目前，黑龍江省糧食收儲設施條件與糧食綜合生產能力發展不同步。每年10月至來年5月，黑龍江省同時處于糧食和煤炭的鐵路外運高峰期。運力緊張在短時期內難以解決。在這種情況下，加強國有糧食購銷企業的現代化倉儲設施建設，就顯得十分緊迫。黑龍江每年秋收的糧食含水率較高，急需在加快現代化倉儲設施建設中增加烘干配套設備。這是減少“產后損失”、確保我國糧食安全的重要措施之一。
黑龍江省糧食市場的經營主體是各類糧食企業。他們主要依托國有購銷企業的倉儲設施開展各項經營活動，但國有購銷企業的收儲設施建設，遠遠滯后于糧食增產速度。2008年，黑龍江省糧食綜合生產能力為841億斤，糧食商品量600多億斤。全省有效儲備糧庫倉容300億斤(包括國家1998年以后建設的國儲倉容95億斤)，其中1998年以前建設的占總倉容的52%。由于年久失修，部分糧倉庫房已達不到安全倉儲要求，每年報廢倉容大體在5億斤左右；國有糧食購銷企業共有烘干設備587臺(套)，其中2000年以前建造的占59%，部分設備已陳舊老化，生產率低、運營費用高。雖然近年來按照國家關于建設“四位一體”現代糧食物流體系的要求，規劃了70個糧食年中轉量6億斤左右的糧食物流節點，但由于缺乏資金投入無力開工建設。糧源集散、發運和市場信息、質量檢驗等設施條件落后，服務功能基本不到位。隨著國家對糧食生產的不斷投入和糧食產量的增加，糧食收儲能力的不足、糧食物流設施條件的落后更顯得捉襟見肘。
我們建議：
一、對黑龍江糧食主產區尤其是交通運輸條件差的邊遠糧食主產區，國家發改委在擴大內需的4萬億投資中應安排糧食流通設施建設的投入，全額建設增加中儲糧倉儲庫容，補貼扶持地方糧食儲備設施建設，加快對糧食收儲、烘干設施的維修改造，盡快解決糧食流通設施落后的突出矛盾。
二、對糧食物流、糧食質量檢驗監測、糧食市場監測預警等服務保障體系建設給予特殊支持，完善中央儲備糧食管理體系。積極探索建立中長期糧食供求總量和品種結構的平衡機制，保證市場糧食的有效供應。
三、支持組建糧食銀行，加快現代糧食物流體系建設。糧食生產的季節性導致其全年價格波動較大，農戶無法隨著市場價格的變化及時銷售，往往出現新糧集中上市價格低、銷售難，而后糧食價格上升，農戶手中又沒有糧食，造成農民豐產不豐收。為解決糧食集中收儲、均衡銷售的問題，建議整合糧食產業體系，組建糧食銀行。通過“糧食銀行”把農戶、糧食經銷企業、糧食加工企業連接起來，實現生產者、加工者、銷售者的利益與國家糧食儲備戰略目標的有機結合。建議國家在糧食銀行的固定資產投資和收購資金貼息上予以傾斜。