□北京工商大學(xué) 洪濤
    物流振興規(guī)劃的通過(guò)，無(wú)疑成為我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)大動(dòng)力，眾企業(yè)、行業(yè)人士等反響熱烈，希望振興規(guī)劃能為眼下身處 “危機(jī)”中的物流業(yè)帶來(lái) “入春”的希望。而對(duì)于產(chǎn)品流通不暢、物流發(fā)展水平相對(duì)滯后的農(nóng)村物流來(lái)講，振興規(guī)劃也將對(duì)其步入新的發(fā)展階段產(chǎn)生重要影響。
城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”嚴(yán)重
    物流業(yè)是社會(huì)大流通產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，整個(gè)社會(huì)由商流、物流、信息流構(gòu)成。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)重視生產(chǎn)、輕視流通，較為忽視物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，農(nóng)村物流相對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較為滯后。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年約有各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品總量15億噸左右，廣義農(nóng)產(chǎn)品物流總值超過(guò)1.5萬(wàn)億元，糧食年流通量約為1.7億噸，其中跨省區(qū)流通量約為9500萬(wàn)噸，但是，農(nóng)產(chǎn)品物流損失較大。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年生產(chǎn)蔬菜水果5.8億噸，水果6000萬(wàn)噸，位居世界前列，由于保鮮產(chǎn)業(yè)落后，儲(chǔ)藏方式和消費(fèi)方式原始，我國(guó)每年約有8000萬(wàn)噸的果蔬腐爛。也就是說(shuō)，農(nóng)民辛辛苦苦生產(chǎn)出來(lái)的水果蔬菜，在流通過(guò)程中，有相當(dāng)一部分 （占20％多的比例）變成了垃圾，而8000萬(wàn)噸果蔬，幾乎能夠滿(mǎn)足2億人口的基本營(yíng)養(yǎng)需求。
    在糧食方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年生產(chǎn)糧食5億多噸，但糧食運(yùn)輸方式落后，成本偏高。除東北地區(qū)形成區(qū)域性散糧運(yùn)輸雛形外，全國(guó)大部分地區(qū)原糧仍然以包裝運(yùn)輸為主，占全國(guó)流通量的85%左右，而包裝運(yùn)輸成本高、速度慢、效率低、損耗大。散糧裝車(chē)成本比包裝糧裝車(chē)成本每噸少18.2元。因運(yùn)輸和裝卸方式落后，每年損失800萬(wàn)噸糧食。我國(guó)糧食產(chǎn)后流通的損失相當(dāng)于開(kāi)發(fā)幾百萬(wàn)頃糧田。
    當(dāng)前我國(guó)的城鄉(xiāng)居民在人口數(shù)量、收入、消費(fèi)等方面存在明顯的 “二元結(jié)構(gòu)”，這種 “二元結(jié)構(gòu)”如果不解決，中國(guó)高水平的小康社會(huì)就不可能真正實(shí)現(xiàn)。2008年我國(guó)城鄉(xiāng)人口分別為45.7%和54.3%，而城鄉(xiāng)收入分別為3.31：1，社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別為2.12：1，存在明顯的 “二元結(jié)構(gòu)”。
    鑒于此，加快我國(guó)農(nóng)村物流發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。而物流振興規(guī)劃中對(duì)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品物流及農(nóng)村物流工程都進(jìn)行了明確，這將有助于打破農(nóng)村物流的諸多瓶頸，會(huì)惠及農(nóng)村物流的發(fā)展。
振興規(guī)劃意義重大
    改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)物流業(yè)得到較大的發(fā)展，但是仍然存在許多瓶頸，這些瓶頸如果不能得到解決，就會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)相應(yīng)的影響。如物流企業(yè)規(guī)模小、物流市場(chǎng)秩序混亂、物流行業(yè)的多頭管理、物流法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)缺失、物流 （特別是農(nóng)村物流）人才緊缺、物流稅制不合理、物流園區(qū)建設(shè)土地緊張、物流成本高、物流管理理念和手段落后、公路貨運(yùn)業(yè)運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高、流程、裝備和信息系統(tǒng)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化等，即使北京作為國(guó)際化大都市，每年卻因?yàn)閾頂D導(dǎo)致的GDP損失達(dá)1個(gè)百分點(diǎn)。
    金融危機(jī)更是對(duì)我國(guó)物流業(yè)造成較大沖擊。我國(guó)許多出口企業(yè)和許多物流企業(yè)，特別是與出口直接聯(lián)系的物流企業(yè)均受影響。在2007~2008年高油價(jià)、緊縮的貨幣政策雙重?cái)D壓下，許多物流企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊�？梢哉f(shuō)，物流業(yè)急需國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策給予扶持。因而，物流調(diào)整振興規(guī)劃的出臺(tái)給正處困境的物流企業(yè)以極大的鼓舞，也為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。
    另一方面，隨著金融危機(jī)影響的深化，國(guó)家先后出臺(tái)了汽車(chē)、鋼鐵、紡織、制造、船舶、石化、有色金屬、電子信息等振興規(guī)劃，但是，從某種意義來(lái)說(shuō)，沒(méi)有物流振興規(guī)劃，就不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈完整的振興規(guī)劃。物流振興規(guī)劃的重要意義便體現(xiàn)在物流是其他產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。在國(guó)家振興產(chǎn)業(yè)中，汽車(chē)、鋼鐵、紡織、制造、船舶、石化、有色金屬、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都離不開(kāi)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
    此外，在現(xiàn)代社會(huì)中，流通產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其中物流業(yè)又是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，物流調(diào)整振興規(guī)劃的出臺(tái)也是由我國(guó)重視生產(chǎn)，向重視流通轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要舉措。