廣佛肇要成最具競爭力經(jīng)濟圈 
　　將研究制定廣佛肇經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃,率先建成一小時交通圈
　　東方網(wǎng)4月18日消息：一場高峰論壇、一次思想盛宴,頭腦風暴智慧閃耀。昨日下午,廣佛肇經(jīng)濟圈發(fā)展論壇在佛山舉行,人們在珠三角一體化發(fā)展的語境下,真切體會到了廣州、佛山、肇慶三地共謀發(fā)展的決心和期許。
　　2003年,廣州提出“西聯(lián)”,佛山策應銜接,肇慶同年提出“向東看”。三市已經(jīng)有了某種默契。
　　6年后,廣佛肇正式聚首在“廣佛肇經(jīng)濟圈”的大旗下,已有更深的共識。
　　廣佛肇,從自發(fā)到自覺
　　自古以來,在廣府的淵源中,廣州、佛山、肇慶乃是一脈相承。廣州奏出最初的音符,佛山匯入悠揚的旋律,肇慶則像是婉轉(zhuǎn)的余音。
　　改革開放30年間,廣州、佛山的市場經(jīng)濟幾乎同時起步。廣州外向,以三來一補起步,崛起為中國第三大城市；佛山內(nèi)向,民營經(jīng)濟、鎮(zhèn)街經(jīng)濟特色突出,成為珠三角第一梯隊的生力軍。廣佛之外,肇慶則是“半只腳踏進珠三角”,發(fā)展步子落后于其他珠三角城市。
　　在分頭發(fā)展20年后,市場道出了“分久必合”的沖動。廣佛同城的概念于2003年首次提出,廣佛交通基礎設施建設奏出了同城化的第一個強音。肇慶也于2003年提出“向東看,往東趕”,肇慶之東,就是廣佛。
　　《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺,使得區(qū)域經(jīng)濟一體化的思路前所未有的清晰。廣佛同城被看做珠三角一體化的示范,已于3月19日簽訂同城化協(xié)議。而在本月的珠三角現(xiàn)場會上,省委書記汪洋明確提出“廣佛肇經(jīng)濟圈”的概念。
　　本來廣佛的經(jīng)濟總量就已經(jīng)比肩新加坡,同城效應引人矚目；再加上肇慶,又多了一塊廣闊的經(jīng)濟腹地,如虎添翼。
　　產(chǎn)業(yè)合作最初是市場沖動,現(xiàn)在,已經(jīng)從自發(fā)走向自覺。
　　一體化路線圖初步議定
　　在廣佛肇經(jīng)濟圈中,廣州、佛山、肇慶各自扮演什么角色?
　　昨天的論壇,人們以思想碰撞,在腦海中擺出這樣一盤棋:廣州中心城市的交通物流、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)服務等功能輻射帶動整個經(jīng)濟圈發(fā)展；佛山以先進制造業(yè)為廣佛肇經(jīng)濟圈提供強大支撐；肇慶為廣佛提供腹地,承接廣佛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
　　通過溝通,廣佛肇三市初步勾勒出“一體化路線圖”:以規(guī)劃為先導,盡快地研究制定廣佛肇經(jīng)濟圈的發(fā)展規(guī)劃；以交通一體化為基礎,在廣佛肇之間率先建設一小時城市交通圈；加強產(chǎn)業(yè)對接,充分發(fā)揮肇慶承接廣佛產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移條件較好的優(yōu)勢,優(yōu)化廣佛兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)布局通盤考慮。
　　內(nèi)聯(lián)東西岸外銜環(huán)珠三角
　　不難發(fā)現(xiàn),在《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的指導下,區(qū)域競合的布局被畫成三個圈―――廣佛肇、深莞惠、珠中江“各表一枝”,成為珠三角一體化的主脈絡。
