肇始于美國的次貸危機，經(jīng)過一系列復(fù)雜的快速擴散和蔓延，對全球經(jīng)濟金融運行產(chǎn)生巨大沖擊。從安徽省的情況看，金融危機對安徽實體經(jīng)濟的影響逐步顯現(xiàn)、影響面逐步擴大，金融運行環(huán)境漸趨嚴(yán)峻，未來對金融機構(gòu)的間接影響程度可能加深。

　　面對嚴(yán)峻形勢，我們必須做好應(yīng)對更加復(fù)雜、更加困難局面的充分準(zhǔn)備。形勢發(fā)生深刻變化的過程，往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變動、體制機制出現(xiàn)重大變革的過程，更是重塑競爭優(yōu)勢、贏得更大發(fā)展的過程。只要我們堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國務(wù)院和人民銀行總行的工作部署，趨利避害、有效應(yīng)對，注重在變化的形勢中捕捉和把握機遇、在逆境中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有利因素，就一定能化危為機、克難制勝。

　　多渠道擴大有效需求

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，要“把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑”，既指明了當(dāng)前保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的著力點，實際上也揭示了經(jīng)濟運行諸多矛盾的癥結(jié)所在。對安徽來說，主要工作重點應(yīng)包括以下方面：一是千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入，擴大最終消費需求。通過務(wù)工增收、創(chuàng)業(yè)增收、政策增收等各種途徑，切實提高農(nóng)民收入。加快實施民生工程，綜合運用稅收、價格、轉(zhuǎn)移支付等手段，增加居民收入，提高就業(yè)水平，完善社會保障，擴大有效需求。二是大力開拓市場，加大產(chǎn)品促銷力度。制定各項激勵政策，支持企業(yè)加強市場營銷，增加有效供給，擴大市場份額。引導(dǎo)現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，改善農(nóng)村消費環(huán)境，拓展農(nóng)村消費需求。落實促進出口的相關(guān)政策，綜合利用出口退稅、財政貼息、出口信貸支持等措施，支持企業(yè)擴大出口。三是加大投資規(guī)模。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、實行積極財政政策的機遇，積極爭取中央投資項目，落實地方配套資金，盡快形成實物工作量。

　　加大金融支持經(jīng)濟發(fā)展力度

　　擴大內(nèi)需政策要見到成效，必須加強貨幣信貸政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策的配合。一是要強化適度寬松貨幣政策的傳導(dǎo)效應(yīng)。支持、引導(dǎo)銀行機構(gòu)加大信貸投放，滿足有效信貸需求。二是積極拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新和金融服務(wù)創(chuàng)新，大力開發(fā)運用信貸替代產(chǎn)品，多渠道滿足企業(yè)資金需求。三是加快發(fā)展各類金融組織。積極吸引有實力、有影響的省外、外資銀行、證券、保險等各類金融企業(yè)來皖設(shè)立分支機構(gòu)。加快組建地方金融控股集團，推進金融資源整合，增強地方金融的集聚、輻射和控制能力。加快發(fā)展面向“三農(nóng)”和中小企業(yè)的各類微型金融組織，引導(dǎo)、規(guī)范民間資金服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，加快多層次擔(dān)保體系建設(shè)，增強金融服務(wù)能力。四是加強農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)。積極運用財政支持、稅收優(yōu)惠等政策措施，引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。支持開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點，擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，創(chuàng)新貸款擔(dān)保和抵押方式，積極發(fā)展“三農(nóng)”保險，健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，鼓勵保險公司大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村小額保險，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍。

　　幫助企業(yè)渡過難關(guān)

　　當(dāng)前，加大對企業(yè)的支持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，對經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。一是加大對中小企業(yè)的政策支持力度。充分發(fā)揮財政在擔(dān)保體系建設(shè)、信貸風(fēng)險補償和貼息等方面的扶持作用，改善中小企業(yè)信貸投入環(huán)境，緩解中小企業(yè)融資難。二是加強對不同企業(yè)的分類指導(dǎo)。對于競爭優(yōu)勢明顯、市場需求旺盛、生產(chǎn)和效益較好的企業(yè)，要創(chuàng)造條件搶占市場份額。對于有技術(shù)、有前景，但因市場等原因遇到暫時困難的企業(yè)，加大政策扶持力度，幫助其盡快走出困境。對扭虧無望的企業(yè)，積極采取有效措施進行兼并重組，充分利用有效資產(chǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)和就業(yè)。三是支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強。鼓勵龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，抓住有利時機，通過兼并重組等方式，實施低成本擴張，提高規(guī)模效應(yīng)。鼓勵關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組，實現(xiàn)一體化經(jīng)營，提高抗風(fēng)險能力。推進企業(yè)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，爭取在更高水平上實現(xiàn)更快發(fā)展。

　　積極推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　充分利用市場約束的倒逼機制和全球經(jīng)濟調(diào)整的洗牌效應(yīng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新升級步伐。一是抓住國家政策機遇，突出加強創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和重大科技專項攻關(guān)，支持企業(yè)開展研發(fā)和推進產(chǎn)業(yè)化。加快建立科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺，培養(yǎng)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金等載體，著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制、科技成果整合機制、科技中介服務(wù)機制。二是做強做大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵能源原材料行業(yè)開展戰(zhàn)略性重組，實現(xiàn)低成本擴張，提高金屬材料、水泥、煤電等產(chǎn)業(yè)的市場占有率和競爭力。三是加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。引導(dǎo)企業(yè)抓住當(dāng)前建設(shè)成本較低、增值稅轉(zhuǎn)型的時機，加快技術(shù)改造步伐。推動馬鋼集團、銅陵有色、奇瑞汽車等骨干企業(yè)加快“走出去”步伐，并購或參股國外擁有核心技術(shù)的企業(yè)，建立境外資源供應(yīng)基地。四是大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、科技研發(fā)、信息服務(wù)和商務(wù)會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展商貿(mào)、旅游、社區(qū)服務(wù)等消費性服務(wù)業(yè)。五是不斷提高開放型經(jīng)濟水平，充分利用全球產(chǎn)業(yè)重組的戰(zhàn)略機遇，加大先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)招商引資力度。積極構(gòu)建泛長三角合作機制，深化與其他沿海發(fā)達地區(qū)和中西部省份的橫向經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作，進一步形成對內(nèi)對外開放相互促進、國際國內(nèi)市場全面拓展的開放格局。

　　金融機構(gòu)與地方經(jīng)濟興衰與共、休戚相關(guān)，銀政企同舟共濟、共擔(dān)風(fēng)險，才能共同發(fā)展。所以，我們要正確處理經(jīng)濟利益與社會責(zé)任、眼前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展、金融創(chuàng)新與防范風(fēng)險的關(guān)系。尤其是加強對項目建設(shè)的支持，加強建成項目的跟蹤和流動資金支持，確保及時達產(chǎn)、發(fā)揮效益，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。