□本報記者石忠?guī)X楊世新 實習記者 楊會普
    國際鐵礦石價格談判正在緊鑼密鼓地進行，備受業(yè)界關(guān)注。談判結(jié)果如何？降幅能達多少？在 “2009冶金礦產(chǎn)品國際會議”上，本報記者采訪了中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長羅冰生，請他就國內(nèi)外鋼鐵市場形勢、鐵礦石供需現(xiàn)狀、價格發(fā)展趨勢、鋼材進出口及調(diào)整振興規(guī)劃對鋼鐵業(yè)影響等問題發(fā)表了自己的看法。
    現(xiàn)代物流報：國際金融危機仍在蔓延和加深，對實體經(jīng)濟的沖擊越來越明顯。您對國內(nèi)外鋼鐵市場形勢有何判斷？
    羅冰生：我認為，經(jīng)濟危機的影響還在不斷加深。根據(jù)相關(guān)機構(gòu)的預(yù)測，世界經(jīng)濟將出現(xiàn)發(fā)展的下降。由于金融危機對世界實體經(jīng)濟的沖擊在不斷加重，國際鋼材市場的需求也在不斷的萎縮。美國、歐盟、日本等國家的鋼鐵需求都有大幅度的下降，說明國際市場的需求在下降。根據(jù)德意志銀行最新預(yù)測，國際鋼鐵需求的降幅將達到17%，這是一個非常嚴峻的狀態(tài)。
    中國經(jīng)濟下行的壓力正在加大。國家的一系列刺激政策會對中國經(jīng)濟起到一定的作用，但是一切政策效果的顯現(xiàn)都是需要一定時間。1～2月份，無論是中國的進口和出口都出現(xiàn)了下降的局面。中國的經(jīng)濟增長出現(xiàn)了連續(xù)12個月的下降。無論是房地產(chǎn)行業(yè)還是中國的工業(yè)用電量等都有大幅度的下降。今年一季度，隨著一些政策效果的顯現(xiàn)，汽車的銷售量出現(xiàn)了一定回升。但主要是受相關(guān)政策的影響，僅僅是小排量的汽車銷售在上升，而其他種類汽車的銷售還是處在下行的狀態(tài)。從總體的經(jīng)濟運行來看，我們還不能判斷說中國的經(jīng)濟已經(jīng)回暖。尤其是鋼鐵行業(yè)，鋼材的價格還一直處在一個低位，回暖還需要一定時間。
    現(xiàn)代物流報：鋼鐵行業(yè)當前應(yīng)該密切關(guān)注哪些問題？
    羅冰生： 當前鋼鐵行業(yè)應(yīng)該關(guān)注的幾個基本特點，一是鋼鐵總量過剩，而需求減弱。1～2月份，我們增加的粗鋼產(chǎn)量以及出口的減少都轉(zhuǎn)化為了企業(yè)庫存的增長，造成了嚴重的產(chǎn)能過剩問題。二是鋼鐵產(chǎn)品出口大幅下降。1～3月份鋼材鋼坯出口也出現(xiàn)了下降，尤其是3月份中國凈進口鋼材3.4萬噸，出口的減少反過來加劇了國內(nèi)市場的供需矛盾。中國出口下降的主要原因包括以下三個方面：國際貿(mào)易保護主義抬頭；中國匯率的上升不利于出口；中國的鋼材出口關(guān)稅還是處在一個比較高的水平。第三個需要注意的問題是，鋼鐵企業(yè)應(yīng)該努力降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)利潤。但是原材料價格的上漲使得生產(chǎn)成本的降低變得有些困難，下一步我們要考慮如何推進焦炭、煤炭等的價格下降，來進一步降低鋼鐵生產(chǎn)的成本。第四個值得關(guān)注的問題是，進口鐵礦石的大幅度增加造成國內(nèi)的資源大于實際的需求。3月份中國的鐵礦石進口創(chuàng)造了單月進口量最高值。
    現(xiàn)代物流報：鋼鐵工業(yè)協(xié)會受商務(wù)部委托全程參與指導(dǎo)鐵礦石談判，您對鐵礦石談判有什么預(yù)期看法？請談?wù)動欣�的方面�?
