美聯社：我想請問兩個問題：第一， 2月份出口數據下降比較厲害，現在3月份已經過半了，您對3月份有個什么樣的預測？第二，對于中國采用提高出口退稅率等措施幫助企業出口，一些國家擔心大量中國產品以更低廉價格進入國際市場，請問您如何回應這種擔心？ 　　姚堅：今年2月當月出口下降了25.7%，1-2月累計出口下降了21.1%，已連續第四個月下降。從對出口企業的調研看，訂單確實也在減少。出口的背后是大量的就業，意義十分重大。今年溫總理的政府工作報告里特別提到要“努力保持對外貿易穩定增長。強調擴大內需，絕不能放松出口”。
　　出口下降最主要的背景是國際市場需求的萎縮。有關國際組織預測2009年全球的貿易將下降2%左右。受此影響，不僅中國，包括許多國家，像韓國、巴西、印度等出口都在下降。針對這種情況，首先是要全球加強合作，振興國際經濟。4月份即將召開的G20峰會，我想屆時會研究進一步振興經濟的相關方案。
　　從國內來說，一個是要解決外貿企業的融資問題，特別是中小型企業融資困難。為了解決這個問題，相關部門已經開展了政策研究，會盡快出臺辦法，并進一步擴大出口信用保險的覆蓋范圍。二是進一步改善政府服務，提高通關便利化水平，加快進出口商品檢驗檢疫等，廣東、江蘇、浙江這些沿海地區已經出臺了若干貿易便利化的措施。
　　關于出口退稅問題，我國實行的是增值稅制度，增值稅退還是國際慣例，也符合世貿的要求。在當前形勢下有必要進一步加強對出口企業支持力度，以保持外貿的穩定增長，保證較好的就業水平。
　　二十一世紀經濟報道：第一，“兩會”期間，陳德銘部長曾表示3月份目前進出口下降的速度有所放緩，請問是不是接下來外貿回暖的可能性在增大？第二，現在國內禽肉出口的企業對于美國的撥款法案關于限制中國禽肉出口美國的政策非常敏感，商務部在這方面有什么應對方案，做了哪些工作，接下來會不會訴諸于WTO解決？
　　姚堅：從進出口連續四個月的下滑速度看，實際情況應當說是連續的加深，2月出口下降達到25.7%。
　　由于中國產品，特別是浙江、福建等地民營企業出口的產品都是中檔消費品，這一類商品在國際市場上還是有很大的發展空間，競爭力比較明顯。目前機電產品出口下降快于勞動密集型產品。我國出口產品60%是機電產品，這部分下降快直接影響到整體出口的下降。機電產品下降原因一是融資問題，二是加工貿易政策問題。在當前國際環境下，如果我們改進了融資，改進了加工貿易政策，對促進機電產品出口會起到積極的促進作用。事實上，我們看到貿易融資的政策正在進一步的推進和研究，同時加工貿易政策在過去一段時間也不斷完善。具體包括三個方面：一是加工貿易保證金臺賬的實轉變成了空轉，大大減輕了企業的資金負擔；二是進一步縮小了加工貿易限制類的目錄。限制類的商品由原來的2400多種減少到目前的500種；三是有關部門正在積極地推進加工貿易商品的內銷政策，包括研究內銷的便利化，下調內銷補稅的資金利息率等等，進一步促進加工貿易，這些方面都會支持機電產品和外資企業的出口增長。
　　至于出口回暖的問題，因為金融危機影響正在加深，現在斷言已經回暖可能還為時尚早。但是我們看到部分勞動密集型產品是有競爭力的，支持機電產品出口等政策正在逐步到位，我想保持外貿穩定發展是有政策支撐的。
　　關于向美國出口禽肉制品的問題，美國國會通過了綜合撥款法案727條款，通過限制政府資金使用的方式把中國禽肉制品對美出口拒之門外，嚴重影響到了中國禽肉制品制造商的生產和經營，也影響了背后大量農民的生產和生計。商務部非常重視這件事情，我本人兩次就此事發言，商務部相關負責人與美國駐華使館公使進行了交涉和溝通，中國駐WTO大使與美國駐世貿大使進行了交涉，通過外交渠道也進行了大量的交涉。貿易是互利的，如果美國禁止中國熟肉制品出口，同樣會影響到雙邊的貿易環境，影響到貿易政策的走向，所以這個問題我們會繼續交涉下去。關于你提到的向WTO提起訴訟的問題，我們正在進行相關的準備。
