湖北多部門聯動“打黑”欲建長效機制
2009-3-5 8:23:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
根據交通運輸部和公安部關于打擊“黑車”等非法從事出租汽車運營的專項治理活動的統一部署,2月23日,湖北省交通廳、公安廳聯合發出通知,對湖北省落實打擊“黑車”等非法從事出租汽車經營專項治理工作進行動員和部署,要求在各地方政府統一領導下,交通、公安聯動執法,堅持“標本兼治、綜合治理、疏堵結合、依法監管”的原則,集中力量、集中時間,實行綜合治理,并建立打擊非法從事出租汽車客運經營行為的長效機制。
標本兼治 把握三個工作重點
湖北省將通過本次打擊“黑車”專項行動,基本杜絕未取得出租汽車客運經營權、無《道路運輸證》的車輛從事出租汽車客運經營行為,基本杜絕摩托車從事出租車客運經營行為,實現無非法從事出租車客運經營的低速載貨汽車、機動三輪車、非機動車,無“克隆”出租汽車,取締黑惡勢力操縱的非法營運團伙,逐步引導簡易機動車退出出租車客運經營市場,實現經營環境明顯改善、出租車客運市場秩序明顯好轉。
本次專項治理活動,將突出三個重點:一是重點打擊非法經營的組織者,特別是將打擊欺行霸市、壟斷市場強迫交易、帶有黑社會性質的非法運營和擾亂市場經營秩序的團伙。二是重點查處“黑車”,各地將大力查處非法運營的“黑車”、偽造運營證照的小客車、駐點運營的異地出租汽車以及摩托車、客貨二用車和其他車輛等非法經營的行為。三是重點治理主要區域,對“黑車”等非法經營重點區域進行集中治理,重點治理主要線路、機場、車站、碼頭、賓館、醫院、商品集貿市場、旅游風景區、新建小區、城鄉結合部等地區的非法運營車輛和倒賣客源、擾亂市場經營秩序的行為,嚴厲查處節假日等客流高峰期間的非法運營行為。
狠抓落實 做到“五個堅持”
湖北省在開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經營專項治理活動實施方案中,要求各地區、各部門周密部署,狠抓落實,做到“五個堅持”:
一是堅持統一領導,嚴格落實工作責任。各級出租汽車主管部門、公安部門要在當地政府的統一領導下,積極主動爭取監察、糾風、城管、工商等相關部門的支持,爭取新聞媒體的配合,建立聯合執法工作制度,形成專項治理的合力。在“黑車”猖獗的地區,抽調運管、客管、公安、治安、城管、工商等部門相關人員組成區域性治理專班,確保治理活動達到預期目標。
二是堅持依靠群眾,把握打擊重點。各地出租汽車主管部門要對本地區非法從事出租車客運經營活動的汽車、機動三輪車、非機動車、“摩的”等,進行調查摸底,全面掌握本地區黑惡勢力操縱的非法營運團伙的基本情況,各地要暢通投訴舉報渠道,省交通廳運管局設立舉報電話,實行有獎舉報。
三是堅持依法行政,規范執法行為。堅持依法行政、文明執法,堅決杜絕亂罰款、亂扣車等行為的發生。各級執法部門要加強對“黑車”車主的教育和引導。對查扣的非法營運車輛和“三無”車輛,依法進行處罰,直至吊銷有關證照,對已確認的報廢車輛由有關部門公開銷毀。對妨礙執法、打擊報復舉報人的,依法給予治安處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。對政府職能部門領導和公務人員參與出租汽車經營、私養“黑車”、為非法運營者充當“保護傘”的行為也要進行重點打擊。
四是堅持正確的輿論導向,營造良好的社會環境。充分利用各種宣傳方式和各種媒體,大力宣傳非法營運的危害,打擊非法營運的主要依據和主要措施,報道“打黑”過程中的焦點、難點問題,為治理活動創造良好的輿論環境以及和諧的社會氛圍。
五是堅持標本兼治,建立長效機制。堅持疏堵結合,認真研究出租汽車市場和城市區域公共交通供需情況,建立科學合理的出租汽車運行組織和運力投放制度,通過合理增開公交車輛、延長公交線路開行時間、增加公交班次等方式方便居民出行,從源頭上遏制“黑車”現象。