    羅冰生：現(xiàn)在對于鐵礦石價格談判，實際上是供方和買方一個比較長的相互了解，相互協(xié)商的過程。從某種意義上來講，就是一個相互博弈的過程。在過程中對企業(yè)來講堅持三個基本要求：第一個就是，強調(diào)現(xiàn)在鐵礦石仍然要實行長協(xié)礦的貿(mào)易方法；第二個就是，我們中國鋼鐵企業(yè)和礦山公司價格談判仍然堅持統(tǒng)一對外談判的基本原則，也就是說以寶鋼來代表我們中國的企業(yè)，除了寶鋼以外的企業(yè)不參與談判，統(tǒng)一執(zhí)行寶鋼的價格；第三個就是，我們行業(yè)協(xié)會已經(jīng)形成了自律的公約，也就是在全行業(yè)推行代理制，實行代理制以后也就是解決了我們多年存在的矛盾和問題，也就是說，長協(xié)礦和現(xiàn)貨貿(mào)易礦兩種問題，這個問題我們正在積極的推進，對加速我們的鐵礦石談判是非常有利的。另外，從中國的實際出發(fā)要求我們年度的結(jié)算價格應(yīng)該統(tǒng)一按照中國的習慣，由原來的4月1日，到次年3月31日，調(diào)整為1月1日到12月31日。這幾條我們正在積極的推進，從總體上來講仍在進行積極的談判過程當中，什么時候能夠達成，得到雙方統(tǒng)一的意見，現(xiàn)在還是一個很大的問題。 （下轉(zhuǎn)A3版）
（上接A1版）
    現(xiàn)代物流報：我國鐵礦石供應(yīng)現(xiàn)狀是什么樣？您對礦石談判有何預(yù)期？
    羅冰生：目前，我國鋼鐵行業(yè)進口鐵礦石大幅度的增加，市場資源的供應(yīng)大于市場的需求。根據(jù)快報統(tǒng)計，今年一季度進口鐵礦石達到1.3136億噸，比上年同期增長了2099萬噸，增長18.99%，其中3月份進口鐵礦石5208萬噸，創(chuàng)造進口鐵礦石的最高記錄，比上年3月的鐵礦石進口量增加了1646萬噸，增長46.21%。目前全國港口鐵礦石庫存總量已達到6500萬噸，重回歷史高位。1～3月份平均進口鐵礦石的到岸價格是80.49美元，比上年同期下降了50.53美元，降幅達38.57%，從1到2月份的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，進口鐵礦石的綜合平均到岸價，下降了37.44%，其中印度礦下降59.94%，巴西礦下降29.37%，澳大利亞礦下降21.37%，南非礦下降17.74%，由于國際市場鐵礦石的供應(yīng)明顯大于需求，進口鐵礦石的價格總體呈現(xiàn)進一步下降的發(fā)展態(tài)勢。
    對于鐵礦石談判，我認為鐵礦石的價格應(yīng)該從國內(nèi)國外兩個市場綜合考慮，從目前來看，現(xiàn)在的問題是鐵礦石價格在2008年以極高的速度增長了四倍以上，這是不合理的，也不可能長期存在。我們對于礦石價格下降的預(yù)期判斷，是基于國際國內(nèi)鋼鐵市場的客觀形勢，即國際國內(nèi)鋼鐵市場供大于求態(tài)勢決定了鐵礦石的需求下降，價格也要隨之下降，我們認為這是合理的，是符合市場經(jīng)濟規(guī)律和市場法則的。畢竟供求決定價格，市場決定價格。從我國鋼鐵產(chǎn)量上來說，今年的鋼鐵生產(chǎn)總量會比去年下降，鐵礦石的需求量也會減少，在這種情況下需求總量會下降，所以說，礦石價格下降是市場需求調(diào)節(jié)的結(jié)果。對于下降的幅度，總體來說至少應(yīng)該低于2007年的價格水平。我們對于礦石降價幅度不設(shè)底線。
    現(xiàn)代物流報：鋼鐵工業(yè)協(xié)會如何大力推進全行業(yè)落實國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃？
    羅冰生：當前鋼鐵行業(yè)和企業(yè)的根本任務(wù)就是全面貫徹落實國務(wù)院剛頒發(fā)的 《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，我們調(diào)研了解，企業(yè)普遍反映當前的工作要進一步加大力度，要切實全面貫徹落實規(guī)劃中的多項要求，目前國家發(fā)改委正在指定相關(guān)產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃的實施意見。
