溫家寶：大幅度增加農業農村投入。今年中央財政擬安排“三農”投入7161億元，比上年增加1206億元。較大幅度提高糧食最低收購價，適時啟動主要農產品臨時收儲政策，增加糧食、棉花、食用植物油和豬肉儲備，加強農產品市場調控。
農業部新聞發言人、總經濟師陳萌山表示，《政府工作報告》解決“三農”問題的措施既延續了“一號文”的精神，又在補貼、市場價格、收儲等方面有了新的描述。
中央黨校三農研究中心副主任徐祥臨認為，《政府工作報告》沒有刻意針對金融危機加大財政補貼力度，因為“多予少取”是中央對于“三農”一貫的政策。今年中央財政擬安排的7161億元投入，比去年增幅約20%，在財政壓力加大的情況下還是不錯的。但從改善民生的角度看，投入力度還有進一步加大的空間。
能源：先應理順煤電價格關系
溫家寶：推進資源性產品價格改革。繼續深化電價改革，逐步完善上網電價、輸配電價和銷售電價形成機制，適時理順煤電價格關系。
“現在的首要任務應該是理順煤電價格關系�！睂Υ�，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，盡管資源性產品價改尚無時間表，但當前資源價格低迷，正是價改良機。發改委價格司相關負責人表示，正在著手于煤電價格機制及上網電價、輸配電價和銷售電價形成機制的研究。
在今年兩會前夕，民建中央專題調研組在走訪北京、河北和山西三省市并對相關煤電企業及國家發改委等各級政府部門提出了《中央推進我國能源（煤、電）價格形成機制的改革創新》報告。
報告指出，煤、電價格形成機制存在著“三個脫節”問題。第一、當前電力價格與煤炭價格脫節；第二、銷售電價與電力成本脫節；第三、輸配電價與上網電價脫節。要解決這些問題，民建中央調研組相關負責人表示，應建立行之有效的煤電價格及供需聯動機制：一是建立健全煤電聯動機制，解決好“計劃電價”與“市場煤價”的矛盾，建立健全市場電價體系；二是建立大型發電企業與大型煤炭企業長期煤炭交易機制。
“市場煤價”與“計劃電價”的矛盾讓年度煤炭合同談判每年都出現 “頂�！钡那樾巍�對此，中國電力行政總裁李小琳表示，公司正在尋求政府對其合并煤炭資源和發電企業提案的支持。此外，中煤能源集團公司前任總經理經天亮也表示，中煤擬在大型煤礦附近修建發電廠。