　　細察之下可以發(fā)現(xiàn),“廣佛肇經(jīng)濟圈”位于深莞惠和珠中江的中間,就像是珠三角的“中樞神經(jīng)”。從區(qū)域經(jīng)濟學上說,廣佛肇必將在策動三大經(jīng)濟圈良性互動方面發(fā)揮重要作用。而廣佛肇的示范作用也有助于推動三個經(jīng)濟圈在基礎措施、戰(zhàn)略布局、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、公共服務等五個方面盡快實現(xiàn)一體化。
　　如果把視角再放大一點,可以看出廣佛肇這一條發(fā)展軸實際上是銜接粵東西的重要走廊,打通了廣佛肇,就相當于打通了廣東發(fā)展橫向發(fā)展軸。以往“半條腿踏進珠三角”的肇慶,此次全區(qū)域被劃入珠三角,相當于在珠三角擺入一顆銜接粵西的棋子。一旦廣佛肇實現(xiàn)一體化,珠三角與粵西的距離將大大縮小,而珠三角對環(huán)珠三角區(qū)域的輻射力也將大大增強。本報記者曾妮劉三琴
　　市長聲音
　　廣佛肇要優(yōu)勢互補錯位發(fā)展
　　廣州市委常委、常務副市長鄔毅敏表示,展望2012年和2020年,廣佛肇要在珠三角區(qū)域內(nèi)發(fā)揮更大的促進和帶動作用,成為最具競爭力的經(jīng)濟圈之一,要顯著提升在全省、全國以及國際的影響力和輻射力,努力打造出最具區(qū)域品牌價值的廣佛大都市區(qū)。
　　鄔毅敏在發(fā)言中指出,廣州、佛山、肇慶三市構(gòu)成的廣佛肇地區(qū),是廣東省的中心區(qū)域。目前的肇慶,不僅在地理上處于珠三角,而且在經(jīng)濟社會的發(fā)展上也逐步融入了珠三角；廣佛兩市經(jīng)過長期的快速發(fā)展,客觀需要擴大腹地,在更大的空間里進行產(chǎn)業(yè)布局,肇慶也需要進一步借助廣佛的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐；同時,廣佛肇三地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源狀況也具有較高的關聯(lián)度和較好的互補性。
　　宏偉的藍圖已躍然紙上,廣佛肇三兄弟如何聯(lián)手將這一愿景變成現(xiàn)實?鄔毅敏表示,廣佛肇經(jīng)濟圈的建設,要找準有效的合作方式。要以發(fā)揮優(yōu)勢、互利共贏為基礎,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。
　　陳潔娜鞠揚
　　三地應率先構(gòu)建一小時交通圈
　　佛山市副市長鄧偉根表示,盡快地研究制定廣佛肇經(jīng)濟圈的發(fā)展規(guī)劃,完善和制定各類專家規(guī)劃和重點區(qū)域規(guī)劃,從而實現(xiàn)整個規(guī)劃上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
　　鄧偉根表示,交通基礎一體化是推進廣佛肇經(jīng)濟圈的一個硬件基礎和切入點,建議三地要積極協(xié)調(diào),大力推進交通基礎設施對接,率先建設一小時城市交通圈。
　　鄧偉根還說,近年來廣佛肇產(chǎn)業(yè)的對接、互動不斷加強。從當前和今后一個時期來看,構(gòu)建廣佛肇經(jīng)濟圈建設的一個重點是大力推進產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”,部分產(chǎn)業(yè)布局可以通盤來考慮。比如在物流業(yè)方面,廣州花都和佛山三水可以依托廣州白云機場發(fā)展空港物流經(jīng)濟,可以對肇慶相鄰地區(qū)形成輻射。