　　法新社：美國一月份貿易數字顯示整體是自2002年以來順差最少，但是與中國貿易赤字卻是增長的。請問什么原因？會不會考慮人民幣匯率變動來減少對美貿易順差？另外，關于727條款向WTO提起訴訟的問題，請問是否會有一個時間表？
　　姚堅：中美雙方互為第二大貿易伙伴，雙邊貿易對兩國的經濟政治都有著重大影響。對當前中美貿易的中方順差問題，專家們已經作過比較深入的分析，它是兩國經濟結構所決定的。傳統的貿易理論認為貿易順差就是貿易利益，但是隨著全球化的發展，貿易順差和貿易利益的相關性大大減弱。中國對美出口70%是外資企業的出口，中國為外資企業，包括美國企業創造了很好的發展空間。當然中國不追求貿易順差，希望貿易平衡發展，但是這是一個漸進的過程，隨著中國居民消費不斷提高，隨著擴大內需、擴大投資等政策實施，在內需越來越成為中國經濟增長的主要動力的時候，中國的貿易會更加平衡的發展。人民幣匯率最近一段時間一直保持基本的穩定，這對國際經濟的復蘇、對中國對外貿易的穩定都是非常有意義的。
　　至于你提到的727條款問題，我們正在做相關準備。
　　鳳凰衛視：3月7號商務部出去的投資合作工作組到什么時候回來？投資意向和金額有沒有固定？
　　姚堅：3月7日，由中國商務部牽頭組織的中國貿易投資促進團投資合作工作組啟程前往德國、瑞士、西班牙和英國，這是由陳德銘部長率領的中國貿易投資促進團訪歐的一個后續活動。投資合作工作組一共有20多家企業組成，包括化工、制藥、節能、環保、機械、電子、汽車、輕工、紡織服裝等。除了這些企業家參與之外，我們還邀請了一部分金融機構、行業協會參與。工作組預計在本周五回到北京。
　　在當前情況下，進一步促進與有關國家的投資交流，是振興全球經濟的重要舉措之一，也是促進中國對外貿易，包括雙向投資進一步發展的重要舉措。后續我們還會組織相關的技術合作、貿易、投資的團組。
　　新華社：我們注意到市場有評論說，現在中國政府關于拉動外需、促進出口的政策籌碼已經所剩無幾。請發言人分析一下，事實的情況是不是這樣？如果我們還有一些政策的話，會在什么樣的時機出臺？
　　姚堅：我想借用陳德銘部長的話，目前所有的政策都是“逗號”而不是“句號”。我認為當前最重要的有兩個方面：第一，進一步完善貿易融資政策。1月份信貸數據增長較快，但是信貸政策如何更好地惠及中小企業，從企業調查和反映情況來看還是有不盡人意的地方。商務部已經會同有關部門在加緊推進貿易融資政策的出臺，進一步加強對于中小企業在出口融資、出口信用保險和出口資金擔保等方面的支持。第二，要進一步加強國際合作，創造一個好的外部環境。全球經濟較快地回升，是對出口更直接、更長遠的幫助。當然，我們會進一步完善貿易促進政策，包括境內外的展會和貿易投資促進團組的出訪。調動各省市，中介組織、商會協會的作用，形成全社會支持出口發展的環境，認真落實政府工作報告的要求，在擴大內需的同時，充分重視外貿出口的發展。
　　NHK：想補充問一下投資合作工作組的問題，您說今年會陸續組織一些團組進行業務商談，請問具體如何安排？
　　姚堅：由于今年國際環境的特殊性，我們已經作出了貿易投資相關工作的安排。隨著我國經濟發展階段的變化，貿易投資促進活動的內容，已不僅僅局限于以往的出口和采購，還會包括技術合作、吸收外資和對外投資等。我們會根據國別、具體參與企業的情況擬定投資促進團組的工作內容和重點。我想通過這些活動會進一步加強中國與相關國家的互利合作。
