■減負
國務院總理溫家寶在向大會作政府工作報告時說，實行結構性減稅和推進稅費改革。初步測算，可減輕企業(yè)和居民負擔約5000億元。
報告核心：
    國務院總理溫家寶在向大會作政府工作報告時說，實行結構性減稅和推進稅費改革。初步測算，可減輕企業(yè)和居民負擔約5000億元。溫家寶說，今年將采取減稅、退稅或抵免稅等多種方式減輕企業(yè)和居民稅負，促進企業(yè)投資和居民消費，增強微觀經(jīng)濟活力。初步測算，今年全面實施增值稅轉型，落實已出臺的中小企業(yè)、房地產(chǎn)和證券交易相關稅收優(yōu)惠以及出口退稅等方面政策，加上取消和停征100項行政事業(yè)性收費，可減輕企業(yè)和居民負擔約5000億元。
學者解析：
    中國人民大學國民經(jīng)濟學系主任劉瑞表示，減少了5000億元稅收其實加大了政府壓力，他建議應該穩(wěn)定稅源。劉瑞不贊成盲目減稅，他說：“對于受國際市場的影響的外向型企業(yè)可以適當減稅；對于效益好的企業(yè)，尤其是鋼材、水泥、基建類企業(yè)不應該減稅。不過在財政部減稅細則出來之前，不好評價�！闭劦絺�稅，劉瑞表示，個稅的起征點可以略調(diào)，但更多的文章應該放到高收入者身上，例如可以考慮提高遺產(chǎn)稅。對于下崗工人辦企業(yè)，以及創(chuàng)業(yè)型企業(yè)等特殊企業(yè)可以考慮免稅。
    中國社科院財政稅收研究中心副主任楊志勇指出，此次增值稅轉型改革的核心是固定資產(chǎn)可以抵稅，因而資本密集型的企業(yè)，所受的正面影響更多。他說，以新疆為例，在增值稅轉型改革后，新疆企業(yè)平均利潤提高4%。新疆自治區(qū)國稅局副局長劉建新曾對媒體表示：“增值稅轉型后可以減輕新疆納稅人稅收負擔40多個億，預計轉型后新疆石油加工及煉焦業(yè)可增加利潤12.5億元，電力生產(chǎn)業(yè)可增加利潤4.3億元，煤炭開采和洗選業(yè)增加利潤2.5億元。”
現(xiàn)場訪談：
    著名經(jīng)濟智囊專家、全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康在3月3日在接受本報采訪時指出，增值稅轉型等新一輪稅制改革措施，都是積極財政政策組成部分，主要目的是擴張總量的同時優(yōu)化結構，也就是實行結構性減稅。減稅是今年最重要的財政政策之一。所謂結構性減稅，是指不是全面的減稅，而是有選擇的減，減稅政策要和稅費改革結合在一起；同時不是所有的稅種都減，也不排除某些稅種向上調(diào)整的可能。具體的來說，除了政府工作報告中提到的全面實施增值稅轉型，落實已出臺的中小企業(yè)、房地產(chǎn)和證券交易相關稅收優(yōu)惠以及出口退稅等方面政策，加上取消和停征100項行政事業(yè)性收費之外，還包括其他一些改革措施。（本報特派記者李霞）