　　鄧偉根還表示,三地合作還要突顯西江水系綜合開發(fā)的獨特作用。廣佛肇這個城市圈承載的超過千萬人口的飲水都要靠西江,沿江而上還可以延伸到廣西、云南、貴州,就是說要從廣義意義上的西江流域,尋求更廣闊的經(jīng)濟發(fā)展的腹地和競爭。從生態(tài)保護規(guī)劃來看,肇慶是珠三角地區(qū)很重要的一個生態(tài)屏障,要加強廣佛在環(huán)保建設方面的合作,特別是西江水岸的生態(tài)合作,共同構(gòu)建安全生態(tài)合作體系。
　　黃琪晨
　　佛山市副市長鄧偉根表示,盡快地研究制定廣佛肇經(jīng)濟圈的發(fā)展規(guī)劃,完善和制定各類專家規(guī)劃和重點區(qū)域規(guī)劃,從而實現(xiàn)整個規(guī)劃上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
　　鄧偉根表示,交通基礎一體化是推進廣佛肇經(jīng)濟圈的一個硬件基礎和切入點,建議三地要積極協(xié)調(diào),大力推進交通基礎設施對接,率先建設一小時城市交通圈。
　　鄧偉根還說,近年來廣佛肇產(chǎn)業(yè)的對接、互動不斷加強。從當前和今后一個時期來看,構(gòu)建廣佛肇經(jīng)濟圈建設的一個重點是大力推進產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”,部分產(chǎn)業(yè)布局可以通盤來考慮。比如在物流業(yè)方面,廣州花都和佛山三水可以依托廣州白云機場發(fā)展空港物流經(jīng)濟,可以對肇慶相鄰地區(qū)形成輻射。
　　鄧偉根還表示,三地合作還要突顯西江水系綜合開發(fā)的獨特作用。廣佛肇這個城市圈承載的超過千萬人口的飲水都要靠西江,沿江而上還可以延伸到廣西、云南、貴州,就是說要從廣義意義上的西江流域,尋求更廣闊的經(jīng)濟發(fā)展的腹地和競爭。從生態(tài)保護規(guī)劃來看,肇慶是珠三角地區(qū)很重要的一個生態(tài)屏障,要加強廣佛在環(huán)保建設方面的合作,特別是西江水岸的生態(tài)合作,共同構(gòu)建安全生態(tài)合作體系。
　　黃琪晨
　　廣佛帶好“小弟”三市如虎添翼
　　肇慶市委常委、常務副市長劉惠祥說,2003年,肇慶提出“向東看,往東趕”的發(fā)展戰(zhàn)略,正是得益于加速接受廣佛的輻射,肇慶近5年來發(fā)展大大提速。目前,廣佛處于經(jīng)濟第一梯隊,兩市人均GDP均超1萬美元,已進入國際公認的發(fā)達城市標準；而肇慶是珠三角相對欠發(fā)達的城市,人均GDP不足珠三角平均水平的1/3,是廣州的1/5,佛山的1/4,經(jīng)濟總量是廣州的8.78%,佛山的16.6%。
　　三個屬于不同競爭力層次的城市如何實現(xiàn)互補共贏?尤其是肇慶,這是一個新話題。劉惠祥表示,在廣佛肇一體化發(fā)展進程中,通過廣佛帶動一把,逐步縮小差距是完全可能的。
　　劉惠祥還說,肇慶與廣州、佛山三市發(fā)展具很強互補性。在廣佛肇三市的緊密合作中,肇慶非但不是包袱,反而會令廣佛發(fā)展如虎添翼。肇慶地域廣闊,將為廣佛未來發(fā)展提供廣闊腹地,有效解決用地增長與耕地保護的尖銳矛盾,有效解決廣佛同城化縱深發(fā)展的瓶頸；肇慶的內(nèi)河交通優(yōu)勢與廣佛形成互補合作格局。肇慶將大力發(fā)展港口物流經(jīng)濟,充分發(fā)揮西江黃金水道優(yōu)勢,與廣佛的海港、空港和其他內(nèi)河港口共同形成全方位的交通體系。
　　謝輝
　　專家觀點
　　廣東省人民政府發(fā)展研究中心副主任李惠武
　　高端物流值得三兄弟好好研究
