□劉玉峰 
事件　　　　 
    近日，財政部、國家稅務總局明確從2009年4月1日起提高紡織品、服裝、輕工、電子信息、鋼鐵、有色金屬、石化等商品的出口退稅率。此次調整涉及23種鋼材，包括高速鋼絲、部分熱軋不銹鋼卷板、部分冷軋卷材等，出口退稅率均提高到13%。 
評論 
    此次提高出口退稅政策是產業調整和振興規劃的重要組成部分。國務院常務會議在通過的產業調整振興規劃中就提出將調整部分行業產品出口退稅率，鋼鐵行業則實施適度靈活的出口稅收政策，穩定國際市場份額。 
    出口退稅率提高可以增強我國鋼材競爭力，但短期不能提高我國鋼材的出口水平。 
    由于國際鋼材市場價格持續下跌，我國鋼材出口的價格優勢基本喪失，加上經濟環境的持續惡化，鋼鐵市場的不確定性因素依然存在，市場需求尚未啟動，鐵礦石長協價格也未確定，全球范圍內的鋼鐵產能過剩狀況并未改變，因此，我國鋼材出口增長也將繼續受到限制。 
    自2008年8月以來，我國鋼材出口量急劇下滑。2008年，我國粗鋼產量達到5億噸，占世界鋼鐵貿易量的15%。海關統計顯示，2009年2月份我國鋼材出口量為156萬噸，同比下降49.8%，1月~2月累計出口量為347萬噸，同比下降52.1%。預計今年鋼材出口量將下降80%，比原先預測的50%要嚴重得多。 
    目前遭遇的是世界范圍內百年一遇的金融危機，全球范圍內的鋼鐵消費大幅下降，國際貿易也隨之下滑。據國際貨幣基金組織預測，2009年全球貿易將大幅下降9%，創二戰以來的新低。據歐洲鋼鐵工業聯盟統計，自去年第四季度以來，歐洲鋼鐵工業的需求開始崩潰，訂單減少了57%，預計今年第一季度和第二季度表觀消費將分別下降30%和16%；產能利用率平均下降30%，鋼鐵價格已下降50%。7.2萬人已失業或轉為短期工，占歐盟鋼鐵行業雇員總量的17%。美國鋼鐵業受到金融危機的重創，鋼價跌近50%，鋼廠產能利用率和產量明顯下滑。國際范圍內鋼材價格持續下滑，中國市場部分產品價格已經高于國際市場價格，我們仍然面臨進口壓力。 
    由于鋼鐵需求在世界范圍內的萎縮，近期各國政府保護性貿易政策紛紛出臺。 
    在進入2009年后前半個月時間里，俄羅斯已經成為繼土耳其、印度和歐盟后第四個通過提高進口關稅對鋼鐵貿易采取保護性措施的經濟實體，近期歐美又向中國提出新的反傾銷方案，美國刺激經濟政策的投資方案中要求購買美國產品等。國際范圍內的貿易保護主義嚴重泛濫，貿易磨擦將頻繁發生。這些情況表明，我國未來的出口環境將非常惡劣，出口形勢異常嚴峻。