北京市懷柔區擁有得天獨厚的生態環境優勢，被譽為北京市的“天然氧吧”和“后花園”，在《北京城市總體規劃》中，懷柔被定位為首都的生態涵養發展區。這意味著，懷柔的發展必須走占地少、無污染、低消耗、高帶動的路子。圍繞這一思路，懷柔區制定了突出文化創意產業、高新技術產業、生產性服務業的發展戰略。
　　“懷柔區生態環境優越，承擔著保護首都飲用水源、構筑綠色屏障的責任，區域功能定位決定了第三產業是發展重點，我們要加快形成高端產業集群。”懷柔區委書記王海平說。
　　發展文化創意產業，建設“文化新都”
　　懷柔區近幾年圍繞建設“文化新都”戰略目標，大力發展以影視產業為核心的文化創意產業，2008年實現主營業務收入9.06億元，入庫稅款達1.87億元。
　　自1997年飛騰影視城在懷柔建成并投入使用起，先后有《大宅門》、《走向共和》等300多部影視作品在此拍攝。2008年7月31日，國家中影數字制作基地毗鄰飛騰影視城落成，基地涵蓋影視拍攝、錄音、剪接照明、后期制作、影像制品等較為完整的產業鏈，具備了承擔全國50％以上的影視后期制作的能力。16個國際先進的攝影棚總建筑面積2.84萬平方米，其中11號攝影棚面積達到了破紀錄的5000平方米。
　　懷柔影視基地管理委員會常務副主任王鐵瑛介紹，截至2008年底，懷柔區共有在冊的影視制作策劃、文化藝術交流等文化創意類企業2379家。
　　懷柔區副區長周東金向記者介紹即將形成的一個個旅游熱點，“我們將借助影視文化發展的東風大力促進與旅游的良好結合，使懷柔成為京郊惟一一家影視文化旅游基地。”在楊宋莊、張自口、花園等村，農民家家戶戶都有“演員”，農民農忙種地、農閑拍戲已成為一種新時尚。截至2008年底，全區文化創意類企業吸收勞動力就業4979人。
　　培育創新能力，高新技術產業異軍突起 
　　近年來，懷柔雁棲開發區大力調整產業結構，將未來發展目標鎖定在科技研發、高端制造等產業上。按照這一發展目標，懷柔推出“一區四園”規劃，即新能源新材料產業園、生命科學產業園、中關村(4.06,0.13,3.31%)雁棲高新技術創新基地和文化創意產業園。
　　2006年底，中國科學院研究生院雁棲湖校園奠基儀式在風光秀麗的雁棲湖畔舉行。2007年7月3日，中國科學院與北京市就展開新一輪“院市”戰略合作，策劃形成一批“有質量、有顯示度、有市場前景，能體現首都科技風采”的項目達成共識————在北京市懷柔區建設中科院一個新的創新基地。該基地的功能定位是匯集創新價值鏈的各個要素，以自主創新帶動產業升級，逐步形成極具創新活力的高科技產業集群。
　　中科院北京懷柔科教產業園區的建設吸引了多家科研項目來此聚集。中國一航綜合技術研究所實驗與檢測基地、碧水源科技股份有限公司膜生物反應器研發生產基地等近60家擁有自主研發能力的高新技術企業及研發中心紛紛在懷柔落戶、投產。
　　2008年，僅雁棲經濟開發區內已投產的高新技術企業，就完成工業總產值25.65億元，實現銷售收入27.95億元，拉動園區產值增長4.8個百分點。
　　扶持物流業、會展業，做大生產性服務業
　　為進一步發展和利用懷柔區的比較優勢，促進全區經濟發展方式轉變，懷柔區提出要大力發展生產性服務業，重點是物流業和會展業。
　　懷柔境內有京承、大秦、京通3個大型編組站，年吞吐貨物能力1.2億噸。京承高速、111國道穿境而過，距天津港(10.46,0.02,0.19%)僅170公里，距首都機場約30公里，發展物流產業得天獨厚。目前，懷柔擁有物流公司150多家，汽車配件物流、農產品(14.68,-0.07,-0.47%)物流、商貿物流以及冷鏈物流的特色物流產業已初具規模。
　　區商務局局長周福樞告訴記者，懷柔通過不斷加強與國內外著名商務會展企業和行業協會的合作，全力建設匯集精品展、時尚展、藝術展等形式多樣、特色鮮明的會展活動，打造“北京懷柔———國際商務會展物流新城”的整體品牌形象。
　　“以中影基地、中科院研究生院等功能性龍頭項目落地為標志，新興產業已經實現了有效聚集。”王海平表示，“今年，我們將繼續加快經濟結構戰略性調整，使全區經濟競爭力顯著提升，抗風險能力顯著增強。”