近幾年，山西晉城市積極探索由煤炭大市向旅游大市轉型的發展路子，已經初嘗甜頭。晉城市是一個煤炭大市，幾乎所有產業的發展都與煤炭有關，全市60％的財政收入都來自煤炭。然而，隨著一些煤礦資源的枯竭，城市發展也遇到了難題。在上世紀90年代，晉城市委、市政府開展了“煤挖完了怎么辦”的大討論，開始了以發展旅游產業為重點的經濟結構調整，走出了一條“地下轉地上，黑色變綠色，以煤炭促旅游”的路子。

　　晉城市擁有豐富的旅游資源。晉城市有國家級重點文物保護單位43處，數量居全國前列，密度居全國第一；省級文物保護單位有33處，市、縣兩級文物保護單位分別有55處和252處，是全國最重要的文物大市之一。特別是現存的宋金時期木結構古建筑有50多處，約占全國同時期同類古建筑的三分之一，是名副其實的“早期古建博物館”。除煤鐵之外，晉城市最具可持續發展的戰略資源就是豐富的旅游文物資源。只有充分發揮旅游資源的比較優勢，在現有基礎之上提升產業整體質量和素質，擴大旅游經濟總量，才能對推動全市產業結構的調整產生重要影響。

　　為引導和支持優勢產業轉入旅游產業，晉城市采取了以下措施：

　　以產業結構調整為契機，在煤炭行業中積極提倡“地下轉地上，黑色變綠色”，促進以煤礦為主的礦山產業向地面產業轉移，依托煤炭產業的積累來反哺旅游業的發展。

　　晉城制定了“市場運作，企業為主，社會參與”的政策，堅持“誰投資、誰開發、誰經營、誰受益”的原則，鼓勵社會各界依法參與旅游開發、建設與經營旅游產品、旅游運輸、旅游接待服務與旅游娛樂設施。鼓勵以資本和旅游資源經營權為連接紐帶，通過相互參股、資產重組、兼并聯合、授權經營、連鎖經營等形式，培育跨地區、跨部門、跨所有制、跨行業的旅游企業集團，增強抗風險能力和市場競爭力；鼓勵有實力的各類投資者采用多種形式開發旅游景區景點。在政策的鼓勵下，許多資金雄厚的煤炭企業紛紛投資旅游產業：4A級景區“皇城相府”就是由皇城村投資3.2億元開發的；4A級景區王莽嶺是由蘭花集團投資4億元開發的。目前，全市共有成規模的旅游景區（點）42處。2008年，晉城市共接待國內旅游者776.92萬人次，同比增長10.01％，旅游收入56.13億元，同比增長19.93％。

　　為進一步增強企業投資旅游的信心，晉城市還在凝聚人流、營造人氣上下功夫。建設晉城市旅游集散中心，由各旅行社、星級飯店、紀念品商鋪進駐，并在晚間表演固定的地方特色節目，將其打造成為游客提供旅游線路、安排行程、預訂飯店等各項服務的集散中心。建設晉城物流中心，在西上莊村建設商貿物流園區，在七嶺店村建設工業物流園區，在曉莊村建設現代物流園區。力爭通過集散中心、物流中心和會展中心的建設，聚集人流，營造人氣，促進旅游業蓬勃發展。