2008年是印度對華貿易救濟調查的高峰年。一是反傾銷方面，新調查立案數量創歷史新高，涉案金額同比增長20倍；二是除反傾銷外，嘗試使用反補貼措施，重新使用保障措施。 
        一、2008年印度對華反傾銷的若干特點 
        （一）新調查立案數再創新高，涉案金額同比增長20倍 
        2008年，印度對我反傾銷調查立案數再創新高，達15起，仍是對我發起反傾銷調查最多的國家；涉案金額高達16.7億美元，比2007年增長20倍。其中10-12月，印連續對我發起10起反傾銷調查，涉案金額達15.4億美元；其中子午線輪胎案、青霉素工業鹽案、熱軋鋼案涉案金額均過億美元，熱軋鋼案達到創紀錄的9億美元。 
        （二）日落復審調查立案突破兩位數，依職權立案增多 
         2008年印度對我發起日落復審調查13起，接近過去三年（2005年1起，2006年6起，2007年8起）立案數的總和。除了2003年前后開始征稅的大批案件的5年征稅期先后屆滿這一因素外，印度反傾銷局越來越多的依職權主動發起調查是日落復審調查案件迅速增長的重要原因。 前述13起調查中，有4起是由反傾銷局主動發起的，分別是鋼坯、鋼棒與圓鋼案、維生素C案、塑料鏡片案和焦炭案。 
         （三）調查所涉及產業更加廣泛 
         2008年印度對我反傾銷調查所涉及的產業更加廣泛。2007年印對我發起11起新調查，其中化工產品占7起。而2008年的15起新調查中化工產品僅占3起，另外涉及汽車3起、紡織2起、鋼鐵2起、機械2起和其他產業3起。2008年的日落復審調查仍以化工產品為主（7起），另外涉及鋼鐵、五金等行業。 
         （四）肯定性終裁的比例高，征稅方法以從量稅為主 
         2008年印度對我做出8件反傾銷調查終裁，全部建議征收反傾銷稅；做出8件日落復審調查終裁，4起案件繼續征稅，1起案件中部分企業被繼續征稅，肯定性終裁的比例也較高。另外，2008年僅做出初裁的熒光燈、彩色顯像管和尼龍扎帶等3起案件，初裁也都建議征稅。在建議征稅的13件終裁中，8件采用從量稅，4件采用基準價，1件采用從價稅。 
         （五）我企業應訴率仍然較低 
         除去2起印度當局主動發起、主動終止的案件，前述14起做出終裁的案件中，我企業應訴的只有8起，僅比2007年（11起終裁案件，應訴6起）略有提高。如果再扣除雖有一企業應訴、但因未按要求補充信息而被視為“不合作方”的苛性鈉案，則只有7起應訴，應訴率剛到50%。在這7起案件中，我企業獲得市場經濟待遇的只有瓷磚日落復審案（5家企業獲得市場經濟待遇，并被認定不構成傾銷）。 
         二、2008年印度對華采取的其他貿易救濟手段 
         2005年到2007年，反傾銷一直是印度對外（包括對華）采取的唯一的貿易救濟手段。但2008下半年以來，印度開始嘗試使用反補貼、并重新使用保障措施作為貿易救濟手段。 
        （一）對我亞硝酸鈉發起反補貼調查 
        2008年10月1日，印度反傾銷局函告我方稱其擬對我輸印亞硝酸鈉發起反補貼調查，邀請我方與其進行磋商。2008年11月，我商務部公平局派團與該局進行磋商并提交了書面意見和相關證據材料。該調查最終于2009年1月14日正式立案。 
        （二）發起2起涉華一般保障措施調查 
        印度財政部保障措施局于2008年11月28日發起對鄰苯二甲酸酐的一般保障措施調查。這是2004年7月（淀粉案）以來，印度首次發起一般保障措施調查。12月19日，該局又對直鏈烷基苯發起一般保障措施調查。這兩起案件涉及我國的出口利益較小，分別只有7萬美元和10萬美元（印方統計）。 
        附表：1、2008年印度對華反傾銷調查立案一覽表 
                  2、2008年印度對華反傾銷日落復審調查立案一覽表 
                  3、2008年印度對華反傾銷終裁一覽表 
表1、2008年印度對華反傾銷調查立案一覽表 
（共15起，累計123起） 
序號 涉案產品 立案時間 
(日/月/年) 調查期 涉案金額 
(美元) 備注 
1 尼龍扎帶 
Cable Ties 01/01/2008 01/04/06 -01/06/07 128萬 23/09/08初裁 
2 聚酯紗線 
FDY 06/05/2008 01/10/06 
-30/09/07 6976萬* 23/01/09初裁 
3 中密度纖維板 
Plain Medium Density Fibre Board 06/06/2008 01/01/07 
-31/12/07 791萬 02/02/09初裁 
4 動力轉向系統 
Power Steering System 13/06/2008 01/01/07 
-31/12/07 1272萬 
5 塑料加工機械 
Plastic Processing Machinery 08/07/08 01/01/07 
-31/12/07 3911萬 10/02/09初裁 
6 亞麻織物 
Flax Fabrics 03/10/2008 01/04/07 
-31/03/08 2185萬 17/02/09初裁 
7 子午線輪胎 
Radial Tyres 21/10/2008 01/04/07 
-31/03/08 1.82億* 
8 瓷磚 
Ceramic Tiles 17/10/2008 01/04/07 
-31/03/08 4523萬* 
9 輪胎硫化機 
Tyre curing Presses 16/10/2008 01/04/07 
-31/03/08 136萬 
10 青霉素工業鹽Penicillin-G 03/11/2008 01/04/07 
-31/03/08 2.5億 
11 冷軋平板不銹鋼 
Cold Rolled Flat Products of Stainless Steel 25/11/2008 2007年全年 917萬* 
