“你有一條路，我有一條路，然后再協(xié)調(diào)接通；你有一個規(guī)劃，我有一個規(guī)劃，最后再把各自的規(guī)劃相對統(tǒng)一地銜接到一起�！边@就是我們以往的長三角區(qū)域交通規(guī)劃。這個規(guī)劃顯然難符現(xiàn)在的發(fā)展趨勢及需要。那么，當務之急是什么？專家給出的答案是，——“必須實現(xiàn)交通一體化！”

　　從銜接性到一體化

　　長三角地區(qū)的公路、鐵路、水運和航空樞紐，不僅是長三角區(qū)域對外聯(lián)系和區(qū)域內(nèi)互通的通道，也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集的重要載體，隨著經(jīng)濟發(fā)展，長三角一體化開始上升為國家戰(zhàn)略。  


　　江蘇省交通規(guī)劃設計院楊衛(wèi)東院長說：“做好區(qū)域綜合交通規(guī)劃是當務之急”。記者了解到，他們正在做《長三角一體化下江蘇綜合交通發(fā)展對策研究》。這項研究就是對長三角區(qū)域范圍、定位的最新變化，提出相適應的交通發(fā)展思路。

　　據(jù)介紹，過去的區(qū)域交通規(guī)劃都是銜接性的，你有一條路，我有一條路，然后再協(xié)調(diào)接通�，F(xiàn)在，長三角區(qū)域發(fā)生了新變化，面積與定位都與以前有所不同，長三角要建設成為國際先進制造業(yè)基地，要形成以服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構，要建成具有較強國際競爭力的世界級城市群。各區(qū)域之間必須站在新的認知高度上，修正過去已有的公路、鐵路、水運、航空規(guī)劃。

　　交通部曾于2005年出臺《長江三角洲地區(qū)現(xiàn)代化公路水路交通規(guī)劃綱要》。在此之前，江浙滬三省也協(xié)同做過《長三角高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《長三角城際客運鐵路網(wǎng)規(guī)劃》等。專家認為，這些綱要和規(guī)劃，在新的發(fā)展趨勢下，急需要調(diào)整和完善。沿海、沿江、沿路布局的產(chǎn)業(yè)鏈，對交通基礎設施建設都提出了更高的要求。

　　軌道交通是重中之重

　　江蘇省交通規(guī)劃設計副總工程師范東濤對記者說，軌道交通建設是重中之重。長三角一體化對交通最大的影響，就是我們要向都市圈類型的交通變化。鐵路成為交通一體化建設的重中之重，未來將是地鐵、輕軌、城郊鐵路、干線鐵路的全面一體化。

　　此外，長三角現(xiàn)有鐵路的等級和層次，實在難以滿足“全國最發(fā)達地區(qū)”的需要。隨著京滬高鐵、滬寧城際的開工建設，不久寧杭城際鐵路也要開工，鐵路“短腿”的狀況會有所改善，但仍然需要進一步提升。長三角的軌道交通不應只是通道式的，而應發(fā)展成為網(wǎng)絡式的，最終實現(xiàn)軌道網(wǎng)絡的一體化，充分發(fā)揮其大容量、高效率的特長，同時這也符合長三角人多地少的現(xiàn)實。

　　有調(diào)查顯示，在同等經(jīng)濟條件下，我國的人均出行次數(shù)高于他國，這說明中國人更喜愛交際，出行意愿更強烈。未來長三角城市之間的客運，應該主要由快速軌道交通和公路來完成，同時支線航空、通用航空會在一體化的核心產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)快速發(fā)展。

　　有網(wǎng)絡有節(jié)點

　　長三角交通一體化不僅體現(xiàn)在網(wǎng)絡上，還要落實在節(jié)點上。就江蘇而言，南京、徐州、連云港是三個核心門戶，承擔著長三角向西、向北輻射的所有流量。綜合交通樞紐的建設，是長三角交通一體化的重要課題。在建的南京鐵路南站，已經(jīng)體現(xiàn)了這個功能。

　　江蘇省交通廳的相關人士表示，他們也在妥善協(xié)調(diào)江蘇省港口、機場與上海、浙江的關系，更加主動地促成合理分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的港口、機場發(fā)展格局。

　　交通一體化更需認知一體化，有人形象地比喻說，蘇浙滬兩省一市，就像各自成家以后的三兄弟，到底是一家人，還是三家人，這個認知很重要。從長三角一體化的需求來說，要的就是大局意識，要把三家人當成一家人來推進。

　　兩省一市各有其利益，有時在需求上并不能完全對接。比如，由于無錫以東段車流量飽和，通行不暢，滬寧高速公路江蘇段早在2006年初就完成了八車道擴建，而上海段的擴建直到今年底才完成，比江蘇段整整晚了三年。類似的情況并不少見。在推進長三角交通基礎設施一體化的進程中，時常會面臨著建設時序協(xié)調(diào)、事權與利益的重新分配等難題。收費系統(tǒng)、信息化等政策平臺的一體化也需要一個過程。

　　一體化的反義詞是“各自為政”。在國務院指導意見的落實中，需要大家以更加開放的胸懷，作攜手同心的努力，這其中，首要的就是做好交通的一體化布局，為長三角一體化搭建一個銜接順暢的堅實的基礎設施平臺。