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物流規(guī)劃:出在寒冬 意在千秋

2009-3-17 15:04:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
3月13日,中國政府網(wǎng)站刊發(fā)了國務院近日下發(fā)的“關于印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(以下簡稱‘規(guī)劃’)的通知”,并全文發(fā)布了該“規(guī)劃”,神州各地聞訊歡呼。但歡呼聲中我們也聽到不同聲音:有股民認為,“規(guī)劃”對物流業(yè)“過冬”并無實質(zhì)意義,投資物流還非上選;有網(wǎng)民大呼,“規(guī)劃”對當前危機中的物流企業(yè)不能止血急救;也有人直言,出臺此策不如直接撥款扶持……爭議也反映出各界對物流業(yè)的關心,而“規(guī)劃”此時推出的意義和影響何在? 
  應對金融寒冬,提振市場信心,這是“規(guī)劃”出臺的要義之一。金融危機仍在肆虐全球,中國經(jīng)濟尚未走出寒冬。3月4日,中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的2月份PMI(制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù))為49.0%。盡管PMI已有所回升,但連續(xù)5個月都在臨界點50%以下低位運行,顯示出“嚴寒”并未驅(qū)除。而與工商企業(yè)“唇齒相依”各類物流企業(yè),更是在經(jīng)濟堅冰上步履艱難。此時此刻,修復我們被“凍傷”的市場,首先需要重樹信心。“規(guī)劃”此時推出,是給物流業(yè)復蘇打強心針,還是給各類工商企業(yè)修復供應鏈,給整個經(jīng)濟的健康運轉(zhuǎn)打強心針。
  推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,適宜經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn),這是“規(guī)劃”出臺的戰(zhàn)略意義。首先,物流業(yè)是維持國民經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的基礎產(chǎn)業(yè),但長期以來,我國發(fā)展經(jīng)濟倚重“重生產(chǎn)、輕流通”的觀念,使得流通和物流業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結構中的比例失衡,得生產(chǎn)制造企業(yè)普遍采用產(chǎn)供銷“縱向一體化”的業(yè)務結構。其次,過去工商企業(yè)“大而全”的粗放運營模式,既造成物流服務的供需失衡,也影響了企業(yè)的運營效率,乃至增加了整個國民經(jīng)濟的物流成本。振興物流業(yè)將利于改變粗放發(fā)展模式。再則,在全球經(jīng)濟一體化下的全球生產(chǎn)、全球采購、全球銷售供應鏈國際化趨勢下,“規(guī)劃”更是推進我國工商企業(yè)適應經(jīng)濟全球化趨勢的戰(zhàn)略要求。因此,大力發(fā)展作為一個幾乎融入各工商領域的生產(chǎn)性服務業(yè)——現(xiàn)代物流業(yè),將在推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,企業(yè)國際化中發(fā)揮不可替代的作用。
  意在千秋發(fā)展,塑造物流強國,成就經(jīng)濟強國,這當是“規(guī)劃”出臺的核心意義。我國物流業(yè)當前的危機,也是我們長期以來的積弊造成的:首先,中國物流市場環(huán)境不成熟,長期以來我國工商企業(yè)對現(xiàn)代物流認識不足,企業(yè)物流外包層次低,物流市場供需結構失衡;其次,我國物流業(yè)起步晚,物流基礎設施滯后,產(chǎn)業(yè)集中度不高,信息化、標準化、及誠信體系建設等方面不足;再則,物流市場監(jiān)管及相關法規(guī)不完善,物流業(yè)進入門檻低,“弱小散”低端發(fā)展的局面長期存在。這些因素都造成我國整體物流企業(yè)抗風險能力弱,龍頭物流企業(yè)大而不強。因此,“規(guī)劃”此次出拳不僅要迎戰(zhàn)金融風暴,更要贏戰(zhàn)千秋未來的戰(zhàn)略發(fā)展,實現(xiàn)物流強國夢。
  為實現(xiàn)千秋物流強國夢,“規(guī)劃”讓中國物流內(nèi)外功兼修,打出三套連環(huán)拳:
  一是提出了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的十大任務,“積極擴大物流市場需求;大力推進物流服務的社會化和專業(yè)化;加快物流企業(yè)兼并重組;推動重點領域物流發(fā)展;加快國際物流和保稅物流發(fā)展;優(yōu)化現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局;加強物流基礎設施建設的銜接與協(xié)調(diào);提高物流信息化水平;完善物流標準化體系;加強物流新技術的開發(fā)和應用!笔笕蝿諒臄U大現(xiàn)代物流市場需求,提升物流企業(yè)競爭力,規(guī)范現(xiàn)代物流服務等方面,指導物流業(yè)練好內(nèi)功,增強中國物流競爭的軟實力。
  二是提出了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的九大重點工程,“多式聯(lián)運、轉(zhuǎn)運設施工程;物流園區(qū)工程;城市配送工程;大宗商品和農(nóng)村物流工程;制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程;物流標準和技術推廣工程;物流公共信息平臺工程;物流科技攻關工程;應急物流工程。”九大工程從物流基礎設施、物流節(jié)點工程、物流標準化工程等方面,為物流業(yè)發(fā)展提供良好外圍環(huán)境等,鑄就中國物流競爭的硬實力。
  三是提出了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的九大保障措施,“加強組織和協(xié)調(diào);改革物流管理體制;完善物流政策法規(guī)體系;制定落實專項規(guī)劃;多渠道增加對物流業(yè)的投入;完善物流統(tǒng)計指標體系;繼續(xù)推進物流業(yè)對外開放和國際合作;加快物流人才培養(yǎng);發(fā)揮行業(yè)社團組織的作用。”九大措施從物流市場監(jiān)管、政策法規(guī)體系建設、社團中介橋梁建設等方面,則為上述中國物流軟實力、硬實力建設提供有力保障。
  三套連環(huán)拳,環(huán)環(huán)相扣,將科學、有序地推動我國由物流大國轉(zhuǎn)身為物流強國和經(jīng)濟強國。
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