12 二乙基硫代磷酰氯 
Diethyl Thio Phosphoryl Chloride 17/11/2008 01/04/07 
-31/03/08 2410萬 
13 熱軋鋼 
Hot Rolled Steel Products 28/11/2008 01/04/07 
-30/09/08 9.01億 
14 汽車前梁橋和轉向軸 
Front Axle Beam & Steering Knuckles 08/12/2008 01/04/07 
-30/09/08 9288萬 
15 炭黑 
Carbon Black 26/12/2008 01/10/07 
-30/09/08 1028萬 
注：*涉案金額為中方統計，其余為印方統計。 

表2、2008年印度對華反傾銷日落復審調查立案一覽表 
（共13起） 
序號 涉案產品 立案時間 
(日/月/年) 調查期 涉案金額 
（美元） 備注 
1 合金及非合金鋼坯、鋼棒、圓鋼 
Alloy and Non-Alloy Steels Billets, Bars and Rounds 23/01/2008 01/10/06 
-30/09/07 21萬 2008年5月1日終止 
2 維生素E 
Vitamin E 07/03/2008 01/01/07 
-31/12/07 3萬 
3 石墨電極 
Graphite Electrodes 25/03/2008 01/10/06 
-30/09/08 328萬 
4 卷尺 
Measuring Tapes 31/03/2008 01/04/06 
-30/09/07 60萬 
5 碳酸鉀 
Potassium Carbonate 21/05/2008 01/01/07 
-31/12/07 45萬 
6 維生素C 
Vitamin C 23/05/2008 01/04/07 
-31/03/08 113萬 第二度發起復審 
7 二氧化鈦 
Titanium Dioxide 05/07/2008 01/04/07 
-31/03/08 698萬* 
8 聚醚多元醇 
flexible slabstock polyol 23/07/2008 01/04/07 
-31/03/08 82萬 
9 塑料眼鏡片 
Plastic Opthalmic Lenses 22/08/2008 01/04/07 
-31/03/08 1283萬* 12/02/09 
終止 
10 磷酸氯喹 
Chloroquine Phosphate 03/09/2008 01/04/07 
-31/03/08 無記錄 
11 尼龍簾子布 
Nylon Tyre Cord Fabric 16/09/2008 01/04/07 
-31/03/08 6785萬* 
12 三聚氰氨（Melamine） 21/11/2008 01/04/07 
-30/06/08 737萬* 
13 焦炭 
Metallurgical Coke 18/11/2008 01/10/07 
-30/09/08 11.3億 2009年1月16日終止 
注：涉案金額為印方統計。 
表3、2008年印度對華反傾銷終裁一覽表 
序號 案件名稱 立案時間 終裁時間 終裁結果 備注 
1 磷酸 
Phosphoric Acid 04/07/2006 03/01/2008 征稅(從量稅) 應訴企業未提交“市場經濟待遇”答卷 
2 雙氯酚酸鈉 
Diclofenac sodium 04/06/2007 29/05/2008 征稅(從量稅) 應訴企業未獲 
市場經濟待遇 
3 頭孢曲松鈉 
Ceftriaxone Sodium Sterile 04/04/2007 02/07/2008 征稅(從量稅) 應訴企業未獲 
市場經濟待遇 
4 過氧化氫 
Hydrogen Peroxide 20/07/2007 18/07/2008 征稅(基準價) 無企業應訴 
5 順丁烯二酐 
Maleic Anhydride 23/02/2007 22/8/2008 征稅(從量稅) 應訴企業未獲市場經濟待遇 
6 硫化黑 
Sulphur Black 26/06/2007 24/09/2008 征稅(從價稅) 應訴企業未獲 
市場經濟待遇 
7 橡膠化工品 
PVI,TMT,CBS,MBT,TDQ,PX-13 06/07/2007 1/10/2008 征稅(從量稅) 應訴企業未獲 
市場經濟待遇 
8 DVD刻錄光盤 
DVD-R 20/11/2007 19/11/2008 征稅(從量稅) 無企業應訴 
9 氫氟酸* 
Hydrofluoric Acid 17/3/2007 10/04/2008 征稅(基準價) 無企業應訴 
10 硅鐵* 
Ferro Silicon 24/12/2007 29/04/2008 終止 依職權發起，國內產業未配合 
11 瓷磚* 
Vitrified/Procelain Tiles 30/04/2007 21/04/2008 5家不征稅， 
其余征從量稅 5家獲得 
市場經濟待遇 
12 鋼坯、鋼棒和圓鋼* 
Steels Billets, Bars and Rounds 23/01/2008 01/05/2008 終止 依職權發起，國內產業未配合 
13 左旋對羥基苯甘氨酸甲蒼鉀鹽* (PHPG DS) 06/11/2007 20/11/2008 不征稅 傾銷與損害無因果關系。無企業應訴 
14 苛性鈉* 
Caustic Soda 22/11/2007 21/11/2008 征稅(基準價) 一企業應訴，但因未按要求補充信息被視為“不合作方” 
15 浮法玻璃* 
Float Glass 13/12/2007 2/12/2008 征稅(從量稅) 無企業應訴 
16 桑蠶絲* 
Mulberry Raw Silk 14/12/2007 11/12/2008 征稅(基準價) 無企業應訴，紡織商會曾提評論意見 
注：*為日落復審調查。