“玩具出口企業(yè)與全國(guó)經(jīng)濟(jì)一樣正在經(jīng)受一場(chǎng)考驗(yàn)。而今年美國(guó)和歐盟新法規(guī)的實(shí)施，可能使玩具出口業(yè)雪上加霜，我國(guó)玩具企業(yè)必須積極應(yīng)對(duì)。”我國(guó)海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人近日對(duì)國(guó)內(nèi)玩具生產(chǎn)企業(yè)的處境表示了擔(dān)憂(yōu)。  　　據(jù)悉，美國(guó)《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》已于2008年11月11日生效，規(guī)定對(duì)美出口的兒童產(chǎn)品須實(shí)行強(qiáng)制性第三方檢測(cè)。我國(guó)超過(guò)五成的玩具出口企業(yè)，可能被不斷提高的美國(guó)門(mén)檻攔于門(mén)外。 
　　而歐盟將于2009年春季實(shí)施《新玩具安全指令》，其內(nèi)容包括：禁止在玩具中使用一切過(guò)敏物質(zhì)及任何可能誘變或危害人類(lèi)生殖能力的物質(zhì)。 
　　美國(guó)和歐盟新政的實(shí)施，勢(shì)必進(jìn)一步增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，使玩具出口形勢(shì)更加嚴(yán)峻。 
　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)作為世界上最大的玩具生產(chǎn)基地，目前擁有生產(chǎn)企業(yè)2萬(wàn)多家，不僅提供了大量就業(yè)崗位，而且在帶動(dòng)游戲、紡織、動(dòng)漫和教育等22個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)方面具有突出作用。 
　　“面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的出口形勢(shì)，轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售成為企業(yè)應(yīng)對(duì)壓力的主要途徑，但我國(guó)尚不完善的玩具產(chǎn)品認(rèn)證制度成為制約玩具由出口轉(zhuǎn)向內(nèi)銷(xiāo)的主要障礙。”業(yè)內(nèi)分析人士稱(chēng)。 
　　據(jù)了解，與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行“自愿認(rèn)證、強(qiáng)制召回”制度不同，我國(guó)于2007年6月1日起對(duì)童車(chē)、電動(dòng)玩具和塑膠玩具等6類(lèi)玩具產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，未獲得強(qiáng)制性認(rèn)證的玩具不得銷(xiāo)售。然而國(guó)內(nèi)認(rèn)證制度的配套措施仍不健全，一個(gè)玩具產(chǎn)品的認(rèn)證周期需要3個(gè)月～4個(gè)月，生產(chǎn)企業(yè)因此需增加約10%的成本，而認(rèn)證有效期卻只有1年，嚴(yán)重影響了企業(yè)創(chuàng)新和參與認(rèn)證的積極性。 
　　為此，有關(guān)人士建議，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)相關(guān)企業(yè)的扶持力度，通過(guò)救急資金、政府貼息或政府信用擔(dān)保、稅費(fèi)減免等措施降低企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。同時(shí)，政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)密切關(guān)注國(guó)外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集和研究國(guó)外技術(shù)法規(guī)，提高國(guó)內(nèi)玩具企業(yè)的主動(dòng)應(yīng)對(duì)能力，優(yōu)化玩具出口結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在企業(yè)積極開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，分散出口風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，政府應(yīng)盡快完善國(guó)內(nèi)玩具產(chǎn)品認(rèn)證制度，為產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)創(chuàng)造條件。 
　　玩具出口企業(yè)目前應(yīng)該充分利用相關(guān)扶持政策，盡快轉(zhuǎn)變貼牌生產(chǎn)的模式，加大自主創(chuàng)新力度，并根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高玩具的安全性、健康性和環(huán)保性，以免被出口門(mén)檻“絆倒”。