“三秦通”高速公路非現(xiàn)金收費(fèi)，12122全省高速公路公眾服務(wù)熱線，全省高速公路綜合監(jiān)控系統(tǒng)——2009年新年伊始，陜西交通這三大信息化項(xiàng)目全面啟動。在陜西省高速公路收費(fèi)管理中心主任張亞拉看來，這是陜西公路信息化的飛躍，最終將為實(shí)現(xiàn)全省高速公路的智能化管理和廣大百姓的便捷出行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 
三大系統(tǒng)融入統(tǒng)一平臺 
        “建設(shè)這三個系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)三個新。”張亞拉向記者描述了系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)：“三秦通”非現(xiàn)金收費(fèi)為百姓提供高速公路通行費(fèi)繳費(fèi)的全新方式；通過全省綜合監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為行業(yè)管理提供全新手段；拓展12122高速公路公眾服務(wù)熱線為出行者提供全新服務(wù)。在這三大系統(tǒng)基礎(chǔ)上建成全省一流的應(yīng)急指揮平臺、一流收費(fèi)結(jié)算平臺和一流公眾服務(wù)平臺。同時，我們將這三大系統(tǒng)建立在一個統(tǒng)一的平臺上，以保障系統(tǒng)運(yùn)行管理的高效。 
        最關(guān)鍵一點(diǎn)，陜西交通廳將高速公路網(wǎng)綜合監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)融入當(dāng)前的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，同步建設(shè)，同步發(fā)展，使其成為陜西交通發(fā)展的支持保障。張亞拉告訴記者。 
非現(xiàn)金收費(fèi)分步建設(shè)可全國聯(lián)網(wǎng) 
        從2009年1月1日開始，陜西全省高速公路已正式實(shí)施非現(xiàn)金收費(fèi)。行駛高速公路繳費(fèi)時可以使用現(xiàn)金，也可以用一張輕便的繳費(fèi)卡——“三秦通”刷卡，即可輕松支付通行費(fèi)。截至目前，發(fā)卡量已近千張。 
        陜西在實(shí)施非現(xiàn)金收費(fèi)時，使用的是交通運(yùn)輸部公路電子收費(fèi)國家密鑰系統(tǒng)，采用的是國家標(biāo)準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部規(guī)范的公路電子收費(fèi)系統(tǒng)。“交通運(yùn)輸部正在實(shí)施的‘國家高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)系統(tǒng)示范工程’將建設(shè)聯(lián)通長三角四省一市以及京津冀魯跨省市的區(qū)域聯(lián)網(wǎng)ETC系統(tǒng)。陜西作為西部第一站及全國公路和運(yùn)輸?shù)臉屑~，今后全國各地只要采用國家標(biāo)準(zhǔn)的繳費(fèi)卡可以在陜西暢通無阻，陜西的車主同樣只需一張采用國家標(biāo)準(zhǔn)的”三秦通“繳費(fèi)卡也可在全國聯(lián)網(wǎng)高速公路使用。另外，陜西目前正在加緊建設(shè)預(yù)計(jì)7月投入試運(yùn)營的不停車收費(fèi)系統(tǒng)。”張亞拉介紹說，通過實(shí)施非現(xiàn)金收費(fèi)，除了提升內(nèi)部管理，加強(qiáng)資金安全，服務(wù)百姓便利快捷出行外，我們在運(yùn)營模式上進(jìn)行了有益的嘗試：考慮到完善的服務(wù)保障是系統(tǒng)推廣的關(guān)鍵，我們通過和建設(shè)銀行合作，借助遍布全省的銀行網(wǎng)絡(luò)，一攬子解決了發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)難題，降低了管理成本，節(jié)省了大量資金。 
        “非現(xiàn)金收費(fèi)只有用戶數(shù)量上去了才能發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)生的邊際成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于系統(tǒng)的投入。為此，在宣傳推廣上加大力度，通過報紙電視廣播、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、沿線信息板等多種形式讓出行者認(rèn)識到這一先進(jìn)繳費(fèi)模式為出行帶來的便利與快捷。此外，針對大客戶我們采用上門服務(wù)，在運(yùn)輸企業(yè)廣泛宣傳使用繳費(fèi)卡對車輛管理和財務(wù)結(jié)算帶來的好處和方便。”  
綜合監(jiān)控提升應(yīng)急管理水平 
