扶植企業招招務實  　　和很多出口企業老板不同，談起蔓延全球的金融風暴，天津富萊食品有限公司總經理付叢滿顯得胸有成竹，他預計2009年新增出口1000萬美元，新增員工200人，新增納稅500萬元。按他的話說：“海關幫企業插上了翅膀，讓我們面臨金融風暴仍能逆風飛揚。”記者了解到，這家以加工貿易為主的民營企業主要進口原腸衣，生產加工鹽漬腸衣及干制品腸衣出口到歐洲。去年底開始的金融危機使企業先后有15本加工貿易手冊在有效期內不能出口，按規定應申請二次延期，并需向海關繳納風險擔保金90萬元。因企業正開拓新市場、進行技術改進，加之此前因其他手冊二次延期已繳納120萬元保證金，造成企業流動資金周轉遇到困難，同時導致生產經營陷入困境。 
　　付叢滿告訴記者，天津海關在認真研究他們的情況后，精心為企業設計了一個方案：建議企業將要延期手冊項下的成品出口至保稅區內，待有出口訂單后再從保稅區辦理相關出境手續。同時，海關幫企業及時聯系了保稅區倉庫，并詳細講解了具體業務流程。依靠這個方法，企業在短時間內將二次延期手冊項下的產品出口到保稅區，15本手冊得以正常核銷結案。隨后海關又按政策為企業陸續退還、免交風險擔保金共150余萬元，使企業恢復了正常生產經營。付叢滿充滿感激地說：“海關的幫助，讓企業減輕了資金占壓壓力，挺過了‘最黑暗的時刻’。目前，企業新產品已打開了日本和美國市場，發展前景看好。” 
　　今年以來，天津海關面對轄區眾多加工貿易企業受金融危機沖擊遭遇困境的情況，深入企業一線加強調研，解決實際問題。天津賽象科技股份有限公司新收到訂單：生產空客A320飛機大部件運輸緊固器——這是飛機總裝運輸環節的核心裝備。作為一類全新的產品，目前它在我國海關稅則并未確切列明。為使企業享受到高新技術產品應得的優惠政策，3月初天津海關派關員到企業車間現場考察，發現該產品主體采用特種鋼材，本身還含有緊固器、綁帶、手柄等部件，具有獨立功能，因此根據歸類原則可以歸入出口退稅率為13%的“其他未列明機器及機械器具”。據此，海關關員當場提出了解決問題思路，聯系相關職能部門，依據文件規定，以最快速度重新歸類，提高了產品的出口退稅率，在現有匯率下使企業一筆訂單多享受退稅320萬元人民幣。 
監管創新屢屢發威  
　　今年3月20日，天津海關與中國銀行天津市分行簽署了開展銀行稅款總擔保的合作協議，這是繼3月5日天津海關與交通銀行北京市分行簽署類似協議之后又一次關企合作，標志著銀行稅款總擔保業務平臺在天津關區不斷地拓展。這是天津海關為幫助企業積極應對當前嚴峻經濟形勢而推出的多項創新措施之一，旨在幫助企業提高通關效率、降低生產經營成本、提高市場競爭力，為企業平穩渡過危機并加快發展起到積極促進作用。 
　　天津海關關稅處處長孫鳳玉對記者說：“我們與銀行簽署有關銀行稅款總擔保合作協議，較好地解決了大中型企業貨物在通關中遇到的特殊問題及物流企業在代理通關中提高效率的需求，同時也進一步規范了海關對擔保業務的管理工作。今后，銀行為有擔保需求的企業進行授信審批和總擔保文書備案后，企業可直接在天津海關的各隸屬業務現場開展稅款擔保先放后稅的通關業務。這不但可以降低企業的運營成本，而且節省了繳稅時間，企業通關效率也將有效提高。過去，企業如遇涉及免稅設備在未獲得免稅證明情況下進口時，需提前向原擔保銀行提出擔保申請，申請批準后獲得一定的授信，銀行才能為其開具擔保函，企業才能向海關正式申報，這樣的擔保授信審批少則幾日，多則十幾日，且需要每票申請擔保函，而在總擔保的框架下，企業一次獲得一定授信的總擔保后，其每次通關貨物涉及稅款不超過授信額的情況下，可直接向海關申報。” 
　　中國外運天津有限公司董事長兼總經理于世平對記者說：“天津海關推出的銀行稅款總擔保業務針對性強，有效地解決進出口業務中存在的實際問題，將極大地促進天津口岸物流效率的提高，同時也將進一步規范代理企業的報關行為，促進報關服務業上一個新水平。” 
　　隨著濱海新區開發開放不斷深入，其地緣優勢、政策優勢和發展優勢正在逐步顯現。海關傳統的監管模式已經不能適應新時期發展的要求，如何利用有限的監管資源實現最大的監管效率，同時更好地服務于企業，成為天津海關不斷探索的主要方向。為此，天津海關從濱海新區實際出發，積極探索監管模式新突破，努力打破體制和機制的瓶頸制約，相繼推出了“虛擬航班”、“滾動核銷”、“單體飛機整體管理”等多項便捷監管措施，在有效監管的前提下，最大限度地滿足企業“高效率、低成本”的通關需求。