昨天中午，市四屆人大六次會議舉行記者招待會。下午一點鐘，許宗衡市長應邀準時來到市民中心多功能廳，回答數十家海內外媒體的提問。 
　　在市人大常委會秘書長袁慶文的主持下，近兩小時的時間里，記者們爭先恐后，踴躍提問，不時出現搶話筒的場景，有的甚至大聲自報家門，贏得寶貴的提問機會。在這場新聞大戰中，本報記者抓住機會，第一個提問，就政府工作報告中提出“十大民生實事”和“十大突破”的內容進行發問，許市長滿懷激情地回答，“在本屆政府的最后一年，提出十大實事和十大突破，是自加壓力”、“深圳的發展，需要勇于承擔責任的政府”、“今年，將著力解決市民關注的更多難點和熱點。”
　　面對記者的“長槍短炮”，面對記者一個接一個的問題，許宗衡的回答妙語連珠，激情洋溢。一項項數字事實順手拈來，一個個解答回應鏗鏘有力。無論是民生實事、創新城市建設、政府公共服務，還是落實珠三角規劃綱要、深港合作、應對金融危機等，許宗衡的回答可圈可點——擴大投資中的“三個有利于”和“三個堅決規避”，政府公共服務中的“最大化”和“最優質”，實現經濟增長目標中的“認真地干”、“扎實地干”、“奮力地干”，服務中小企業中的“排查一批困難，解決一批問題，推動一批企業做大做強”……
　　既自信坦誠，又明晰流暢，不時贏得熱烈的掌聲。 
　　提出十大突破是政府自加壓力
　　《深圳特區報》記者：市長您好，今年《政府工作報告》提出了辦好十件民生實事、實現十大突破，尤其是十大突破都是一些老大難問題，在本屆政府最后一個工作年度，提十大突破的考慮是什么？ 
　　許宗衡：謝謝這位記者的提問。《政府工作報告》明確提出在2009年工作中要實現十個方面的突破，要辦好十件民生實事，這不是簡單的文字歸納，而是在對全市經濟社會發展情況進行調研、在思考2009年工作謀劃部署過程中逐步形成的。
　　十項突破是要解決當前經濟社會發展中面臨的一些關鍵、重點和體制、機制方面的問題；十件民生實事是在廣泛聽取意見后確定的老百姓最關注的熱點難點問題。在歸納出十項突破和十件民生實事之后，我們又廣泛征求了市人大、市政協以及各區、市直部門、市民代表和社會各界的意見，最后通過市政府常務會議決策之后，報請市委常委會議認真研究確定的。
　　今天上午，《政府工作報告》獲得高票通過，表明了市人大代表和全市人民是贊成十項突破和十件民生實事的，表明了我們概括這“兩十”是有市民基礎的。坦率地說，今年是本屆政府任期的最后一年，提出十項突破，是政府自加壓力。在這樣一個特定的社會轉型時期、在這樣一個歷史階段，需要一個勇于承擔責任的政府，去努力解決制約著我們經濟社會發展突出矛盾和問題，去努力解決民生所關注的重點和難點問題。這是我們的責任。我們在做出這一決策的同時，我們也下定了決心，要在今年的全面工作中加以落實。記者招待會完成后，我們將召開市政府全體會議，就貫徹“兩會”精神、抓好各項工作落實進行全面部署。我相信有市委的堅強領導，有政府同仁們共同努力，有社會各界的全力支持，我們一定會兌現“兩十”的承諾，一定會實現《政府工作報告》中確定的全年工作目標。
　　是否大規模增加戶籍人口還沒進入決策層面
　　《深圳電視臺·第一現場》記者：我們看到現在有些政府部門在管理當中還存在粗放管理現象。請問市長，政府下一步在科學化、精細化管理方面有什么舉措？關于戶籍制度改革方面市長有什么想法？上海居住證人員申請戶籍的辦法已經實行了，這對深圳有什么啟示？
