22日,國務院發布促進農民增收8項措施,決定在全國范圍內推進免收整車合法裝載鮮活農產品的車輛通行費。消息一出,農村生產商、合作社、運輸戶歡欣鼓舞。而關于具體實施的新情況新問題也浮出水面。 
農林部門:實施細則尚未出臺 
這項措施對于農民增收意義重大。 
江蘇省農林廳有關人士表示,國務院這8項措施的實施細則他們還沒有拿到手,所以,具體什么噸位的車輛會免費,是不是只要裝了鮮活農產品的車輛都會放行,哪些道路免費哪些不免費,暫時也都不清楚。但是,真要在全國范圍內免收鮮活農產品的車輛通行費,農產品的運輸成本肯定會降低,農產品流通效益也將得到釋放,促進農民更大批量地將蔬菜送往城市市場。 
江蘇省農林廳市場與經濟信息處人士介紹:"我省綠色通道通行證制度已建立數年,目前發放綠色通行證超過2000張,大約每個縣25張左右,茅山老區每鄉2張,但遠遠不能滿足農民的需求量。"2008年3月,我省又按照國家要求開通"一縱二橫"高速公路農產品運輸綠色通道("一縱二橫"為京福高速徐州東繞城段、徐連高速和滬寧高速江蘇段),其它高速公路依然收費。 
中國物流與采購聯合會副會長崔忠付認為,新政策最大好處,是打破各省地方保護主義,促進綠色通道"全國一盤棋"局面的形成,降低農產品物流成本。 
農民:歡迎新政策 
時下草莓上市。記者發現,一些偏遠地區農民仍沿公路叫賣新鮮草莓,價格為每公斤4到6元,而南京農貿市場的價格是15到20元。對此,興化臨城鎮一位莓農認為,只因運輸成本太高,如果他的這2畝草莓可以到南京賣的話,每畝就能增收1500元以上。 
"農產品上高速公路,1噸1公里9分錢,很高。這條政策如果能落到實處,對農民、對消費者都是一件大大的好事。"響水縣東盛食品加工廠廠長陳軍得知這一消息后,高興地對記者說。 
徐州潘莊合作社社長周啟亮告訴記者,運輸上的成本不僅包括油錢、過路過橋費,還包括壞在路上的農產品。上星期他運紅心甜菜往東北,40噸的大車到哈爾濱要1萬元運輸費,再遠點到俄羅斯則要1.6萬元。"最要命的是,路上不停檢查,小半車菜都爛了。免費不僅節省成本,一路綠燈到東北就可以節省一到兩天,菜的品質好些,價格也會好些。" 
對全國免運費,省農林廳專家也有憂慮:"如果門檻降低,全國的蔬菜都有機會進入江蘇市場,特別像山東壽光,還有安徽的蔬菜物流,都很厲害的,同時,江蘇在外省的市場也會受沖擊——我們必須及早研究對策,穩定全省上千萬畝的蔬菜生產。" 
交警:防止出現漏洞 
記者向交警部門問詢得知,目前尚未出臺專門的相關執行細則。 
淮安市交警支隊一位交警告訴記者,從以往的執法經驗看,政策中對"整車合法裝載鮮活農產品運輸車輛"的定義似不太明確。比如,超載屬于違法運輸,超載車是否屬于"合法綠色通道車輛"范圍?再如,什么樣的農產品為"鮮活",收費站經常和司機各執一詞,比如凍肉,是"鮮"還是"不鮮"?大蒜頭,"活"還是"不活"?農產品種類繁多,哪種該收哪種不該收,最好有依據。這些都有待細則進行明確。 
"矛盾主要在超載。"陳軍舉例說,廠里唯一一輛擁有綠色通道通行證的車,限重10噸,"對于我們這樣的大型食品加工廠,10噸的尺度實在太小。"據他了解,鮮活農產品運輸車不超載的很少。