滇桂合作,是從民間到政府的共同愿望,更是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的需要—— 
心手相牽謀發(fā)展 
暮春的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)國家級大港——防城港顯得特別平靜。一艘為昆鋼集團運送進口鐵礦石的萬噸級貨輪,剛剛在港口最南端的20萬噸級深水碼頭卸完貨物返回錨地。 
"每天,防城港都會靜靜地吐納著來自內(nèi)地與海外80多個國家的數(shù)十萬噸貨物。在礦產(chǎn)貨物中云南已經(jīng)占到80%。"防城港副經(jīng)理徐欽邦說。與云南地理相近,南昆鐵路直接相連,讓防城港成為云南最便捷的出海口之一。云南貨物從防城港出海,比同類港口節(jié)約近20%的費用。 
近日,為了更好地與云南攜手合作開發(fā)北部灣經(jīng)濟區(qū),將北部灣建成西南出海大通道,廣西壯族自治區(qū)邀請云南媒體走入廣西,參觀、了解北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)與發(fā)展情況。 
走入北部灣經(jīng)濟區(qū),聽到最多的就是"加強合作,共同開發(fā)北部灣"這句話。廣西和云南同屬西部省區(qū),發(fā)展起點相似,都有極為迫切的經(jīng)濟發(fā)展需求,南昆鐵路的建成通車為兩省區(qū)的合作奠定了堅實的基礎(chǔ),但作為同為面向東盟的前沿區(qū)域,兩省區(qū)將在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域合作、泛北部灣合作的大背景下,相互了解、相互借鑒、相互合作,以更為廣闊的國際視野,尋求區(qū)域合作的更大更廣闊的前景。 
從南海之北到世界北部灣 
如果沒有思路的改變,北部灣還將繼續(xù)沉睡。 
2006年3月,由南寧、北海、欽州、防城港4個市組成,面積4.25萬平方公里,人口1300萬,生產(chǎn)總值2220億元的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)正式成立。 
西南最便捷的出海大通道,中國與東盟合作的前沿地帶和重要門戶,溝通粵港澳地區(qū)和東盟大市場、連接珠三角地區(qū)與大西南地區(qū)的樞紐。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū),自成立之初就彰顯著巨大的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。 
一個擁有1595公里海岸線,其中規(guī)劃港口海岸線228公里,最終開發(fā)潛力達年吞吐能力3億噸以上的經(jīng)濟區(qū),其生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)良,資源環(huán)境承載力強,開發(fā)密度低,是我國最適宜人居的區(qū)域之一;其不但享有西部大開發(fā)政策、沿海開放政策、少數(shù)民族自治政策和邊境地區(qū)開放政策,也同時享有綜合配套改革、重大項目布局、保稅物流體系、金融創(chuàng)新、開放合作等國家給予的新政策。同時,作為西部后發(fā)展地區(qū),北部灣經(jīng)濟區(qū)可以更充分的吸收借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn),在更高的起點上推進開放開發(fā)戰(zhàn)略。 
2008年1月,在國家批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》后,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟區(qū)開發(fā)沿著服務(wù)"三南"(西南、華南和中南)、溝通東中西、面向東南亞,充分發(fā)揮連接多區(qū)域的重要通道、交流橋梁和合作平臺作用,以開放合作促開發(fā)建設(shè),努力建成中國—東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心的定位,正成為我國沿海重要經(jīng)濟增長區(qū)域。 
面向東盟加快開放步伐 
打開區(qū)域優(yōu)勢圖,看到的是東盟10國、泛珠三角、大西南3個經(jīng)濟圈在這里交匯,為北部灣經(jīng)濟區(qū)插上騰飛的翅膀。 
在南寧市鳳嶺新區(qū),城市主干道民族大道東延長線和向東發(fā)展的軸線上,"中國—東盟國際商務(wù)區(qū)"里文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓等10個東盟國家以及香港、澳門特別行政區(qū)設(shè)置的聯(lián)絡(luò)部(辦事處)基地園區(qū),格外引人注目。 
南寧市三街區(qū)辦工作人員王志勇介紹,"中國—東盟國際商務(wù)區(qū)"2005年4月開工建設(shè),占地面積4500畝。為推動商務(wù)區(qū)建設(shè),南寧市給聯(lián)絡(luò)部基地園區(qū)內(nèi)每個國家和地區(qū)都免費劃撥了土地,每個國家60畝,由該國家授權(quán)的公司來建設(shè),并規(guī)定在這60畝里,10%的建筑面積用來建成一棟聯(lián)絡(luò)部,提供給該國家的商務(wù)部門使用。目前,老撾、越南、柬埔寨、韓國、日本、馬來西亞幾國的聯(lián)絡(luò)處已經(jīng)建成,即將投入使用。 