　　許宗衡：本屆政府對城市管理提出了八字方針：科學、嚴格、精細、長效。幾年來，我們堅持按照這八字方針全面推進城市管理，城市整體管理水平、規劃建設水平有了明顯提高，城市現代化和國際化水平也向前邁進了一大步。但是，按照汪洋書記提出的“要瞄準世界一流先進城市”的要求，我們還有很大差距。2007年市政府組團前往新加坡跨海取經，學習先進城市管理經驗，隨后市政府又策劃出臺了一系列行動綱領和行動計劃提升城市的品質和內涵，從去年開始全方位推進落實。相信隨著這些行動綱領、行動計劃付諸實踐，我們城市的科學、嚴格、精細、長效管理水平將會大大提高。在下一階段的城市管理工作中，我們將集中突出以下五個方面：
　　一是加強立法進程。管理一個城市必須要有制度和法律的保障。在全面反思和檢討的基礎上，我們就進一步完善、規范城市綜合執法制定了38項制度，預期今年第一季度可以全面推出；二是實施一批提高城市內涵、提高人居環境質量的品質工程；三是全面加強規劃前瞻性、科學性以及國際化水平；四是推動城市管理體制改革，建立起更加完備、更加科學的體制、機制。在城市總體綠化、保潔、市政管理的市場化方面，我們走在全國前面，今后還要進一步加大力度，推動市場化改革進程；五是進一步提高管理人員業務水平，使管理者能更加清晰、更加準確地把握城市發展中面臨的各種問題，提高他們解決這些問題的能力和水平。相信隨著上述措施的落實，到“十一五”末期，深圳特區內外一體化進程以及城市整體管理水平將會大大提高。
　　關于提到深圳是否借鑒上海經驗，加大暫住人口入戶力度的問題，坦率地說，這項工作我去年已交代發改局進行專項調研，我們希望在現有存量人口中解決一部分人的入戶問題。到去年底，深圳常住人口已經達到876萬，戶籍人口232萬，加上流動人口，我們實際管理規模在1200萬人左右。如何保證城市的穩定性，如何進一步優化城市人口結構，如何保證我們未來產業調整、升級的需要等，都決定了人口結構問題是本屆政府關注的一個重點。去年我們就在深度研究，在思考用什么方式適度增加戶籍人口比例。
　　每一個城市都有自己的特點和個性，都有自己不同的歷史發展階段。上海的做法，是從他們本身的城市特點、產業結構、發展現狀以及對于人才的綜合把握出發做出的判斷，一定有非常合理、積極的方面。深圳會根據戶籍人口綜合情況，進一步加大有關戶籍管理的改革力度。我們已經推行了居住證制度，現在已辦理的居住證已經達到700萬張，這說明居住證制度也是非常有生命力的。至于是否大規模吸收一批戶籍人口，目前正在進行相關研究，還沒有進入決策層面。我們一定會依據城市的產業結構、未來發展趨勢、經濟社會發展需要，來綜合考慮這一問題，做出一個更理性的決策和判斷。 
　　高新技術產業成為抗擊金融危機的重要支柱力量
　　《中央人民廣播電臺》記者：去年深圳被確定為首個國家創新型城市建設試點。請問市長，去年深圳建設國家創新型城市取得了哪些成果？今年將在哪些方面有新的突破？您對深圳未來建設創新型城市建設有何展望？ 
　　許宗衡：在過去一年中，我們加快了自主創新城市建設的步伐。主要體現在以下幾方面：
　　第一，高新技術產業對經濟貢獻進一步加大。深圳高新技術產業產值去年達到8711億，同比增長速度14．6％，已經成為我們抗擊全球金融危機重要的支柱力量。其中擁有自主知識產權的產品產值占59．1％，華為、邁瑞、中興、大族激光、研祥、比亞迪等一大批本土高科技民族品牌企業，在金融危機嚴重的沖擊下仍然保持著高速增長，成為我們應對危機的生力軍。