    從鋼鐵工業(yè)協(xié)會自身來講，我們準備在4月22日在北京召開鋼鐵全行業(yè)的經(jīng)營座談會，對全行業(yè)運行的狀況要進行全面的分析和提出相關(guān)的對策，有關(guān)的情況我們將會進一步在協(xié)會作出安排，在這樣一個總的情況下，我們認為從鋼鐵行業(yè)的實際出發(fā)，提出方案解決問題。我們2月19日召開了所有會員參加的行業(yè)擴大會議，一致通過了規(guī)范國內(nèi)鋼材市場治理公約，規(guī)范進口鐵礦石貿(mào)易秩序的治理公約兩個文件。當前我們正在大力組織企業(yè)制定和落實相關(guān)的細則和工作要求，對這項工作來講，重點加強鋼鐵實力，促進國內(nèi)市場的穩(wěn)定運行，并發(fā)揮積極的作用，同時我們也希望得到國家有關(guān)部門的大力支持。
    當前鋼鐵生產(chǎn)總量過剩，鋼鐵產(chǎn)能明顯過剩，針對這種情況，我們要進一步加大實施力度，推進鋼企的重組，這兩項工作對控制當前鋼鐵總量將發(fā)揮重要的作用。此外，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出，2009年鋼鐵產(chǎn)品的直接出口要維持在粗鋼產(chǎn)量的8%左右而今年1～2月份的實際情況是我們的粗鋼出口只占粗鋼總量的4.52%，比預(yù)期目標下降了3.48個百分點。下一步我們工作的關(guān)鍵，是做好把相關(guān)的要求和規(guī)定進一步細化，這樣才能更好地貫徹實施規(guī)劃的各項要求。
    現(xiàn)代物流報：鋼鐵工業(yè)協(xié)會對于國家政策支持有何要求和建議？
    羅冰生：當前國際市場鋼鐵產(chǎn)品的需求明顯萎縮，國際市場的價格在進一步下降，再加上國際國內(nèi)價格差的縮小，匯率的變化、國際貿(mào)易主義的抬頭等等，我國鋼鐵的出口面臨著十分困難的局面。針對這種情況，今年4月1日，國家開始對57個鋼材稅號提高了出口稅率，鋼鐵企業(yè)普遍表示歡迎.但是從我們面臨的困難來看，目前采取的措施力度仍然有限，所以說我們希望進一步對出口稅率作出相關(guān)的變化，比如說我們建議熱軋和板帶，熱軋板卷，鐵道用材等產(chǎn)品的關(guān)稅建議國家能夠作出新的調(diào)整。
    另一方面，國內(nèi)鋼材用于加工貿(mào)易企業(yè)要納稅，而進口鋼材用于加工貿(mào)易的時候不納稅。也就是說，國內(nèi)市場出現(xiàn)進口鋼材和國產(chǎn)鋼材稅負不公平的態(tài)勢，對于這個問題我們希望國家盡快給予解決，實現(xiàn)國內(nèi)市場公平競爭的環(huán)境。
    還有，當前有一大批鋼鐵相關(guān)企業(yè)及相關(guān)重點企業(yè)到境外開展鐵礦資源的勘查、合作、對外的參股等等。對于鋼鐵行業(yè)來講，就是提高控制對外鐵礦資源的總量和比重，對保持鋼鐵工業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展十分有利。我們建議國家有關(guān)部門進一步明確并制定具體的細則，大力支持企業(yè)走出去的發(fā)展戰(zhàn)略，比如資金上的支持，稅率上的支持，和貸款上的支持，鼓勵企業(yè)組團積極地走出去。
    此外，建議有關(guān)部門加快推進在國內(nèi)市場逐步淘汰二級螺紋鋼筋的工作。這項事情已經(jīng)提出了相關(guān)的要求和方案，正在積極地貫徹實施，淘汰落后鋼材有利于全行業(yè)加快節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高鋼材的有效利用率。我們希望通過國家政策的進一步支持和加大推進力度，加上企業(yè)自己的努力和創(chuàng)新，共同應(yīng)對行業(yè)面臨的困難，實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)的健康快速發(fā)展。
    現(xiàn)代物流報：您對今年的鋼材市場怎么看？
    羅冰生：到今年3月末，國內(nèi)鋼材市場的綜和價格指數(shù)是97.59，比上年末的103.3下降了5.71點，降幅達到5.5.%。其中，長材的價格下降了8.36%，板材的價格下降了4.6%。從國內(nèi)各大鋼材市場下跌的態(tài)勢分析，國內(nèi)鋼材市場的價位仍然處于低位盤整的階段。我們預(yù)計，今年的鋼材市場仍然會處于一個低價位運行的態(tài)勢，下半年通過我們政策的調(diào)整，需求會達到一個的合理狀態(tài)。