        “有了2008年抗擊雨雪冰凍災(zāi)害和抗震救災(zāi)對高速公路通行能力的考驗(yàn)，現(xiàn)在各地都在加強(qiáng)高速公路的應(yīng)急管理，而實(shí)時掌握全省路況信息是重中之重。這其中的關(guān)鍵一點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)省內(nèi)路網(wǎng)的全面綜合監(jiān)控。”張亞拉介紹說，為此，陜西按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織、分級實(shí)施”的原則，全面啟動了全省高速公路網(wǎng)綜合監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。 
        陜西作為西部大省，在高速公路的發(fā)展速度和規(guī)模增長取得突破的同時，也在逐步加強(qiáng)高速公路的管理水平和服務(wù)能力建設(shè)，尤其是有效應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急事件的能力。張亞拉認(rèn)為，當(dāng)前省內(nèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)各路段的監(jiān)控，但是只有實(shí)現(xiàn)全部路網(wǎng)的綜合統(tǒng)一監(jiān)控，才能真正實(shí)現(xiàn)全省路網(wǎng)的應(yīng)急調(diào)度指揮，實(shí)現(xiàn)運(yùn)籌帷幄。而全省高速公路的綜合監(jiān)控，同樣是整合資源共享的迫切要求，可為路政、治超以及收費(fèi)業(yè)務(wù)提供全方位支持，還可以和全省公安交通系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)人、車、路統(tǒng)一的高效管理。另外，陜西作為國家高速公路網(wǎng)樞紐，通過綜合監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，可為今后實(shí)現(xiàn)區(qū)域路網(wǎng)的統(tǒng)一監(jiān)控調(diào)度管理建立平臺。針對交通運(yùn)輸部頒布的《國家高速公路網(wǎng)交通量調(diào)查站建設(shè)規(guī)劃》，陜西還將交調(diào)和監(jiān)控建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面結(jié)合。 
        當(dāng)前高速公路監(jiān)控往往監(jiān)而不控，對此，陜西在全面建設(shè)全省高速公路網(wǎng)綜合監(jiān)控系統(tǒng)硬件建設(shè)的同時，開展了一系列“軟”課題的研究：逐步完善相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立相應(yīng)的運(yùn)營管理體系和完整的制度，并從高速公路聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控運(yùn)行管理體系及運(yùn)行質(zhì)量評價方法、路網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急管理方案、交通誘導(dǎo)策略及信息表達(dá)規(guī)范等方面開展相應(yīng)的研究。同時，開工建設(shè)陜西高速公路監(jiān)控指揮調(diào)度中心大樓。通過配套的運(yùn)行體制和管理流程，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的多部門協(xié)調(diào)和聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)信息采集與共享，確保高速公路運(yùn)行管理的可操作性，做到監(jiān)控的“軟”“硬”兼施，實(shí)現(xiàn)高效集中、協(xié)調(diào)有力的高速公路管理。 
12122西部率先啟動 
        早年前，國家信息產(chǎn)業(yè)部就明確了12122作為全國高速公路統(tǒng)一特服電話號碼。“國家為行業(yè)規(guī)范了統(tǒng)一的號碼，作為基層交通部門，只有將其充分利用，才能發(fā)揮出更大的作用。”張亞拉告訴記者，陜西交通部門通過申請，將12122確立為全省高速公路公眾服務(wù)熱線電話號碼，目前已經(jīng)開通，覆蓋了陜西全省。通過服務(wù)熱線，出行者可以隨時了解全省的高速公路路況信息、全省收費(fèi)站的信息、全省公路氣象信息和非現(xiàn)金繳費(fèi)查詢。通過信息交換，還可以了解陜西相鄰8省區(qū)高速公路的路況、氣象信息。我們還借助12122出行服務(wù)網(wǎng)站以及手機(jī)短信服務(wù)，為出行者提供相關(guān)信息查詢服務(wù)。按照高速公路收費(fèi)管理中心的規(guī)劃，陜西省高速公路公眾服務(wù)電話12122將與正在建設(shè)中的高速公路網(wǎng)綜合監(jiān)控系統(tǒng)呼叫中心實(shí)現(xiàn)一個平臺、一個號碼對外，設(shè)計(jì)80個坐席，為出行者提供路況信息、救援轉(zhuǎn)達(dá)、政策咨詢、收費(fèi)查詢、投訴轉(zhuǎn)達(dá)、交通誘導(dǎo)等多種服務(wù)。