作為中國—東盟博覽會的配套項目,該區(qū)不僅是一個承載商務(wù)服務(wù)、文化交流、娛樂休閑職能的城市核心區(qū),更是一個具有東盟各國特色,為東盟各國和其他國家、地區(qū)政府、商務(wù)機構(gòu)提供商務(wù)、辦公和生活服務(wù)的聯(lián)絡(luò)處基地。 
"3年后的東盟商務(wù)區(qū)將是面向東盟國家的一個平臺、一個橋梁,既可以讓東盟國家的人來了以后有個地方落腳,又可以讓東盟的商品有個地方展示,成為永不落幕的東盟博覽會。"談到商務(wù)區(qū)的未來前景,王志勇充滿信心。 
一組數(shù)字,凸顯了經(jīng)濟區(qū)的生命力和帶動作用。 
2008年,在國際金融危機的影響下,經(jīng)濟區(qū)繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度,生產(chǎn)總值達2220億元,增長15.5%,增幅比廣西水平高2.7個百分點,財政收入增長28.8%,比全區(qū)高9個百分點。經(jīng)濟區(qū)以面積不到自治區(qū)的1/5,人口不到自治區(qū)的1/4,實現(xiàn)了生產(chǎn)總值占自治區(qū)1/3的可喜成績。 
總投資超過3000億元的沿海3個電廠、欽州中石油千萬噸煉油、欽州金桂林漿紙、中國電子北海產(chǎn)業(yè)園、防城港千萬噸級鋼鐵項目、防城港核電、北海斯道拉恩索林漿紙等一批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼開工建設(shè),實現(xiàn)了臨海產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)鍵性突破。 
自去年起,自治區(qū)政府加大了推動經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的力度,每年10億元用于北部灣經(jīng)濟區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來出海出邊國際大通道地位的進一步提高;組建港務(wù)集團公司,結(jié)束了北海、防城、三港分散經(jīng)營、無序競爭、浪費資源的歷史;保稅物流體系建設(shè)步伐的加快,生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度的加強,使之成為企業(yè)投資的熱點。去年,北部灣經(jīng)濟區(qū)港口貨物吞吐量達8300萬噸。 
"如今的北部灣經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個時期廣西經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的優(yōu)勢所在、后勁所在、希望所在。"廣西北部灣辦副主任王乃學(xué)說。 
滇桂合作 攜手打造經(jīng)濟區(qū)新前景 
"北部灣經(jīng)濟區(qū),不僅是廣西的北部灣,也是云南乃至西南的北部灣。"4月9日,在為記者舉辦的廣西及北部灣經(jīng)濟區(qū)情況介紹會上,廣西北部灣辦副主任王乃學(xué)說,去年3月30日,云南省人民政府與廣西壯族自治區(qū)人民政府在昆明簽署《關(guān)于深化滇桂合作的會談紀(jì)要》,提出將從九個方面深化雙方全面合作關(guān)系: 
一、加強大通道建設(shè)和物流合作,全面加強公路、鐵路、港口、航空建設(shè)等方面的合作,目前已建成百色—羅村口高速公路,今年將開工建設(shè)崇左至那坡高速公路。二、加快南昆經(jīng)濟區(qū)建設(shè)步伐,加快建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地,形成有特色的城鎮(zhèn)帶。三、加強旅游業(yè)合作,構(gòu)建以"桂林—柳州—南寧—都勻—貴陽—石林—昆明—大理—麗江—香格里拉"為主線的西南少數(shù)民族文化生態(tài)旅游走廊。四、共同推進泛珠三角、大湄公河次區(qū)域、泛北部灣經(jīng)濟合作。五、加強能源等產(chǎn)業(yè)合作。六、開展兩地流域水系生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)合作,建立跨界檢測、監(jiān)察和事故處理工作機制。七、加強科技、文化、教育、衛(wèi)生、人才交流方面合作。八、建立突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動合作機制。九、建立定期高層協(xié)商交流、州市間互訪等機制,加強毗鄰地區(qū)間地方性區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合組織建設(shè)。 
