今年很可能是改革開(kāi)放以來(lái)我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨困難和挑戰(zhàn)最大的一年。《政府工作報(bào)告》明確，穩(wěn)定和擴(kuò)大外貿(mào)出口，增強(qiáng)消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車(chē)”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同拉動(dòng)力。參加兩會(huì)的多位代表委員集思廣益，探求我省外貿(mào)出口化危為機(jī)、迎難而上的戰(zhàn)略對(duì)策和現(xiàn)實(shí)路徑。  　　市場(chǎng)越低迷越要奮力開(kāi)拓
　　有需求才有市場(chǎng)。面對(duì)金融危機(jī)中明顯萎縮的外需市場(chǎng)，江蘇怎么辦？代表委員紛紛表示，去年我省外貿(mào)出口仍然保持穩(wěn)定發(fā)展，繼續(xù)位居全國(guó)第二，這在相當(dāng)程度上得益于發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定信心。省政協(xié)委員、江蘇蘇豪國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)沙衛(wèi)平認(rèn)為，出口事關(guān)我省保增長(zhǎng)、促發(fā)展這個(gè)全年工作重點(diǎn)，作為大型外貿(mào)企業(yè)，必須千方百計(jì)做大出口總量，用實(shí)際行動(dòng)助力提升外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。在他看來(lái)，眼前最要緊的是營(yíng)銷(xiāo)、開(kāi)拓市場(chǎng)。據(jù)悉，省外經(jīng)貿(mào)廳、省貿(mào)促會(huì)等今年排定的境外展有100多個(gè)。蘇豪國(guó)際集團(tuán)也將安排出國(guó)團(tuán)組90多個(gè)，數(shù)量和規(guī)模比上年都有增加。
　　“展會(huì)是企業(yè)展示產(chǎn)品的窗口，也是商洽貿(mào)易的平臺(tái)”，省人大代表、江蘇開(kāi)元國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)丁建明認(rèn)為，在市場(chǎng)蕭條時(shí)更應(yīng)發(fā)揮各種展會(huì)特別是國(guó)外展會(huì)的橋梁紐帶作用。開(kāi)元國(guó)際集團(tuán)將注重建立和完善海外營(yíng)銷(xiāo)體系，把握海外市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)，努力爭(zhēng)取更多訂單。他同時(shí)建議，政府應(yīng)出面擴(kuò)大招商效果，吸引更多的境外客商參展觀展，或以政府組團(tuán)組織企業(yè)參加境外展或推介產(chǎn)品，費(fèi)用由政府承擔(dān)或給予補(bǔ)貼，以形成規(guī)模實(shí)力。
　　擴(kuò)規(guī)模與調(diào)結(jié)構(gòu)同步推進(jìn)
　　對(duì)于外貿(mào)大省江蘇，保持出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用必須以規(guī)模為基礎(chǔ)，而要提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也刻不容緩。省人大代表、無(wú)錫市政府秘書(shū)長(zhǎng)吳峰楓說(shuō),去年全市實(shí)現(xiàn)出口357.6億美元，比上年增長(zhǎng)22%，質(zhì)量也明顯提升，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)更強(qiáng)的一般貿(mào)易占了總出口的48%，增幅達(dá)40%。今年將進(jìn)一步支持和促進(jìn)一般貿(mào)易主體民營(yíng)企業(yè)的出口。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，去年全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口占46%，涌現(xiàn)出機(jī)電、新能源等出口支柱產(chǎn)業(yè)。今年，無(wú)錫市將以一批出口產(chǎn)品基地建設(shè)為抓手，提升外貿(mào)創(chuàng)新能力，培育出口品牌。
　　將一般貿(mào)易和“走出去”相結(jié)合，提高出口效益和貿(mào)易水平，江蘇中大工業(yè)集團(tuán)的探索頗為成功。省政協(xié)委員、集團(tuán)總裁徐連寬說(shuō)，去年，他們向俄羅斯、南亞、阿拉伯等地區(qū)出口大客車(chē)近千輛，其中六成為整車(chē)出口，四成采用散件出口、境外組裝整車(chē)銷(xiāo)售方式，出口額3000多萬(wàn)美元。這種“銷(xiāo)地產(chǎn)”方式出口比“產(chǎn)地銷(xiāo)”整車(chē)出口有諸多優(yōu)勢(shì)，僅以出口越南的關(guān)稅為例，整車(chē)出口高達(dá)100%，散件出口僅10%。今年，中大集團(tuán)要將散件出口整車(chē)銷(xiāo)售新模式和整車(chē)直接出口比例變成6：4。
　　調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，也成為很多外貿(mào)企業(yè)的重點(diǎn)功課。沙衛(wèi)平說(shuō)，他們今年的目標(biāo)之一就是將更多新品、有更高技術(shù)含量的產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)。比如，經(jīng)過(guò)幾年開(kāi)發(fā)而成的新藥已和以色列一家大公司合作，不久有望銷(xiāo)到國(guó)外，“含金量”要比傳統(tǒng)產(chǎn)品高得多。
　　確保政策“落地”不打折
　　去年以來(lái)，為保持和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，各級(jí)政府政策暖風(fēng)頻吹，單在我省省級(jí)層面，就擴(kuò)大了外經(jīng)貿(mào)扶持基金規(guī)模，創(chuàng)新了出口退稅政策，加快了貨物驗(yàn)放通關(guān)速度等等。對(duì)此，來(lái)自外經(jīng)貿(mào)行業(yè)的代表委員感受深刻。一位老總說(shuō)，他們公司去年獲得的各項(xiàng)扶持資金有四千多萬(wàn)元。
　　但一樣的政策，效應(yīng)卻因地而異。徐連寬說(shuō)，中大集團(tuán)年出口規(guī)模幾千萬(wàn)美元，但基本沒(méi)有扶持政策的“陽(yáng)光照耀”，包括金融支持。因受資金限制，超過(guò)1000輛的訂單只能放棄。“一個(gè)訂單就要4億元左右周轉(zhuǎn)資金，我們只能坐失商機(jī)”。他呼吁，政策兌現(xiàn)一定要不折不扣，切勿“只打雷不下雨”。
　　丁建明也表示，國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)給出口企業(yè)增加出口信貸，但當(dāng)銀行將外貿(mào)企業(yè)的信用形象從優(yōu)質(zhì)客戶(hù)變成高危群體后，貸款難度越來(lái)越大。外貿(mào)企業(yè)要在逆境中多做貢獻(xiàn)，銀行也應(yīng)調(diào)整自己的角色定位，盡量為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造寬松的融資環(huán)境。