　　第二，創新基礎進一步夯實。去年我們出臺了一系列全面推進自主創新的文件和政策，進一步加大了與科研院所、大學之間的合作，進一步推動了深港創新圈的建設，進一步加大了對公共研發平臺、公共檢測平臺、公共技術平臺和公共信息平臺的投入力度。同時，我們還全面推動了南方科技大學的建設，深圳和中科院合作的中科院深圳先進技術研究院今年預計可以全部投入使用，華大基因研究院研究取得了突破性進展等等，都表明我們創新的基礎得到了進一步夯實。
　　第三，創新要素進一步聚集。去年城市發明專利授權代理已經達到5404件，增長1．39倍。ＰＣＴ國際專利申請量達到2409件，占全國ＰＣＴ國際專利申請總量的44．5％。華為已經成為全球范圍內專利發明申請量的第一名。
　　下一步我們將著力在六個方面繼續推動自主創新工作：一是進一步優化政策環境；二是加大對自主創新企業的扶持、支持力度；三是加大全社會研發投入；四是加大支持國家級研發平臺建設；五是推動一批本土企業加快創新力度；六是進一步加大和大學、科研機構之間以及深港之間的緊密合作，進一步加快和推進南方科技大學建設步伐，進一步推動深圳大學全方位改革，為進一步創新提供源源不斷的人才和技術保障。我們希望通過五至十年的努力，城市的自主創新體系更加完善，自主創新要素更加高度聚集，自主創新能力和實力顯著增強，深圳能夠成為在國際上具有影響力的自主創新城市。
　　人均增長9％是通過測算和反復論證、研究之后做出預期判斷
　　《晶報》記者：我們采訪了很多市民，他們都希望政府公共服務部門開放周末預約服務。目前羅湖、寶安有部門已經主動開始這樣做，在今年“服務年”里，市政府會否推進這項做法？今年政府工作報告第一次提出人均ＧＤＰ增長9％左右，政府基于什么考慮提出這個目標？為什么人均ＧＤＰ增長確定在9％？ 
　　許宗衡：改進政府公共服務是今年我們在行政體制改革方面一個非常重要的內容。我始終堅持認為，一個優秀政府的標準主要有兩條：一是為社會提供最大化的公共產品；二是政府必須為自然人和法人提供最優質的公共服務。這兩個“優”實現，服務型政府的內涵就會集中體現出來。我們今年正在推進政府的電子政務建設，打造陽光政府、實行在線辦公，這將會大大提高政府的服務效率，進一步方便市民群眾。你所提到的周末預約問題，我認為只要是積極、有效服務市民的方式，都可以嘗試，具備條件也可以進行推廣。
　　關于人均ＧＤＰ的問題。科學發展觀的核心強調以人為本。我們用科學發展觀來指導全局工作的時候，確實發現過去講全社會ＧＤＰ總量的時候比較多，忽視或者對人均因素注意不夠。汪洋書記要求我們要克服“見物不見人”的傳統理念，在經濟社會快速發展的同時，要強調人均效益和人均收入水平，我認為這體現了以人為本的理念。貫徹落實這一要求，我們在今年的《政府工作報告》首次提出人均ＧＤＰ的概念。去年深圳人均ＧＤＰ13153美元，增長10％，今年我們提出了人均ＧＤＰ增長9％的預期。這是通過測算和反復論證、研究之后做出的判斷。我相信通過我們的努力，可以實現這樣一個預期。
　　城市群之間沒有競爭就沒有發展
　　香港《大公報》記者：汪洋書記提到落實珠三角規劃綱要時，提出以廣佛同城化為突破口，這對深港是一個怎樣的競爭？第二，去年提到任期內實現河套地區開發，今年是本屆政府最后一年，這個愿望是否可以實現？ 
