擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，成為今年“兩會”出現(xiàn)頻率很高的詞語。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和諸多不確定因素，2009年，如何化“危”為機(jī)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展？2月 4日晚，“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”專題審議會舉行，代表、委員暢所欲言 ，紛紛對目前的形勢進(jìn)行分析和提出建議。此前，參加“兩會”的代表、委員也提出諸多真知灼見：應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金扶持中小企業(yè)創(chuàng)新、多舉措引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型…… 
　　面對金融危機(jī)，我們?nèi)绾螒?yīng)對？盡管“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”專題審議會安排在2月4日晚上 ，但代表們暢所欲言，紛紛對目前的形勢進(jìn)行分析和提出建議，其中不乏“妙語連珠”，兩個(gè)小時(shí)的會議，大家在“輕松”的狀態(tài)下，上了一堂別開生面的“金融課”。 
　　晚7時(shí)許，“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”專題審議會一開場，幾名人大代表率先發(fā)表了自己的意見和建議，記者記錄時(shí)發(fā)現(xiàn)，大家不約而同地都提到了金融危機(jī)下，出現(xiàn)企業(yè)融資難、自主創(chuàng)新能力差等一系列的“共性狀態(tài)”，并由此建議政府能夠增加對中小企業(yè)的信貸支持等。 
　　“我對于金融危機(jī)的看法，認(rèn)為它是一把雙刃劍。”市人大代表、青島奉天惠體育用品廣場經(jīng)理胡兆啟說，雖然企業(yè)面臨著很多的困難，但是要看到，國外的不少企業(yè)更不好過，據(jù)他調(diào)查就知道很多知名品牌在尋找新的買家，在這種情況下，青島的企業(yè)可以“主動出擊”，一句話，就是要“把羊變成狼”！ 
　　而市人大代表周連強(qiáng)在談到對企業(yè)的支持時(shí)，更是先說“前提”。“我這里所說的支持，指的是有市場發(fā)展?jié)摿Φ摹⒈容^好的中小企業(yè)，至于那些高能耗的小企業(yè)，這次的金融危機(jī)也是一次機(jī)會，該關(guān)的還是要關(guān)。” 
　　“晚上讓大家來審議，確實(shí)很辛苦，但是從各位代表的發(fā)言看，都是很有建設(shè)性的意見。”兩個(gè)小時(shí)的會議即將結(jié)束時(shí)，市委常委、常務(wù)副市長王書堅(jiān)最后作了發(fā)言。 
　　他首先用詼諧的語言，給了大家一種特殊的信心鼓勵(lì)：“和西方一些國家相比，盡管都是面臨金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，但是我們的優(yōu)勢大，為什么呢？我們的優(yōu)勢就是比他們能吃苦。”王書堅(jiān)副市長說，過去吃的苦，其實(shí)都是我們的財(cái)富。 
　　當(dāng)然要走出困難也有阻力，這個(gè)時(shí)候就要看誰能吃得住苦、耐得住苦。這種情況下，無論是大企業(yè)還是中小企業(yè)，都要盡快轉(zhuǎn)變思路，積極地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。說到這里，王書堅(jiān)副市長又舉了一個(gè)例子：“奧巴馬競選的時(shí)候，主題就是‘變化’，美國人競選的思想就是‘換匹馬騎騎’，這其實(shí)也提醒大家，應(yīng)對新變化，就要進(jìn)行‘變革’。因?yàn)橹挥凶儯�才有生路。�?nbsp;
　　話鋒一轉(zhuǎn)，王書堅(jiān)副市長告訴大家，像青島這樣面對金融危機(jī)接連出臺“連環(huán)拳 ”措施應(yīng)對的，全國都是不多的，其中光是減稅減費(fèi)就可以為企業(yè)節(jié)省 26億元。“可以說這樣一句話，應(yīng)對今年的工作，我們的戰(zhàn)役部署都已經(jīng)做好了 。”王書堅(jiān)副市長堅(jiān)定地說，只要大家抱定“打勝仗”的信念，齊心協(xié)力，我們就一定能夠戰(zhàn)勝危機(jī)。 
　　特別是中小企業(yè)，只有不斷創(chuàng)新才能成長，才能發(fā)展。 
　　于為貴 市人大代表 琴島電器有限公司董事長 