廣西壯族自治區(qū)人民政府副秘書長郭宏偉說:"北部灣經(jīng)濟區(qū)建立成為‘三南’服務(wù)的出海大通道,一個重要原因是,西南除了廣西是沿海地區(qū)以外,其余基本是內(nèi)陸地區(qū)。一段時期以來,整個西南出海通道主要是集中在上海和湛江。從長遠來講,走廣西線更為便捷,物流成本會降低很多,經(jīng)濟互補性會越來越強。所以,國家是把北部灣經(jīng)濟區(qū)提升到戰(zhàn)略高度來考慮的。"廣西清醒地認(rèn)識到,發(fā)展北部灣經(jīng)濟區(qū),光靠自己是遠遠不夠的,只有和云南、重慶等西南各省市密切交流、攜手合作,北部灣經(jīng)濟區(qū)才能真正成為中國—東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心。 
"共同開發(fā)好北部灣經(jīng)濟區(qū),是滇桂實現(xiàn)互利共贏的一個平臺,合作的時機和條件已經(jīng)成熟。讓我們進一步緊密攜手,在這一個共同發(fā)展的平臺上,共同實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。"郭宏偉說,這是滇桂合作的愿望,讓我們攜起手來,共同為實現(xiàn)這個遠大目標(biāo)而努力奮斗。 
暮春的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)國家級大港——防城港顯得特別平靜。一艘為昆鋼集團運送進口鐵礦石的萬噸級貨輪,剛剛在港口最南端的20萬噸級深水碼頭卸完貨物返回錨地。 
"每天,防城港都會靜靜地吐納著來自內(nèi)地與海外80多個國家的數(shù)十萬噸貨物。在礦產(chǎn)貨物中云南已經(jīng)占到80%。"防城港副經(jīng)理徐欽邦說。與云南地理相近,南昆鐵路直接相連,讓防城港成為云南最便捷的出海口之一。云南貨物從防城港出海,比同類港口節(jié)約近20%的費用。 
近日,為了更好地與云南攜手合作開發(fā)北部灣經(jīng)濟區(qū),將北部灣建成西南出海大通道,廣西壯族自治區(qū)邀請云南媒體走入廣西,參觀、了解北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)與發(fā)展情況。 
走入北部灣經(jīng)濟區(qū),聽到最多的就是"加強合作,共同開發(fā)北部灣"這句話。廣西和云南同屬西部省區(qū),發(fā)展起點相似,都有極為迫切的經(jīng)濟發(fā)展需求,南昆鐵路的建成通車為兩省區(qū)的合作奠定了堅實的基礎(chǔ),但作為同為面向東盟的前沿區(qū)域,兩省區(qū)將在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域合作、泛北部灣合作的大背景下,相互了解、相互借鑒、相互合作,以更為廣闊的國際視野,尋求區(qū)域合作的更大更廣闊的前景。(記者 
季征朱 丹) 
記者手記 
共同的心聲 
"隨著北部灣經(jīng)濟區(qū)的開發(fā),云南產(chǎn)品進出口有了最便捷的海路通道,這意味著成本和損耗的降低。""北部灣經(jīng)濟區(qū)給我最深的印象是它不僅是出海的跳板,也是加強國內(nèi)合作的平臺。"這是一位從昆明到廣西的商人在廣西所看到的商機。 
同樣,5天的時間也給我們這些前往北部灣經(jīng)濟區(qū)采訪的記者留下了深刻的印象。 
南寧市那綠意盎然、花果飄香的生態(tài)環(huán)境,以及功能完善、交通便利、街道整齊劃一的城市環(huán)境,讓人感受到了北部灣"半城綠樹半城樓"的魅力所在。 
欽州、防城港、北海三市改變以往無序競爭,聯(lián)手打造出口加工、物流、商貿(mào)優(yōu)勢區(qū)域,以及熱火朝天的工程建設(shè)工地讓人感受到了北部灣的活力所在。 
總投資超過3000億元的沿海3個電廠、欽州中石油千萬噸煉油、防城港核電站等一批重大項目的落戶,讓人感受到了北部灣的希望所在。 
5天的時間,也讓我們了解到云南與廣西的合作更加緊密,越來越多的云南企業(yè)參與到北部灣的開發(fā)與建設(shè)中來。 
從云南以高規(guī)格代表團參加前四屆中國—東盟博覽會到廣西參與大湄公河次區(qū)域合作組織,在區(qū)域合作的框架下,兩省區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系不斷密切,互利共贏之路越走越寬。 
從"印象劉三姐"到"印象麗江",以昆明、大理、麗江、桂林、南寧為主線的西南少數(shù)民族文化生態(tài)旅游走廊,共同推進了兩省區(qū)旅游精品線路的建設(shè)和跨區(qū)域的旅游合作。 
從2007年云南經(jīng)廣西口岸進出口貨物總值26.8億美元(占廣西口岸進出口總值的22.8%),到近年來滇桂兩省區(qū)企業(yè)相互投資合作項目194個,總投資192.95億元,實際到位資金77.23億元。頻繁而密切的經(jīng)貿(mào)往來,讓兩省區(qū)能站在更高的起點上展望合作的前景。 
"只要找到各自的優(yōu)勢所在,找到合作的最佳結(jié)合點,那么云南與廣西將可以在陸海通道、產(chǎn)業(yè)、旅游、信息、中醫(yī)藥、生物能源、教育、文化、衛(wèi)生等方面開展全方位的合作,共同建設(shè)西南的北部灣。"這是我們采訪團的共同感受,也是滇桂兩省區(qū)的共同心聲。(季 
征)