　　許宗衡：《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》提出：以珠海為核心，提升珠江口西岸地區發展水平；以深圳為核心，優化珠江口東岸地區功能布局；強化廣州佛山同城效應，攜領珠江三角洲地區打造布局合理、功能完善、聯系緊密的城市群。深圳通過29年的努力，形成了初具競爭規模的現代產業體系。我們的產業結構、產業特征、城市特征，甚至包括社會的群體結構，與珠海、與廣州有著差異性。廣州是老大哥城市、是省會城市，有著悠久的歷史、文化，特別是在現代服務業、重工業、物流業發展、教育、文化等方面有著獨特優勢。作為中心地區，廣佛地區的輻射、帶動作用十分明顯。珠海瀕臨澳門，在珠江口西岸，是往廣東西部輻射的重要門檻。這一具有戰略眼光的構想和規劃部署，對推動珠三角快速發展、進一步推動城市之間的錯位發展和讓位發展、全面貫徹落實科學發展觀具有重要意義。城市之間、城市群之間要消除競爭是不可能的，中國改革開放發展的成功經驗就是有地區間的競爭，沒有地區間的競爭，就沒有今天的發展。在珠三角規劃綱要實行一體化進程，主要是講產業布局，城市的規劃的重要的基礎設施的銜接，城市的要素之間的便利流動和包括環境保護之間的聯動整治，這種一體化進程要進一步加快。但是城市作為一個行政單元在城市群之間仍然會有一個競爭關系。所以我想，做出這樣一個戰略性的布局和安排，把它上升為國家戰略層面加以考慮和推進，無疑對于推動珠三角地區的科學發展將具有重要的、深遠的歷史意義。
　　至于河套地區，我已在多次場合回答過這個問題。我們和港方雙方都有專項研究小組進行協調，專項研究小組對于河套地區開發的各個條件都做出了判斷，認為這個地區是具備開發條件的。我還是那句話，因為河套地區所有權是深圳市人民政府，中央政府授權香港特別行政區對這個片區實行管轄，因此這是一個特殊的地區。我們和港方正在共同研究這里開發什么、做什么項目、做什么產業比較合適。港方政府也在積極地進行研究。我們有非常明確的態度，一旦港方政府對這個片區的開發有一個成熟的考慮，深圳市人民政府將全力支持港方政府的判斷和想法。我們共同向中央政府申請對這個片區進行開發。 
　　瓶裝氣價格問題去年就啟動了相關研究
　　《南方都市報》記者：有兩個問題請問：深圳在珠三角城市一體化當中，您認為應該扮演一個什么樣的角色？第二，深圳的瓶裝液化氣價格比廣州高出一倍，我們對相關部門都有采訪，都說會有一個降價空間，想市長回應一下液化氣高氣價這個問題準備怎么解決？政府各個部門都說有降價空間，至于降價的時間可不可以給我們？ 
　　許宗衡：在珠三角改革發展規劃綱要中，明確深圳的城市定位是“一區四市”，是國家綜合配套改革試驗區，是全國經濟中心城市、國家創新型城市、國際化城市和中國特色社會主義示范市。發揮中心城市的作用，引領、推動珠三角地區一體化進程，這就是我們的責任。今天晚些時候我們將舉行深圳、東莞、惠州三市之間的高層會晤，就我們三個城市之間如何貫徹落實規劃綱要，如何推動我們珠江東岸一體化進程，如何推動我們更緊密的合作，達成共識，形成一個比較完整的框架協議。由于框架協議現在沒有正式簽署，我無法向你披露更具體的信息。相信明天的報紙你們會看到我們簽署的框架協議的具體內容。
　　至于你提到瓶裝氣價格高的問題，我們相關部門在去年就啟動了相關研究。去年開始政府也啟動了居民用氣補貼機制。我們是人民的政府，民眾所關注的問題，我們會高度關注、認真研究、積極解決。
　　最擔憂的是國際金融海嘯延續的時間將會更長
　　《深圳晚報》記者：今年是進入新世紀以來經濟形勢最困難的一年。在出口拉動前景依然不明朗的情況下，請問您最大的擔憂是什么？市政府將采取哪些措施保持今年10％經濟增長目標實現？
　　許宗衡：你實際上提出了我們能不能實現10％經濟增長預期的問題。我們提10％的預期目標，主要是基于幾個方面綜合考慮：