　　廣佛肇經(jīng)濟圈要準確地來把握一體化的發(fā)展目標,我覺得產(chǎn)業(yè)應該是一個非常重要的組成部分,將來廣佛肇在做規(guī)劃的時候,首先要做的就是怎么樣來制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,因為珠三角還處在工業(yè)化的中期階段的時候,產(chǎn)業(yè)仍然是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體,產(chǎn)業(yè)應該是經(jīng)濟發(fā)展的第一位。
　　第二,要建立一個跨區(qū)域技術和關鍵技術聯(lián)盟,來提升廣佛肇的創(chuàng)新能力。
　　第三,要推動廣佛肇的金融一體化,因為我們知道金融是整個經(jīng)濟社會運行的血液,沒有金融一體化是不行的,如果資金沒有同城化的便捷的流動的話,會給經(jīng)濟活動帶來比較多的麻煩和阻礙。
　　第四是物流,在廣佛肇剛好可以建一個空間的、立體式的交通樞紐,根據(jù)我的情況了解,白云機場的航空物流一年的物流量還不如香港機場的一個零頭,這是不能想象的一件事情,因為在珠三角這個地方,高端物流的政策面是有的,可是為什么會流到香港去,這就值得廣佛肇三兄弟一起來好好地研究。
　　第五,基礎設施對接。最后一個是公共事業(yè)的同城化,我注意到上海三盛紅葉投資集團的潘先生提到的三市如何使佛山和肇慶能夠成為廣州人一個生活居住的地方,佛山在五個區(qū)定位的時候給高明區(qū)定位為宜居高明,在這種情況下,我們的公共事業(yè),包括教育、文化、醫(yī)療、社保,如果沒有同城化的話,廣州人不會來。黃琪晨
　　廣東省社科院區(qū)域經(jīng)濟研究專家丁力
　　廣佛肇應爭取成一體化樣本
　　在廣佛肇、深莞惠、珠中江三個經(jīng)濟圈中,廣佛肇的經(jīng)濟總量最大,產(chǎn)業(yè)互補性最突出,其優(yōu)勢是最明顯的。廣佛兩個城市本來就比較發(fā)達,在競爭力上現(xiàn)在都排到前十位,能不能成為經(jīng)濟一體化把落后的小兄弟給帶起來,并且真正能夠?qū)崿F(xiàn)我們所講的市場一體化、配置一體化、發(fā)展一體化,最后利益一體化,我認為如果我們能夠把這個問題提交一份圓滿的答案,這不僅是廣佛肇三地老百姓的幸福,而且我們的經(jīng)驗也真正能夠為其他地區(qū),甚至包括全國其他地區(qū)的跨區(qū)域經(jīng)濟合作騰出一條又快又好的發(fā)展之路。黃琪晨
　　現(xiàn)場亮點
　　廣佛市長聯(lián)席會議最好叫上“小弟”
　　肇慶提倡議,廣佛積極回應
　　本報訊“你的倡議很好,我表示贊同,過后我還會去肇慶拜訪。”昨日論壇結(jié)束后,廣州市委常委、常務副市長鄔毅敏告別時緊緊握著肇慶市委常委、常務副市長劉惠祥的手說。這一回應必將為廣佛肇經(jīng)濟圈發(fā)展里程碑上留下一筆,也成為本次論壇的意外收獲。毋庸置疑,此次三地政府高層的“親密”碰撞,有火花,更有希冀。
　　“建議定期召開三市市長聯(lián)席會議,或在廣佛市長聯(lián)席會議期間把‘小弟’叫上,套上‘廣佛肇市長聯(lián)席會議’；盡快制定研究三市合作的框架協(xié)議,確定發(fā)展方向的基本原則、目標、內(nèi)容；倡議三市部門間建立緊密合作機制,在交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等領域開展合作,肇慶相關部門將迅速跟廣佛的對口部門聯(lián)系,希望不吝指導；三市媒體、大專院校和研究機構(gòu)形成合作機制,為三市加強合作和一體化發(fā)展提供政策、建議等支撐。”劉惠祥在發(fā)言時向“兩位大哥”倡議。
　　對于肇慶提議的“廣佛市長聯(lián)席會議叫上‘小弟’”,省政府發(fā)展研究中心副主任李惠武給予回應。他強調(diào),廣佛肇一體化應該增強機遇意識和發(fā)展的緊迫感,而肇慶這樣的倡議不僅體現(xiàn)了一種緊迫意識,同時也體現(xiàn)了一種機遇意識。