棚戶區(qū)改造完成拆遷10萬平方米，竣工10萬平方米；廉租住房開復(fù)工19．5萬平方米，竣工1．1萬平方米。
　　●校校有標(biāo)準(zhǔn)操場
　　重點改建存在較大安全隱患的學(xué)校及農(nóng)村學(xué)校，基本完成中小學(xué)校D級危房改造任務(wù)。全面實施“校校有標(biāo)準(zhǔn)操場工程”。大力發(fā)展中等職業(yè)教育和技工教育，形成優(yōu)勢專業(yè)群。加快太原大學(xué)、太原師專建設(shè)進程，提高市屬高職高專辦學(xué)實力。
　　●簡化醫(yī)療報銷程序
　　組織城市醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提升農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。將85％的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入醫(yī)保，方便市民就醫(yī)。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元／人以上，參合率95％以上，簡化報銷程序，提高報銷比例。
　　●啟動果蔬市場準(zhǔn)入制
　　加強糧、油、蛋、肉等重要生活消費品的儲備管理，維護市場秩序，保證價格總水平基本穩(wěn)定。實施農(nóng)產(chǎn)品“放心工程”，加強農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品檢測和重大動物疫病防控三大體系建設(shè)。依法啟動蔬菜、果品市場準(zhǔn)入制度。
　　●壯大五大文化產(chǎn)業(yè)集團
　　扎實做好國家級歷史文化名城申報工作，開建府城城墻遺址公園等五個重點項目。實施文化產(chǎn)業(yè)振興工程，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，壯大文廣、演藝、太原日報報業(yè)、高新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新晉商聯(lián)盟文化傳播“五大文化產(chǎn)業(yè)集團”，打造清徐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批文化產(chǎn)業(yè)示范基地，支持民營資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
　　加快東方明珠湖濱廣場、太原美術(shù)館、博物館、北齊徐顯秀壁畫館建設(shè)。新建、改擴建20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。辦好2009年晉商文化藝術(shù)周。深入實施文化下鄉(xiāng)、農(nóng)村電影放映、廣播電視“村村通”等文化惠民工程。
　　廣泛開展群眾性文明和諧創(chuàng)建活動，不斷提升全體市民綜合素質(zhì)的整體水平，力爭盡快進入全國文明城市行列。
　　●重組15戶破產(chǎn)企業(yè)
　　完成15戶破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)和企業(yè)重組。對已基本完成改制的企業(yè)進行 “回頭看”，確保改制規(guī)范完善。堅持搬遷改造和企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)國有資本的調(diào)整和國有企業(yè)的戰(zhàn)略重組。重點培育和發(fā)展重型汽車、鍋爐制造、鋁材深加工、煤炭深加工、光電子制造等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。
　　●公務(wù)消費壓縮15％以上
　　加快推進事業(yè)單位分類改革，調(diào)整事業(yè)單位布局，繼續(xù)推進事業(yè)單位試點改革。
　　加大財政對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持力度，堅持財政增量向社會事業(yè)、民生事業(yè)、困難群眾生活領(lǐng)域傾斜。厲行節(jié)約行政成本，堅決壓縮公務(wù)消費，會議費、接待費、購車費等在近三年平均水平基礎(chǔ)上壓縮15％以上。
　　●申請專利4000件以上
　　開展“民生科技促進年”活動，研發(fā)和應(yīng)用一批能夠拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技項目，促進中小企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。全市專利申請量4000件以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)占30％以上。經(jīng)省鑒定的科技成果突破100項，科技成果轉(zhuǎn)化率達到45％。力爭再次進入全國科技進步先進市行列。
　　●推進太原經(jīng)濟圈建設(shè)
　　引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)。積極引進符合綠色轉(zhuǎn)型要求的東部轉(zhuǎn)移項目。重點抓好項目對接、簽約項目履約和千萬美元以上項目的審批與跟蹤服務(wù)。
　　積極推進太原經(jīng)濟圈建設(shè)，加快汾東新區(qū)建設(shè)，在旅游、交通等方面率先取得實質(zhì)性進展。