　　一是依據目前的國際國內經濟形勢。深圳在全國是經濟對外依存度最高的城市，受國際市場變化影響也最大。當前金融危機仍未見底，我們將ＧＤＰ增長目標確定為10％左右，就是充分考慮了國際和國內經濟發展環境而做出的一個科學安排；二是依據深圳產業結構、企業現狀、發展潛力以及市場變化因素而做出的判斷；三是基于對城市積累的經濟實力的判斷。
　　基于以上三方面的綜合因素，我認為今年實現10％的經濟發展預期目標是完全有可能的。當然這不是一蹴而就的事情，我們面臨的困難將會更多，我們面臨經濟發展的外部形勢將會更加嚴峻，因此也就需要我們付出更加艱苦的努力。只要我們堅定目標、勤奮工作、奮力拼搏，一定會實現我們的預期。
　　至于說到我最擔憂的是什么？非常坦率地說，我們最擔憂的是國際金融海嘯延續的時間將會更長。因為我們知道拉動經濟增長的三駕馬車——投資、出口、消費。投資我們可以進行調控；消費是一個常態，不可能大起大落；而國際市場的萎縮就不是我們一個城市所能左右，深圳的外貿依存度去年高達260％，國際市場的持續萎靡將直接涉及到企業的訂單，而國內市場的覆蓋將會有一個過程。這就是我最擔心的問題。
　　堅決不搞重復性建設、堅決不搞形象工程！
　　《經濟日報》記者：市政府將采取什么措施確保10％增長目標實現？另外，電子政務建設將有哪些打算？
　　許宗衡：如何確保10％？我們將從這幾個方面入手：第一是主打國際、國內兩個市場。今年我們將會在國際市場的一些薄弱環節，像非洲、南美、東歐地區以及東盟地區，進一步加大市場拓展力度，讓深圳產品進一步對這些市場覆蓋或占有一定份額。在國內市場方面，我們將會單獨舉行若干場大型深圳產品展銷大會、深圳品牌推介大會，包括在西南地區、東部地區、東北部地區，提高深圳產品對國內市場的覆蓋率和占有率。第二是擴大投資。在這里我特別強調一點，擴大投資我們是理性的。我們強調三個有利于：有利于城市輻射力、影響力和競爭力提高的重大基礎設施建設，必須加大投入。像港口、機場、軌道交通、地鐵、城市快高速路網體系都加大投入、加快發展；有利于現代產業體系建設、有利于產業結構優化調整升級的項目，必須加大投入；有利于改善民生的社會事業必須加大投入。我們堅決不搞重復性建設、堅決不搞形象工程！第三是加快自主創新和產業結構優化升級的步伐。第四是進一步提高城市經濟、社會運行的安全系數。包括要做好水、電、煤、氣這樣一些資源性和能源性的保障。五是要進一步加大民生所關注重點、難點問題解決力度，推進社會進一步和諧。六是加快服務型政府建設，越是經濟困難的時候，越強調政府服務必須是貼身的、必須是真誠的、必須是到位的。
　　今年我們提出要推動電子政務建設，進一步打造陽光政府。在這一方面，我們希望通過信息化手段使政府辦事更加透明、政府運行更加規范、政府辦事效率進一步提高。今年我們要初步把平臺和網絡全面構建起來，在全國率先推進陽光政府建設。我相信通過我們的努力，深圳的電子政務的推進工作、陽光政府的打造工作將會取得實質性進展。 
　　不能按期完成固定資產投資目標要追究行政責任
　　《寶安日報》記者：今年政府將在寶安投資165個項目，達到203億，寶安市民和企業家聽到這個消息非常振奮。我想請問市長，市政府將以如何用強有力的措施推進這些項目盡快落地？
　　許宗衡：你的問題實際上是關于政府效率的問題。本屆政府從2006、07、08年在廣東省21個城市行政效率排名中，都取得了第一名，當然我們政府的效率、執行力、在民眾中的公信力還要進一步提高。