設(shè)專項(xiàng)資金扶持創(chuàng)新  
　　創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力，特別是中小企業(yè)，只有不斷創(chuàng)新才能成長，才能發(fā)展。市人大代表、琴島電器有限公司董事長于為貴給記者講了這樣一個(gè)故事：  
　　琴島電器新上的905項(xiàng)目，他們提前對這個(gè)項(xiàng)目下大力氣進(jìn)行了大量調(diào)研，并請大專院校的教授專家反復(fù)論證，一致認(rèn)為確實(shí)是個(gè)好項(xiàng)目，因此很有信心做這個(gè)項(xiàng)目，但是需要投資1860萬元，這么大的投資對中小企業(yè)來說感覺壓力很大，也讓他們一直在猶豫到底要不要上。即墨、青島兩級科技局知道后，通過實(shí)地調(diào)研論證，認(rèn)為這對整個(gè)電熱毯行業(yè)的發(fā)展，尤其對擴(kuò)大電熱毯、電熱墊等柔性器具出口將起到積極的推動作用，因此，把這個(gè)項(xiàng)目確定為青島市科技局滾動支持項(xiàng)目，2007年扶持15萬元，2008年扶持30萬元，再加上企業(yè)多方籌措資金，今年3月即可安裝設(shè)備，4月試生產(chǎn)，5月份正式投產(chǎn)。  
　　“因此，我提出建議市政府設(shè)立扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。”于為貴介紹說，同時(shí)在全市選擇有自主知識產(chǎn)權(quán)、有品牌優(yōu)勢、有技術(shù)改造項(xiàng)目、有高新技術(shù) 、發(fā)展前景好的優(yōu)秀中小企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持和貸款貼息，支持中小企業(yè)的創(chuàng)新活動，堅(jiān)定企業(yè)的創(chuàng)新信心，起到“四兩撥千斤”的作用，促進(jìn)中小企業(yè)盡快地進(jìn)行技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，順利度過金融危機(jī)寒流，力爭確保中小企業(yè)健康發(fā)展。  
　　目前的挑戰(zhàn)是百年不遇的，機(jī)遇也是百年不遇的。  
　　趙明耀 市人大代表 綺麗集團(tuán)總裁  
　　安置失業(yè)者應(yīng)有補(bǔ)貼  
　　談到目前的經(jīng)濟(jì)形勢，市人大代表、綺麗集團(tuán)總裁趙明耀指出，目前的挑戰(zhàn)是百年不遇的，機(jī)遇也是百年不遇的。“我們正是抓住機(jī)遇，收購了韓資工廠大三信，建立了自己的針織生產(chǎn)基地。購買了世界五百強(qiáng)企業(yè)日本雙日在青島的全資公司雙日服飾，在青島乃至山東地區(qū)提高了企業(yè)的知名度，提升企業(yè)的形象。”趙明耀說。  
　　“這次兩會我提交了一個(gè)關(guān)于紡織服裝行業(yè)、外貿(mào)行業(yè)的建議，圍繞怎樣鼓勵(lì)用工，給政府提了一些建議。”趙明耀介紹說，目前來看，金融危機(jī)的影響是越來越大。外貿(mào)紡織服裝企業(yè)怎么去應(yīng)對，建議政府對安置失業(yè)人員多的企業(yè)，在稅收和補(bǔ)貼方面出臺一些優(yōu)惠政策。現(xiàn)在勞動力市場的主力就是三部分人：市區(qū)內(nèi)企業(yè)倒閉產(chǎn)生的失業(yè)人員、農(nóng)民工、大學(xué)生。我們建議，對于主動提供崗位用來安置失業(yè)人員的企業(yè)，政府應(yīng)該給予一定的補(bǔ)貼待遇。另外，一些勞動密集型企業(yè)本來就缺少工人，現(xiàn)在可以利用這個(gè)時(shí)機(jī)多吸收農(nóng)民工。過去，因?yàn)樯婕暗轿�收外地的勞動力，地方政府在這方面不是很積極，建議政府以后多建立一些平臺，政府出面給牽牽頭，幫助企業(yè)到大量出農(nóng)民工的地方去尋找資源。  
　　此外，在土地方面，目前占地面積比較大的勞動密集型企業(yè)負(fù)擔(dān)比較重，在土地政策上給其一定扶持，才能保住工廠，能保住工廠就保住了就業(yè)。  
　　政府的引導(dǎo)對行業(yè)的發(fā)展來說非常重要。  
于殿香 市人大代表 青島三聚成有限公司董事長、總經(jīng)理   
　　危機(jī)下更要保“菜籃子”   
　　“春節(jié)之后，國際金融危機(jī)的影響就更加明顯了。”市人大代表、青島三聚成有限公司董事長、總經(jīng)理于殿香在接受記者采訪時(shí)指出，受金融危機(jī)的沖擊，現(xiàn)在不少企業(yè)的日子都不太好過。而各種類型的企業(yè)中 ，中小企業(yè)是比較貼近民生的，政府尤其應(yīng)該對中小企業(yè)給予足夠的重視，在目前經(jīng)濟(jì)形勢下，政府要在產(chǎn)品、技術(shù)和資源等方面對中小企業(yè)進(jìn)行一些政策扶持。   
