□本報特派記者 李志軍楊世新
    國際金融危機對中國實體經濟的沖擊仍未見底，面對國內行業需求持續萎縮，鋼鐵業怎樣利用振興規劃應對危機，變壓力為動力，化挑戰為機遇，并在機遇中謀求更長遠發展已成為熱點話題。為此本報記者專訪鋼鐵業代表委員，請他們詳解鋼鐵振興規劃的五大方面的核心內涵。
    《現代物流報》：鋼鐵振興規劃提出要統籌國內外兩個市場，落實擴大內需措施，拉動國內鋼材消費。請j結合鋼鐵振興規劃談談目前國家將有哪些舉措？
    國家發改委主任張平：適度靈活的出口稅收政策，很有可能就是通過提高出口退稅來幫助鋼鐵的出口，緩解低迷的國外市場。鋼材目前還有很多品種有調稅的空間，有可能回到2005、2006年出口退稅水平。
    全國人大代表、武鋼總經理鄧崎琳：對于國內鋼材市場的拉動，政府已加大基礎設施和保障性住房建設等，這對鋼市形成了提振作用，可以擴大內需，拉動國內鋼材消費。但是，就目前來看，下游企業采購意愿還不太高，市場交易還顯得有些低迷，交易不旺。
    《現代物流報》：中國已經連續3年鋼鐵產量大于銷量，受金融危機影響，2009年鋼鐵企業的壓力將比前幾年要大，而產能過剩、產業集中度低又造成企業間惡性競爭。淘汰落后產能在今年變得尤為重要，請談談淘汰落后產能對鋼鐵業的影響？
    鄧崎琳：目前武鋼已有3000萬噸產能，將來還要淘汰一部分落后產能，并調整現在的發展重點，重點發展防城港項目。
    全國人大代表、包鋼黨委書記、董事長崔臣：這次振興規劃細則提高了原產業政策的淘汰落后標準，未來還將建立落后產能退出機制和問責制，加大落實力度。希望在多方面的共同努力下，能夠推動淘汰落后產能取得實質性進展。
    全國人大代表、首鋼集團董事長朱繼民：由于下游企業對鋼材的需求減少，鋼材價格曾經長時間下滑，要改變鋼鐵業產能過剩的現狀，各個鋼鐵企業之間必須加強合作，協調減少多余的產能，因此淘汰落后產能是非常必要的。
    全國人大代表、湖南華菱漣源鋼鐵集團有限公司總經理鄭柏平：產能落后實際上涉及很多方面的利益問題，很大的程度上淘汰不了，都是因為地方利益的驅動帶來的，應該通過不僅僅是政府的手段，也包括法律的手段，也包括行政的手段，完全沒有行政的手段也是不行的，要通過多種手段的結合，然后制定可操作具有差異化的措施，才能夠實現我們國家鋼鐵產品結構調整，通過大企業收購小企業的方式來實現產能總量的控制，也有讓小企業破產，由國家來買單，甚至國家把所有的鋼鐵企業國有化，然后再采取股份化的方式把他企業再賣出去，再結合自己的實際情況做一些措施上的安排。
    他還認為，有必要建立落后產能淘汰的補償機制，然后要通過環境和能源兩種方式，兩個法規，通過稅收的手段來實現落后產能的淘汰。
    《現代物流報》：受鋼鐵行業振興規劃影響，中國鋼鐵行業今年會在兼并重組上大做文章。我們看到企業兼并潮正在醞釀當中。請結合鋼鐵振興規劃談談兼并重組對鋼鐵業的影響。
    崔臣：今后兩年將是行業聯合重組取得實質性突破的重要時期。
    全國人大代表、太原鋼鐵有限公司董事長李曉波：聯合重組將改變之前的規模發展方式，推進由新建項目為主向新建項目與并購重組相結合的轉變。
    鄭柏平：當前鋼鐵調整振興最迫切的任務是淘汰落后產能。沒有落后產能的淘汰，中國鋼鐵行業就難以獲得新生。
    從鋼鐵行業的重組來講，重組應該是把好的地方增長起來，把不好的地方減下去，把有物流優勢的地方，把有產品優勢的地方增強起來，把沒有產品優勢的地方減下去，只有產有消，才會有增長。
    達鋼集團總裁江善明：鋼鐵業聯合重組，真正是出于區域性，企業與企業之間，產業鏈之間優勢組合的還不多。
    目前，在鋼鐵業聯合重組方面，國家層面上基本實施的是國有資產，特別是大企業、大集團按照國務院、國資委的要求進行的一種叫做 “國有資產整合的行為”。帶有行政性的多一些。
    《現代物流報》：中國鋼鐵行業一直在努力克服出口結構不合理的弊端，針對中國鋼鐵產品出口產品國過于集中和出口產品結構單一的問題，已經進行了積極的努力并取得了一定的成效。中國鋼鐵業出口結構不合理現象正在逐步改善。請結合振興規劃談談怎樣利用技術改造和技術創新解決鋼鐵產品結構單一的問題。
    全國人大代表、安鋼董事長王子亮：貫徹落實科學發展觀，就一定要堅持以結構調整為主線，以技術改造為依托，加快推動產業升級。過去，安鋼的裝備水平比較低，產品單一。這些年，安鋼先后投入180多億元進行技術改造，先后上了2000級高爐、150轉爐等先進生產設備。高速線材、熱連軋等生產線已經達到國際一流水平，安鋼的產品也完成了由低端向高端的轉移。
    全國人大代表、萊蕪鋼鐵集團原副董事長、總經理李名岷：鋼鐵業的振興要調整產業結構，作為企業就是調整產品結構，做一些高附加值的產品，企業既要有產品優勢，更要有技術優勢。調整關鍵是要轉變發展方式，要依靠科技創新和技術進步，不能搞重復建設。
    全國人大代表、馬鋼黨委書記、集團公司總經理、股份公司董事長顧建國：從當前來看，提升品種質量也正是馬鋼轉變發展方式最為迫切的任務。因此，馬鋼將今年工作主題確立為聚焦品種質量、強化內部管理。圍繞工作思路，打造低成本競爭優勢。
    鄭柏平：我們在實現產業結構調整升級的時候，產業的優化和升級，更多的是企業自身要做的一些事情，我們企業自身要知道在未來的市場當中，你所占的位置，你要分析自己如何去走進你所瞄準的那塊目標市場，你要在這個目標市場上提升你產品的檔次，產品的結構，企業處在現在競爭比較激烈的階段，提升產品競爭能力是很重要的。
    《現代物流報》：鋼鐵振興規劃里提到，要整頓鐵礦石進口市場秩序，規范鋼材銷售制度，建立產銷風險共擔機制。國際鐵礦石談判成了每年的業內焦點。請您談談今年鐵礦石談判將會有哪些新動向？
    鄭柏平：對于整頓鐵礦石進口市場秩序，我認為，長協價肯定要下降。現在大家是在博弈，存在這種博弈是因為海上貿易70%以上掌握在礦山巨頭之手，他的內部協調機制非常強大，比如說在市場不需要的時候，他可以通過減產來保市場價格，而我們中國的鋼鐵行業過度的分散，產業集中度過低，造成大家采購礦石的行為千差萬別，這樣的話，給這些礦山可乘之機。今年的礦石談判仍然說會比較艱難，因為我們所要求的降價幅度和這些大的礦石企業的期望有比較大的差異，那么這種博弈會是一種什么樣子，我個人認為，降到2007年的水平應該是完全可能的。