　　路透社：據報道，3月23號之前商務部會公布可口可樂并購匯源的反壟斷調查結果，請問進展如何？
　　姚堅：商務部在11月20日正式立案啟動可口可樂并購匯源的反壟斷調查程序，到目前為止第一階段的審查工作已經完畢，正在進行第二階段的審查。有關審查內容將根據《反壟斷法》的要求，在市場集中程度對其他競爭者的影響、對經濟發展的影響等六個方面進行評估，截止日期是3月20日。
　　無論是社會公眾，還是企業本身都對此事非常關注。商務部將會依照相關的規定，包括《反壟斷法》以及《經營者集中申報標準的規定》、《經營者集中申報的指導意見》等配套法規的規定，依法進行處理。若因情況變化，在滿足相關法律規定的前提下，也可適當延期。
　　人民網：中國目前的對外投資是以建筑和房地產居多。而當前各國房地產市場萎縮嚴重，我們的海外工程承包方面會不會產生嚴重影響？第二，關于即將出臺的《對外投資管理辦法》，其中核準權限將會下放的標準是什么？第三，在對外投資方面遇到了哪些困難？我們已經跟120個國家簽訂了投資保護協定，跟美國和歐盟方面的進展如何？
　　姚堅：剛才我提到了目前中國“走出去”主要包括兩大類：一是對外投資，包括綠地投資、并購。二是工程承包項目。從數據的表現看，1-2月份我國對外承包工程完成營業額同比增長了24.8%；新簽合同金額達到237億美元，增長68%。在金融危機的背景下對外承包工程保持這樣快的增長，應當是受各國出臺振興經濟政策、加強基礎設施投資的影響。
　　第二個問題，中國的企業通過這幾年參與海外競爭，實力在不斷增強。特別是在成本方面，我們有一定的競爭力，承攬了相當數量的海外工程項目，除建筑類之外，還包括石化、電力設施等。例如，今年1月份中國企業承接了沙特的輕軌項目，總金額17.7億美元，將帶動中國機車設備出口以及技術、設計和勞務的出口。
　　第三個問題，關于下放對外投資審批權限的問題，我們將會在商務部網站公布具體辦法。在出臺辦法的時候，我們特別在全系統強調要進一步增強服務意識，促進投資便利化，讓企業能夠在最短的時間、最便利的環境中得到服務。“走出去”將是我們下一階段對外合作工作的重點，也是振興當前經濟的一個重要舉措。
　　關于投資保護協定的問題，在中美商貿聯委會和中美雙方高層機制中，都是重要的談判內容之一。隨著今年相關經貿機制的工作展開，投資保護協定的談判會進一步推進。
　　第一財經日報：中小企業融資在全球都是一個難題，目前商務部在推進出口中小企業的融資方面，會有哪些困難？針對這些困難，商務部有什么具體的對策？
　　姚堅：當前出口企業的融資，特別是中小企業融資確實面臨著困難，這也是很多國家建立中小企業融資擔保機構的原因。由于中小企業量大面廣、就業比例高，各國政府都非常重視發展中小企業。我特別注意到今年的政府工作報告對中小企業融資有非常具體的論述，各級人民政府也根據當地情況采取了多種方式的保單融資、出口退稅的抵押融資等具體措施。商務部將會同中央級金融機構，包括進出口銀行、國家開發銀行、中國出口信用保險公司和幾大商業銀行，進一步支持中小企業的融資，擴大出口信用保險覆蓋面等。中小企業絕大部分分布在地方，省、市、縣各級地方政府、地方商務和財政部門的政策對企業有著更直接的意義。
　　就業是民生之本，是當前最重要的問題。通過多層級的政策來支持中小企業融資，支持中小企業的發展和出口，就是支持就業。
　　今天發布會到此結束。謝謝大家。