　　圍繞著擴大投資，我們已經在年前采取了一系列措施：一是在依法辦事的基礎上簡化行政審批手續、縮短審批鏈條、再造審批流程；第二，加大項目前期工作力度。春節之前我已經就政府的61個重大投資項目前期工作進行了逐項研究，對規劃、征地拆遷、環評等各個審批環節都提出了明確要求；第三，我們下周將舉行全市性的固定資產投資責任狀簽署大會，明確牽頭部門、主管部門、各區政府主要責任，不能按期實現目標要追究行政責任。第四，加強督辦，確保項目順利推進。通過一系列的措施，相信我們今年的投資計劃可以實現，你關心的寶安區的165個項目也會順利“落地”。 
　　深港共同聯手應對國際金融海嘯
　　香港《文匯報》記者：今年《政府工作報告》13處提到深港合作，比去年多了幾項，足見對深港合作關系的重視。珠三角規劃綱要提出要推動港澳緊密合作，打造亞太區最具競爭力的城市群，在這方面有什么想法？你首次提出聯合香港應對金融危機，請你談一下有哪些手段聯手應對金融危機？
　　許宗衡：珠三角規劃綱要對粵港合作問題用了整整一個章節來進行全面闡述，明確了粵港合作四個方面的內容：一是推進基礎設施銜接；二是加強產業合作；三是共同打造優質生活圈；四是創新合作方式，把粵港合作上升到了國家的戰略層面。我注意到《綱要》中明確提到粵港合作的12個項目，深圳占了8項，地理位置、地緣優勢、先發條件，都決定了深圳在粵港合作中將是先行區。《綱要》確定了粵港合作內容以及深圳所要承擔的歷史責任，我們在下一步深港合作，將會集中體現幾個方面：
　　第一，共同聯手應對國際金融海嘯。從深圳來講，我們要加強對港資企業的服務、幫助，支持港資加工貿易企業和勞動密集型企業轉型升級、拓展市場，與他們共克時艱。我早就說過，深圳對港資和內資企業一視同仁。港資企業面臨的問題就是我們政府面臨的問題，港資企業需要解決的問題，政府將義不容辭加以推進解決。第二，深化深港金融合作。以共同打造國際金融中心為目標，以對港貿易人民幣結算為突破口，全方位加以推動。第三，推動兩個城市之間的便利通關。最近國家公安部確認我們年內全面啟動對深圳戶籍人口符合條件者辦理多次往返香港的簽注，同時在年內也會啟用對在深圳辦了居住證的非深圳戶籍居民，具備條件的赴香港游的簽注。這對推動兩地之間的緊密聯系，推動香港的繁榮和穩定，加強兩個城市之間的更加緊密合作具有重要意義。第四，推動兩個城市的跨境基礎設施建設，包括京廣深港客運專線，包括文錦渡口岸建設，東部通道、蓮塘口岸以及深港兩地機場的快速連接，也包括剛才提到的河套地區綜合開發。第五，推動兩個城市之間的科技合作，強力推動深港創新圈的建設。第六，進一步推動兩個城市旅游、教育、文化、城市管理、環境保護等方面的合作，共同打造優質生活圈。
　　總之，一切有利于國家經濟綜合布局、有利于香港繁榮穩定、有利于珠三角規劃綱要落實、有利于深港兩地發展的事項，我們都會解放思想、加強合作、強力推進。我相信通過深港兩地之間的緊密合作，我們一定會成為帶動珠三角地區發展的引擎，為引領珠三角地區邁向一個更高的水平。
　　我們沒有理由去漂浮、沒有理由去作秀、沒有理由去忽悠
　　《深圳電視臺》記者：今年提出政府工作要做到不漂浮、不作秀、不忽悠，請你能具體解釋一下這“三不”的含義嗎？另外你剛才提到陽光政府概念，政府在改善作風上有什么實招？
　　許宗衡：在參加代表團審議時，個別企業家反映少數部門作風問題、吃拿卡要現象，我當時對這些現象進行了嚴厲批評，同時責成監察部門今年要對各項工作全面督察落實，加大對各辦事窗口、授證部門明察暗訪。發現問題，調查一經屬實，堅決處理、絕不姑息；同時我也要求所有掌握這些情況的企業可以署名也可以匿名寫信給我，我一定會高度重視。因為打造廉潔政府、法制政府、高效政府，需要我們采取更強有力的措施，我相信隨著這些措施進一步落實，隨著進一步加大體制機制改革力度，機關作風、政府服務水平、政府權力運行規范性、政府公信力將會進一步提高。
