關(guān)鍵詞：煤炭通道、一體化
    內(nèi)容：加快煤炭物流通道建設(shè)，以山西、內(nèi)蒙古、陜西煤炭外運(yùn)為重點(diǎn)，形成若干個(gè)煤電路港一體化工程，完善煤炭物流系統(tǒng)。加強(qiáng)重要礦產(chǎn)品港口物流設(shè)施建設(shè)，改善大型裝備物流設(shè)施條件。
    解讀：上述內(nèi)容，主要從煤炭運(yùn)輸?shù)慕嵌葋?lái)規(guī)劃 “煤炭物流通道”的建設(shè)，一則突出了煤炭運(yùn)輸?shù)?nbsp;“一體化”概念，強(qiáng)調(diào)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)集成，契合了現(xiàn)代物流的發(fā)展理念。二則，強(qiáng)調(diào)了礦產(chǎn)品港口等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也利于煤炭物流通道建設(shè)。
    關(guān)鍵詞：銜接、協(xié)調(diào)
    內(nèi)容：加強(qiáng)交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的銜接和配套，提高資源使用效率和物流運(yùn)行效率。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)，使鐵路、港口碼頭、機(jī)場(chǎng)及公路實(shí)現(xiàn) “無(wú)縫對(duì)接”，著力提高物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性。加強(qiáng)新建鐵路、港口、公路和機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，合理布局物流園區(qū)，完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施，防止產(chǎn)生新的分割和不銜接。
    解讀：在我國(guó)煤炭運(yùn)輸體系中，鐵路、公路、港口等運(yùn)輸方式的有效銜接，在某種程度上，比單純?cè)黾予F路運(yùn)力更加重要。一味地增長(zhǎng)鐵路運(yùn)力，而忽視與港口、公路的聯(lián)動(dòng)，很可能由于中轉(zhuǎn)不及時(shí)而引發(fā)新一輪的 “腸梗塞”。
    關(guān)鍵詞：管理體制
    內(nèi)容：繼續(xù)深化鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政、貨代等領(lǐng)域的體制改革，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，建立政企分開(kāi)、決策科學(xué)、權(quán)責(zé)對(duì)等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的物流綜合管理體系，完善政府的公共服務(wù)職能。
    解讀：煤炭物流通道建設(shè)還是一個(gè)待解課題，但 “北煤南運(yùn)”和“西煤東運(yùn)”必將成為一個(gè)跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)調(diào)的工作。因此，改革物流綜合管理體系，利于煤炭物流跨區(qū)域通道的建設(shè)。另外，去年的冰雪災(zāi)害和汶川地震讓電煤運(yùn)輸一時(shí)緊張。要建立電煤運(yùn)輸應(yīng)急體系，除要理順鐵路部門(mén)內(nèi)部管理體制，還應(yīng)將公路、水運(yùn)等其他運(yùn)輸方式做為必要的補(bǔ)充，而深入物流管理體制則是必經(jīng)之路。（隋秀勇）