“當前，擴內需、保增長要與調結構、促轉型緊密結合起來，不能因為經濟形勢趨緊，而重新回到粗放經營、低水平擴張的老路上去。化挑戰為機遇，就是要充分利用國際金融危機的倒逼機制，不失時機地推進產業結構調整和經濟轉型升級，真正‘轉’出發展的新天地。”全國人大代表、寧波市市長毛光烈說。 
    在同樣的市場環境中，為什么有的企業發展很好，有的企業陷入困境？毛光烈代表說，歸根結底在于企業發展動力是主要依靠物質資源消耗，還是主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新。可以說，現在企業發展遇到的矛盾、困難，多是粗放式發展帶來的煩惱。事實證明，粗放增長已是“山窮水盡”，唯有轉型升級方能“柳暗花明”。 
    毛光烈代表說：“轉型升級不能僅僅停留在制造業本身，還要借鑒微笑曲線理論，打通一二三次產業之間的瓶頸障礙，推動產業協同帶動發展。既要重視產品研發和創新，大力發展科技服務業，推動科技成果轉化,又要把現代物流業放到與研發創新的同等地位。”他說，寧波作為國家口岸城市，更應該把物流業發展放在突出位置，通過集聚商品流、貨物流、資金流、信息流、客商流，既全面推進現代服務業發展，又為先進制造業和現代農業發展提供支撐。 
    “轉型升級，要引導企業調整結構創新產品。”毛光烈代表說，眼下，企業面臨的主要是市場需求不足的難題，要支持企業加強產品創新，以產品創新開拓市場，培育新的市場消費熱點。當前，寧波正在全面實施工業“兩創”倍增計劃和服務業跨越式發展行動綱要，實施知識產權、標準化、品牌三大戰略，大力發展高新技術企業和科技型企業。寧波還鼓勵制造業企業二三產業分設，引導企業建設異地產業基地，把營銷總部、裝備總部放在寧波，推行一般加工環節的適度外移和外包，實行“訂單生產”。 
    毛光烈說：“轉型升級，還要創造良好社會環境。越是困難，我們越要沉得住氣，咬定轉型升級目標不動搖。不計一時之得失，要算大賬、算長遠賬，經得住各種考驗。”通過開展“創建服務型機關、促進企業發展”活動，形成“早轉型升級、早增加活力”的共識和合力。