“食住行，游購娛”——多少年來，青島的上上下下，乃至遠在世界各地的親朋好友，談起這旅游六大消費要素時無不嘆息：“青島的景色真美，制造業也很發達，但服務業發展太慢了！”是的，前些年青島服務業在國民經濟中的較低比重，已充分證明了這一結論。
　　然而，這種現象在近幾年，尤其是去年以來得到了極大改觀。青島已及時認識到：服務業滯后不僅會影響人民生活水平的提高和擴大就業，還會制約消費，影響經濟增長的可持續性和全面協調可持續發展。
　　全市上下的共識，使青島很快確立了新的經濟發展思路：著力打造以服務經濟為主的產業結構。全市服務業呈現出“增速明顯加快、總量日趨壯大、投資快速增長、貢獻日益突出”的良好發展態勢，城市的吸引力、輻射力和影響力明顯提升。
　　青島，正在進行跨時代的產業大轉移。
　　五年目標：“三個高于”+“兩個過半”
　　從國際發展方向看，近幾年，世界發達國家的產業轉移已開始由“制造轉移”向“服務轉移”轉變。青島作為一個對外依存度很高的沿海開放城市，要更好地承接新時期國際產業轉移，必須大力發展服務業。
　　而經過30年改革開放鑄就的綜合經濟實力，以及良好的工業條件，優美的濱海資源和海港、空港等基礎設施，也為青島服務業發展奠定了堅實基礎，特別是為生產性服務業發展提供了巨大空間和潛力。
　　面對新的形勢和要求，我市及時作出“把經濟發展的重點轉移到服務業，加快建設以服務經濟為主的產業結構，在產業轉移中實現新的跨越式大發展”的重大決策。
　　新的目標也在去年召開的市十次黨代會上明確提出：今后5年，要積極打造現代服務業基地，服務業發展要做到“三個高于”、“兩個過半”。即服務業增加值增速高于GDP增速，服務業投資增速高于全市投資增速，服務貿易出口增速高于全市出口增速；服務業增加值占GDP的比重每年提高一個百分點以上，到2012年力爭達到50%，現代服務業占服務業的比重達到50%。
　　今年投資：118項目+1670億元
　　2008年，我市確定了100個服務業重點項目。當年，100個項目開工率達到82%，累計完成投資467億元。青島港原油碼頭三期、香格里拉二期、海爾洲際酒店等18個項目竣工。
　　大項目的投資拉動作用十分明顯。2008年，我市服務業增加值增長17.1%，比2003年提高4個百分點，連續兩年居副省級城市首位；服務業實現增加值1957.3億元，是2003年的2.8倍，占GDP的比重達到44.1%，比2003年提高5個百分點；服務業規模以上固定資產投資突破1000億元大關，是2003年的3.2倍，占全市規模以上投資的比重達到49.6%，比2003年提高8.6個百分點；服務業對GDP、地稅收入和城鎮新增就業的貢獻率分別達到55.5%、68.4%和82.1%。服務業已成為拉動經濟增長、維護社會穩定和保障民生的主要力量。
　　今年，我市又確定了118個服務業重點項目，總投資1670億元。其中，投資過10億元項目有40個，總投資1350億元，占81%。小港灣旅游休閑區改造、新前灣集裝箱碼頭、啤酒城改造、小麥島綜合開發等4個項目投資都在100億元以上。招商局國際集裝箱碼頭、唐島灣國際游艇俱樂部、港中旅青島海泉灣、鰲山國際會展及水上度假城、國貿中心二期等項目投資都在40億元以上。
　　未來藍圖：五市七區各具特色
　　圍繞市委、市政府確定的“環灣保護、擁灣發展”戰略，我市專門編制了全市服務業發展布局規劃，按照優化整合、重點突破、梯度推進、城鄉聯動的原則，力爭在全市形成各有側重、各具特色、優勢互補、協調發展的服務業新格局。
　　我市確定：市南、市北和嶗山區是現代服務業發展的核心區，重點發展金融、旅游、文化創意、科技信息、總部經濟等方面的高端產業。目前市南區香港中路金融街已有各類金融機構30多家，其中，營業性外資銀行17家，是我省外資銀行最密集的區域，在全國居第7位。
　　四方和李滄區結合工業企業搬遷，規劃建設濱海新城，重點發展房地產、商貿、旅游、休閑娛樂等產業，打造服務業發展新高地。目前兩區首批20家工業企業正在實施搬遷；占地2900畝的四方歡樂濱海城的規劃建設已全面啟動。
　　黃島和城陽區重點發展物流業等生產性服務業，打造服務全省、輻射全國、聯系國內外的現代物流基地。目前黃島區已有物流企業600多家，形成了包括馬士基、伊藤忠、普洛斯等國內外著名企業在內的港口物流服務業體系。城陽區重點培育了青島國際航空物流中心、天天物流配送中心、澤翰物流有限公司等十大物流企業。   
　　郊區五市重點改造提升傳統服務業，構建縣域服務業體系。2008年，五市服務業增加值達到775億元，占全市的比重升至40%。
　　發展方向：建設“9+1”新體系
　　立足現有基礎和發展優勢，我市以生產性服務業為重點，確定了“9+1”發展方向。“9”就是突出金融、現代物流、旅游、商貿流通、科技與信息服務、文化創意、房地產、中介服務和會展九個重點產業；“1”就是總部經濟，以此調整優化內部結構，建設現代服務業發展新體系。