　　于殿香代表建議說，政府對中小企業(yè)的支持應(yīng)該是全方位的，在社會的供需、菜籃子工程、農(nóng)民的養(yǎng)殖等各個(gè)方面，都要銜接好。在特殊時(shí)期，更要保證供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)，這不單單是應(yīng)對金融危機(jī)的需要，同時(shí)也是一個(gè)民心工程，是為了維護(hù)社會穩(wěn)定必須要重點(diǎn)解決好的問題。   
　　“現(xiàn)在一些企業(yè)經(jīng)營困難，被迫通過裁員、減員的辦法應(yīng)對金融危機(jī)，政府要努力幫助這些中小企業(yè)渡過難關(guān)。”于殿香代表認(rèn)為，政府的引導(dǎo)對行業(yè)的發(fā)展來說非常重要。   
　　在這次兩會上，關(guān)于政府怎樣幫助中小企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的影響，于殿香等代表也提出了一些具體的建議。比如，從稅收方面，建議政府給中小企業(yè)減免一定的負(fù)擔(dān)；在對企業(yè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼上，應(yīng)該把行業(yè)、企業(yè)劃分為幾個(gè)類別，如果是生產(chǎn)生活必需品的企業(yè)，因?yàn)殛P(guān)乎民生，政府就應(yīng)該重點(diǎn)加大投入。另外，各項(xiàng)優(yōu)惠政策不能是一句空話，要注重落實(shí)下去。   
　　一系列新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策與措施，這對物流企業(yè)來說就蘊(yùn)涵著巨大商機(jī)。   
　　毛方國 市政協(xié)委員 青島市物流協(xié)會會長   
　　新政給物流帶來商機(jī)   
　　“目前來看，這次金融危機(jī)對青島市物流業(yè)的影響正在進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重影響還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。”市政協(xié)委員、青島市物流協(xié)會會長毛方國指出，2008年下半年以來，青島物流企業(yè)與全國物流企業(yè)一樣，普遍遇到了市場萎縮、業(yè)務(wù)減少、成本升高、利潤下降和資金短缺的問題。特別青島物流業(yè)是以外向型國際物流業(yè)為主，受到的沖擊與影響會更大。   
　　“《政府工作報(bào)告》中，明確提出要繁榮發(fā)展青島現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這些新舉措必然會推動青島物流業(yè)在2009年的發(fā)展，也增強(qiáng)了我們物流行業(yè)的信心。”毛方國說，對于處在市場一線的物流企業(yè)，要積極采取措施，迎接挑戰(zhàn)。要認(rèn)真分析 、研究國家一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策。國家出臺了一系列拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，青島市也依據(jù)國家政策，出臺了一系列新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策與措施，這對物流企業(yè)來說就蘊(yùn)涵著巨大商機(jī)。物流企業(yè)要積極服務(wù)于民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村流通體系建設(shè)的物流需求。   
　　另外，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)與制造企業(yè)、流通企業(yè)、金融企業(yè)的合作，抱團(tuán)取暖，共渡難關(guān)。   
　　實(shí)現(xiàn)“兩條腿”走路，有利于外貿(mào)企業(yè)長期 、健康發(fā)展。   
侯松濤 市政協(xié)委員 青島如隆國際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理   
　   設(shè)基金促進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)   