　　至于在報告中說的“三不”，不漂浮、不作秀、不忽悠，這個語言是比較民眾性的語言、大眾化的語言。我想集中體現就是一個“實”字。我們這一屆政府所秉持的一個非常重要的理念，就是要求真務實、說到做到，跟老百姓的承諾就得兌現。在人民代表大會上，《政府工作報告》所體現的內容，每一件都必須要有落實，這就是本屆政府一個非常重要的風格。在特殊歷史時期、在社會轉型時期，需要一批又一批人勇于奉獻、奮力拼搏去贏得經濟和社會發展，需要一批又一批人為民族、為國家發展去奮斗、去努力。深圳經濟特區處于一個非常重要的轉型階段，我們面臨的社會問題和前進中將會遇到的問題還有很多，容不得我們有半點懈怠。更何況黨中央、國務院、省委省政府對深圳高看一眼、厚愛三分，歷屆市委市政府已經打下了這么好的基礎，廣大社會各界對我們寄予深刻期望，我們沒有理由去漂浮、沒有理由去作秀、沒有理由去忽悠，唯有一個字“干”！認真地干、扎實地干、奮力地干，我們才可能贏得我們這個城市新的未來和美好的明天。
　　積極協調加快解決跨境交通接駁問題
　　《南方日報》記者：前不久有政協委員提出粵港夜間接駁，要用“野雞車”來接駁，這個問題不是單獨哪個部門可以解決的，深圳在這方面有什么力度？另外，有專家提出深港需要東、中、西各一個24小時通關的口岸，但是現在只有皇崗口岸是24小時通關，以后會不會有動作？
　　許宗衡：跨境交通，深圳沒有批準的權力，權力在省里。我們會積極協調港方，共同加快解決我們跨境交通銜接和交通接駁問題。事實上像羅湖口岸已經成為亞洲地區非常成功的無縫接駁口岸，形成了包括地鐵、國鐵、大巴、的士的無縫立體交通接駁體系。下一步在城市中心區，京廣深港客運專線在福田站地下接駁，將有可能成為亞洲最大、甚至是世界上最大的一個地下空間接駁站，這里含有國家鐵路體系、城市軌道交通體系以及城際軌道接駁體系。如果說深圳方面口岸接駁方面存在問題，我們將會進一步完善城市公交接駁體系，來為過境旅客提供方便，提供人性化服務。
　　關于24小時通關問題，我們現在的確只有一個皇崗口岸實行了24小時通關，這個問題我們將會進一步和港方政府磋商。我想隨著兩個城市之間的更緊密合作，隨著兩個城市進一步推動各種要素的建立，這種呼聲和要求會越來越高。兩地政府之間也會高度重視兩地民眾的要求和愿望，會進一步采取各種措施來方便兩地市民之間的便利出行。
　　通過改革使原村一級的股份經濟健康發展
　　《人民代表報》記者：最近我們走訪了一些基層代表，他們反映深圳自2003年村改居以來，雖然村民身份改變了，但是社區股份合作公司所承擔的社會職能未有改變。他們在水、電、道路設施方面需要投入大量資金，同時還承擔著社會治安職能。政府會出臺什么措施解決這些問題？ 
　　許宗衡：你可能注意到在我們今年要實現的十大突破中，包括股份公司改革要有新突破。現在股份公司的確承擔了一部分社會管理職能，同時他們對于社區建設也做出了貢獻。《政府工作報告》中有提出要逐步解決和剝離股份公司的社會職能，交由相關的社區機構，包括居委會。目前的狀況是歷史形成的，現在我們將會通過股份公司改革，進一步健全其法人治理結構，完善內部管理，使原村一級的股份經濟健康發展。我想隨著改革試點的深入，我們進一步修訂、完善原有的制度和法規，在試點基礎上取得經驗，進一步加大政府投入，這個問題會得到比較好地解決。 
　　今年將規劃建設25700套保障性住房