　　2008年，九個重點產業均得到良好發展，共實現增加值（扣除重復計算部分）1200億元左右，占全市服務業增加值的比重達到60%以上。其中，金融業以建設服務半島、輻射全省的區域性金融中心為目標，大力引進金融機構，至去年底已有各類金融機構119家，2008年地方稅收同比增長52%，對保持全市財政穩定增長作出突出貢獻。
　　現代物流業以建設東北亞物流中心為目標，大力加強海港、空港、陸路三大綜合物流體系建設，引進培育龍頭企業。2008年，我市港口吞吐量突破3億噸，集裝箱吞吐量突破1000萬標箱，均居全國第5位；前灣保稅港區獲批成為全國第8個保稅港區；航空貨運量達到13萬噸；全省首個鐵路集裝箱中心站在膠州開工建設，建成后將成為連接全省沿海各港口與內陸各地區的重要運輸樞紐；全市物流企業總數達到2300家。
　　旅游業以建設國際海濱度假城市、帆船之都為目標，大力加強基礎設施和旅游重大項目建設，發展游艇游輪、商務會展、節慶等高端旅游，多層次開拓旅游市場，推動青島旅游向國際標準型、休閑度假型、質量效益型升級，建立與國際接軌的旅游服務體系。目前全市在建的四星級以上酒店有16家，投資10億元以上的旅游大項目14個。
　　商貿流通業以打造區域性商品集散和消費中心為目標，大力培育大型批發市場、購物商圈，建設高端商場，發展特色街區。2008年，全市社會消費品零售總額達到1464.8億元，同比增長22%；10大批發市場交易額達到600億元。臺東購物商圈入駐企業200多家、商戶500多戶，全年實現營業收入40億元。建成陽光百貨、海信廣場東部店等多處高端購物商場。以市北區為代表的特色街建設成效顯著，目前全市已建成特色商業街29條，其中臺東商業步行街和重慶南路汽車貿易大道被命名為“中國特色商業街”。
　　科技與信息服務、文化創意、房地產、中介、會展等產業和總部經濟，都保持了良好發展態勢。目前，全市軟件企業達到159家，信息服務業營業收入達到200億元，在“中國城市信息化50強”中排名第5位。青島文化街、創意100產業園等被評為山東省文化產業示范基地；國內占地面積較大的動漫游戲產業園建成開園；鳳凰島中國國產電影交易會，是目前國內規模最大的國產電影交流展示活動。房地產業以不斷改善居住條件、完善城市功能、提升城市形象為目標，重點突出城市綜合體建設，推動房地產開發上規模、上水平。2008年，我市房地產開發投資達到373億元，同比增長15.8%。各類中介機構發展到2萬戶。注冊展覽公司近百家，年舉辦展會80項。總部企業達到262家，綜合實力居全國前10位。
　　特別是去年，我市成功舉辦了一屆有特色、高水平的奧帆賽、殘奧帆賽，使青島在國內外的知名度極大提高。豐富的奧運遺產和良好的城市形象，更為服務業的快速發展提供了強大動力。
　　載體建設：實施“3311”工程
　　實現我市服務業發展目標，關鍵是加快推進服務業載體建設。結合我市實際，并根據省政府提出的加快培育服務業三大載體的意見，我市確定：實施服務業“3311”工程，到2012年，規劃建設30個服務業集聚區和300個服務業重點項目，培育100家服務業重點企業和100個省級以上服務品牌。
　　目前，“3311”工程正在緊鑼密鼓地實施。2008年，30個服務業集聚區實現增加值780億元，占全市服務業增加值的比重達到40%。其中，青島軟件園已完成建筑面積32萬平方米，入駐企業140家，集聚研發人員5000多人，實現出口額1000萬美元以上。青島創業園已完成建筑面積30萬平方米，入駐企業328家，營業收入55億元，稅收近2億元。
　　300個服務業重點項目大部分已經落實。2008年和2009年，我市共確定218個服務業重點項目，大多已開工建設，有的已經竣工。為推動項目建設，我市還建立了重點項目協調推進、聯席會議、定期調度和督查考核四項制度，出臺了有關扶持政策，形成了以完善的制度促項目，以優惠的政策保項目的強大合力。
　　前不久，我市對100家服務業重點企業進行了授牌，將其納入“直通車服務”范圍，加大扶持力度，促進做大做強。2008年，我市有15家企業進入全國服務企業500強。青島港集團總收入突破100億元。中旅總社青島國際旅行社等3家旅行社進入全國旅行社100強，營業收入分別居全省第一、二、四位。利群集團躋身全國零售企業納稅10強。青島高校軟控股份公司業務收入居全國同行業第一位。海信地產納稅額連續4年蟬聯全省房地產業第一位。德衡律師事務所成為全國十大律師事務所之一。
　　近幾年，我市眾多服務業企業也紛紛踏上品牌化發展之路，加快了我市培育服務業品牌的步伐：2008年，我市新創建省級服務名牌和著名商標20多個，總數達到76個。