　　侯松濤在談到當(dāng)前的形勢時(shí)指出，建議政府出臺相應(yīng)政策，為外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。   
　　“我建議成立相應(yīng)基金，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)出適銷對路的新產(chǎn)品和高端產(chǎn)品。”侯松濤介紹說，外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)貿(mào)是一項(xiàng)長期工作，短期內(nèi)不可能立竿見影。企業(yè)對于重新研發(fā)適合內(nèi)銷的產(chǎn)品需較大的投入，即使開發(fā)出新產(chǎn)品也會擔(dān)心銷路問題。因此建議政府建立新產(chǎn)品研發(fā)基金，鼓勵(lì)企業(yè)積極投入新產(chǎn)品、高端產(chǎn)品的研發(fā)工作，給外貿(mào)企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型提供資金上的支持。對于打開產(chǎn)品銷路取得經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)還可以給予額外的獎(jiǎng)勵(lì)，以此鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)積極、大膽的投入，順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。   
　　同時(shí)，可以通過舉辦展會、見面會等形式為外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型尋找商機(jī)。引導(dǎo)企業(yè)由單一的貿(mào)易型向工貿(mào)結(jié)合型轉(zhuǎn)變。企業(yè)必須抓住時(shí)機(jī)，適時(shí)建立自己的生產(chǎn)基地，由單一貿(mào)易型向工貿(mào)結(jié)合型轉(zhuǎn)變。因此建議政府能在土地使用、稅收、用工等方面給予適當(dāng)?shù)恼�策性傾斜。   
　　總之，外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)貿(mào)增強(qiáng)了企業(yè)抗危機(jī)的能力，實(shí)現(xiàn)“兩條腿”走路，有利于外貿(mào)企業(yè)長期、健康發(fā)展。   
　　企業(yè)要生存，必須跑在形勢的前面。   
　　孫善家 市政協(xié)委員 潔神投資集團(tuán)董事長   
　　樹信心提升服務(wù)質(zhì)量   
　　“我們公司的經(jīng)營內(nèi)容主要有服務(wù)、餐飲、土石方工程，金融危機(jī)目前只對我們的餐飲入住有些影響，因?yàn)槲覀儎幼骺欤�下手早，目前的影響也非常有限。”市政協(xié)委員、潔神投資集團(tuán)董事長孫善家向記者介紹說，他們今年1月份召開了全年總結(jié)會，制定全年計(jì)劃，大張旗鼓地表彰先進(jìn)員工、標(biāo)兵，對困難員工進(jìn)行補(bǔ)助，鼓勵(lì)他們調(diào)動積極性。   
　　孫善家認(rèn)為，在目前的經(jīng)濟(jì)形勢下，樹立信心非常重要，在經(jīng)濟(jì)不景氣的形勢下，決策者首先應(yīng)該樹立起信心，帶領(lǐng)基層團(tuán)隊(duì)增強(qiáng)科學(xué)創(chuàng)新的意識，在產(chǎn)品上多下工夫，尋找一些符合市場需求的賣點(diǎn)，在產(chǎn)品的質(zhì)量上，增加新的、適合當(dāng)前市場需求的品種，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理，提升服務(wù)質(zhì)量、市場開拓和營銷意識。   
　　當(dāng)前的形勢就是和時(shí)間賽跑，企業(yè)要生存，必須跑在形勢的前面，根據(jù)形勢調(diào)整戰(zhàn)略。要利用這段時(shí)間加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理，加強(qiáng)對基層人員的培訓(xùn)，控制費(fèi)用的開支。政府也應(yīng)該創(chuàng)造良好的條件，從政策上，地方政府應(yīng)該根據(jù)宏觀的政策法規(guī)制定具體的經(jīng)濟(jì)措施，國家在財(cái)稅、拉動內(nèi)需等方面的政策要盡快跟上，在政策上創(chuàng)造好的環(huán)境。  
    本報(bào)記者江翡翡 王菊