　　《羊城晚報》記者：有人大代表提出少建經濟適用房，多建廉租房，請問市長對這位代表的建議如何看待？ 
　　許宗衡：這個建議有他的合理性。新加坡住房保障制度我專門做了考察，新加坡是全球范圍內作為國家層面解決公民住房最成功的典范。84％的公民都可以享受公屋，這個比例在任何國家很難做到。從深圳來說，我們在全力推進住房保障體系建設，這個住房體系的保障主要是考慮三種類型：一是廉租，二是公共租賃，三是保障性住房，就是經濟適用房。
　　廉租房是針對低保家庭的。對于低保家庭我們推出兩種政策：一是給實物，把房子給你；二是貨幣補貼，給一定標準面積的平均租金，自己去租房。我們希望相對降低貨幣化補償的比例，多建廉租屋，確保低于社會保障水平的人能有廉租屋可以住。深圳市政府在廉租屋問題上，在廣東乃至全國，我們處于領先地位。此外公共租賃、經濟適用房我們也在加快建設步伐。
　　“十一五”規劃中，將建保障性住房770萬平方米，14萬套，今年安排了53個項目、25700套保障性住房。在保障性住房的結構中，要依據我們的最低保障水平需求來加以考慮，要根據不同的需求做出科學安排，使保障性的住房，使普通老百姓能夠各得其所。總之一句話，市政府將會全力關注解決普通老百姓住房問題，“十一五”期間我們將通過努力，在較大程度上改善普通的老百姓住房問題；再通過進一步努力，建設起一個具有中國社會主義特色的住房保障體系。 
　　真誠呼吁所有中小企業勇敢面對危機
　　《香港陽光雜志社》記者：有很多正在發展中的中小企業當前面臨危機，他們很想知道市委、市政府有哪些具體的舉措幫助他們走出這個低迷的時期？ 
　　許宗衡：中小企業在目前金融危機的情形下，受到的沖擊不小。黨和政府是高度關注中小企業的發展。在我們所有的推出服務政策中，從來都把中小企業放在一個很重要的位置。解決中小企業面臨的突出問題，我想無外乎是幾條措施：
　　第一，降低企業成本。在這方面市政府已經推出了一系列措施，包括堤圍費、社保費用降低等，同時也包括發電補貼，我們去年就補貼了20億元，這沒有攤到企業，全由電力調節準備金把它完成。這都是在降低企業成本。
　　第二，解決融資難問題。最近我們啟動了一系列措施，包括企業互保金制度、政府再擔保體系建設、推行企業捆綁發債等等一系列措施。
　　第三，積極做大兩個市場。最近政府決定拿出將近1個億資助各種展會，包括在深圳的展會，在深圳之外的內地城市的展會、在境外的展會，推銷我們的企業產品，擴大我們對國際國內兩個市場的占有率和覆蓋面。
　　第四，積極提供服務。我們去年組織了百人企業服務團，下周二我們將再次動員，由所有副市長市長帶隊，到六個區加光明新區進行全方位調研。我們希望排查一批企業困難、解決一批企業問題、穩定一批企業發展、推動一批企業做大做強。在企業困難的時候，政府要站在第一線，要為企業貼身服務，要想企業之所想，急企業之所急，動真情、動真格，要服務到底。
　　此外，我們還將出臺新的專門支持中小企業發展的政策。我也真誠呼吁我們所有的中小企業企業家們，要勇敢面對當前的金融危機，加大技改投入、更新換代產品、進一步加強企業管理、推動產品的市場占有率、提高產品的附加值和技術含量，迎接這次挑戰。金融危機下來的最后一句話：勝者為王、適者生存。堅持下來了，而且在堅持的過程中，又抓住了機遇的，你這個企業新的一輪發展就不可限量。我真誠地預祝在深的所有企業無論是內資還是外資，無論是市里的還有國有的，大家都用理性的態度把握面臨的困境，用務實的精神解決面臨的問題，用堅定的信心來推動企業發展，我們預祝所有企業都能夠贏得一個美好的未來，謝謝！