□本報記者李勝利陳茹楊秀
    近日，丹東市委、市政府召開全市物流服務(wù)業(yè)工作會議，部署今后一個時期丹東市物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)、重大措施。會議強調(diào)，要切實選準物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的著力點和突破口，堅持以旅游業(yè)為龍頭調(diào)整結(jié)構(gòu)，帶動和加快物流業(yè)發(fā)展以城市化為核心推進項目，以制定優(yōu)惠政策為重點營造環(huán)境，進一步強化責(zé)任，明確任務(wù)，狠抓落實，全力推進物流服務(wù)業(yè)和物流業(yè)實現(xiàn)率先跨越。以此為標志，丹東物流業(yè)進入了一個全新的發(fā)展階段。
確定大目標
    丹東市市長趙連生在談到物流服務(wù)業(yè)如何率先實現(xiàn)跨越發(fā)展時指出，要保持跨越式發(fā)展的良好勢頭，迫切需要物流服務(wù)業(yè)實現(xiàn)率先跨越。物流服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為丹東市財稅的支柱性來源，物流服務(wù)業(yè)的率先跨越，不僅是當(dāng)前應(yīng)對金融危機保增長的重要措施，也對全市物流經(jīng)濟發(fā)展全局乃至跨越式發(fā)展目標的最終實現(xiàn)具有重要意義；要全面改善民生，提高人民群眾生活質(zhì)量，迫切需要服務(wù)業(yè)及物流業(yè)實現(xiàn)率先跨越。丹東城市發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)定位，迫切需要服務(wù)業(yè)和物流實現(xiàn)率先跨越。丹東未來的支柱產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)和物流業(yè)，丹東將來的城市品位如何，競爭力如何，關(guān)鍵看服務(wù)業(yè)和物流業(yè)。因此，丹東市確立了一系列發(fā)展現(xiàn)代物流的大目標，正在全力抓好落實。比如多項重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目正在推進，而且隨著西進東聯(lián)、北黃海經(jīng)濟帶建設(shè)，丹東東港同城化等一系列重大戰(zhàn)略措施的大力實施，丹東將迎來一個大發(fā)展、大開放的“大丹東”時代，大量的人流、物流、資金流、信息流將在丹東匯聚，迫切需要有高度發(fā)達的服務(wù)業(yè)與物流業(yè)配套。因此，一方面，服務(wù)業(yè)和物流業(yè)要加快發(fā)展，率先跨越，跟上城市發(fā)展的節(jié)奏；另一方面，要站得更高，眼光更遠，以更高的標準來謀劃和發(fā)展服務(wù)業(yè)物流業(yè)。只要充分運用好有利條件，物流服務(wù)業(yè)實現(xiàn)率先跨越的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
選準著力點
    趙連生強調(diào)，物流服務(wù)業(yè)率先跨越的具體標準是 “總量翻番，比重增加，省內(nèi)領(lǐng)先，全國聞名”。也就是用3年左右的時間，物流服務(wù)業(yè)增加值要翻番，占GDP比重要快速增長，在全省占據(jù)領(lǐng)先地位，在全國乃至更大范圍內(nèi)具有較高的知名度和影響力。實現(xiàn)上述目標，關(guān)鍵要選準著力點和突破口。
    要以旅游業(yè)為龍頭帶動物流業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，要 “明確目標，體現(xiàn)特色，突出重點，提高檔次”。明確目標就是把丹東旅游業(yè)發(fā)展目標確定在全省排頭兵的位置，各項工作都要按照這個標準來設(shè)計和推進；體現(xiàn)特色就是要研究丹東旅游業(yè)的特色、吸引力究竟在哪，并最大限度地把它釋放出來，將丹東市建成具備全天候游客接待能力的 “中國最佳旅游城市”，形成遼東邊境旅游及國際游客服務(wù)中心區(qū)域；物流中心突出重點就是要重點發(fā)展休閑度假旅游，來帶動物流業(yè)解決好“留”得住游客的問題，努力把丹東打造成著名的休閑度假勝地；提高檔次就是要提供優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和物流服務(wù)。此外，要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。支持鼓勵物流企業(yè)通過重組轉(zhuǎn)型、整合并購、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，推進 “行業(yè)洗牌”，做強做大。要積極引進跨國和國內(nèi)大型物流企業(yè)參與本地物流企業(yè)間的整合，并創(chuàng)造條件，為物流企業(yè)和制造業(yè)搭建聯(lián)合互動的平臺，把丹東打造成東北地區(qū)重要的物流集散地，真正發(fā)揮出海大通道的作用。要努力提升商貿(mào)物流，通過改造提升、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局，使商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)樹品牌，上規(guī)模，上檔次。要加快規(guī)劃建設(shè)商業(yè)特色街區(qū)，使之成為城市的重要標志。要著力培育新興服務(wù)業(yè)，精心培育動漫產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中介行業(yè)，形成高水平、專業(yè)化的物流服務(wù)體系。
    以城市化為核心推進項目。當(dāng)前，丹東市正在抓緊推進新區(qū)建設(shè)，老城區(qū)的改造也在緊鑼密鼓地進行。要緊緊抓住城市大發(fā)展的大好機遇，重點引進和培育具有戰(zhàn)略性、結(jié)構(gòu)性、互動性的大項目、好項目。同時，加強基礎(chǔ)性、長遠性、根本性的基礎(chǔ)設(shè)施和物流配套服務(wù)項目建設(shè)，抓好社會性、公益性和經(jīng)營性等民生性服務(wù)項目的建設(shè)，要一個一個地研究，一步一步地扎實推進，一項一項地落到實處。同時要繼續(xù)加大招商引資力度，策劃包裝一批物流服務(wù)業(yè)重點建設(shè)項目，特別是現(xiàn)代物流、旅游、文化和城建項目對外招商，使新區(qū)建設(shè)與服務(wù)業(yè)項目建設(shè)同步發(fā)展，為物流服務(wù)業(yè)的率先跨越提供項目支撐。
大力抓落實
    以制定優(yōu)惠政策為重點營造環(huán)境，促進物流服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。丹東市委印發(fā)了 《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》，各地區(qū)、各部門、各單位要嚴格執(zhí)行，該放的權(quán)要堅決放，該減的環(huán)節(jié)要堅決減，該讓的利要堅決讓，要解放思想，消除阻力，把這些政策落實到位。
    趙連生表示，加快物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)物流服務(wù)業(yè)的率先跨越，是一項緊迫、艱巨的重要任務(wù)，務(wù)必引起各級干部的高度重視，擺上重要位置，狠抓落實。要明確責(zé)任，組織協(xié)調(diào)好各方面力量，形成抓落實的合力。各縣區(qū)、各部門、各級干部都要明確自己所承擔(dān)的職責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃、親自部署、親自推進。新聞媒體要大力宣傳加快物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，宣傳市委、市政府加快物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大決策，積極推廣服務(wù)業(yè)的先進典型和國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，努力營造全社會關(guān)心、參與、扶持服務(wù)業(yè)帶動物流業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要強化考核，制定和完善物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展考核指標體系及相應(yīng)的考核辦法，建立相應(yīng)的績效考核制度、激勵機制、統(tǒng)計制度，加強對物流服務(wù)業(yè)發(fā)展指標、重點任務(wù)、政策落實和項目推進情況的檢查督導(dǎo)。要對全地區(qū)物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展成效顯著的區(qū)、縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)推薦上報，同時設(shè)立丹東市服務(wù)業(yè)物流業(yè)專項基金，用于獎勵及扶持。在此基礎(chǔ)上，物流業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展還要納入全市大目標考評當(dāng)中。