位于較為偏僻山區的黔東南州煙草突破虧困局面后進入了良性發展軌道，為實現今后又好又快的科學、和諧發展奠定了良好的基礎，它在近幾年洞開新局面的發展勢頭，它得天獨厚的天時地利優勢，它短短幾年發生的引人注目巨變，蘊含著多么廣闊的前景和巨大的能量！這不正是需要我們從新的角度去關注與探討的一個重要話題？不正是我們在大力落實科學發展觀、建設中國特色社會主義和紀念偉大的改革開放30周年的今天，應當去回顧它的歷史，觀察它的現狀，剖析它從“跟進型”向“超越型”大發展進而展望它的未來，所應當去審視和展現的一種行業的現象和企業的典型嗎？ 
　　——本文題記
　　煙草在線黔東南州消息　　冬無嚴寒，夏無酷暑，無霜期長，雨熱同期，溫光同步，土壤和氣候要素組合適宜于烤煙生產……堪稱全國最佳烤煙種植區之一的黔東南大地，眼下既不鮮見冰凍的路面和襲人的寒意，也不鮮見和煦的艷陽與滿山的樹叢，但對于目前肆虐全球的金融危機，在這個歌舞之州、森林之州、神奇之州、百節之鄉似乎還較難看到明顯的影響。去年以來國家針對工業投資過熱的宏觀調控，股市的瘋狂下跌和房市的持續轉冷，接踵而來的世界性金融和經濟危機……當這些在大都市和發達地區被切身感受到并被高度發達的現代傳媒放大了的信息不絕于耳時，貴州黔東南這個離現代大都市較遠但卻離現代農業文明較近的自治州，卻有理由為他們近年來發展當地一大支柱產業煙草的成績而感到自豪——
　　全州煙草年度實現稅利從2002年的5180萬元增加到2007年的2.2億元，年均增長64.94%。兩煙銷售收入從2002年的7.03億元增長到2007年的10.73億元，年均增長10.5%。資產總額從2002年的3.1億元增加到2007年的4億元，年均增長5.8%。其間，消化巨額歷史包袱3.2億元。負債總額由2002年的6.03億元減至2007年的1.19億元，資產負債率從2002年的95.37%降至2007年的29.71%……
　　記者在黔東南州采訪時，無不被當地煙草行業近年來奮起追趕時代發展潮流的不俗作為和思維深深地感染著——從幾年前的一蹶不振到完成恢復性發展，從產量僅有8萬擔到去年突破30萬擔；從鮮有競爭力的烤煙到初步建樹成清香型特色煙葉，從卷煙市場的無序混亂到強化專賣管理，尤其以山區特色網建成為全國卷煙銷售網建典型示范單位之一；從人們對兩煙前途悲觀失望，到雄心勃勃正在更上一層樓；從當地黨政領導的高度重視到煙草職工的發憤圖強，從黔東南煙草系統內部環境的巨大變化到全州上下齊抓共管的勵精圖治；從生產經營指標的迅速提升到挺進縱深大力推進企業文化建設，從突破傳統的烤煙種植由傳統農業向現代農業的轉型發展……
　　記者撰稿時尚未獲悉2008年黔東南州煙草行業的全年統計數據，但從他們去年繼續保持強勁發展的形勢看，從全州煙草行業加速度攀高的趨勢看，從全州煙草內涵和外延擴大再生產的深刻變化看，預計黔東南州2008年全年兩煙銷售收入可達15億元，稅利總額可近3億元，從而創下更好的經濟增長指標，邁上一個更高的年度新臺階，從而持續書寫黔東南煙草從過去的“跟進型”向現在的“超越型”發展的宏大詩篇。
　　打開新局面：從虧困中突圍出來
　　黔東南自治州擁有獨特的地形、旖旎的風光、良好的生態環境、多種多樣的植物。其轄地自秦漢以來即有著從未間斷的建制史，具有豐富的文化底蘊，更有著無數雄、奇、險、秀的名山勝景和清澈見底的河流，森林覆蓋率高達62.78%。這種高原的水鄉、林海的綠洲和奇特的地理、氣候環境，形成了中國多種植物區系的交叉薈萃，并早在300多年前就已開始種植晾曬煙。上世紀60年代周恩來從東南亞訪問歸來順道貴州考察時，由衷地贊嘆斯地“山川秀麗，氣候宜人”。
　　現代人向往的生態環境卻往往是偏僻閉塞的落后之地。世世代代，歷經滄桑，當黔東南將貧窮和落后沿襲了兩千多年后，中國人匯聚在改革開放的旗幟下，中華大地開始發生天翻地覆的巨變。1984年，黔東南州煙草專賣局（分公司）成立，標志著現代煙草產業開始從原始落后的傳統農業中脫穎而出，逐步走上了產業化發展的新里程。
　　黔東南州煙草專賣局（分公司）成立25年來，世世代代窮怕了的黔東南人民在歷屆黨委、政府的領導下，拉開了烤煙產業發展的序幕，煙草公司干部職工沖殺在發展兩煙的最前頭，為當地一大新興產業的發展做出了重要貢獻，全州烤煙從少到多、從小到大較快發展起來，豈料1997年那場全國性的大超產重創中國煙草，黔東南一些單位煙葉積壓，貨款難回籠，企業負債累累，全州煙草自此一蹶不振。
　　只有二百余年歷史的美國創造了世界經濟的神話，一百年前在工業化基礎上開始的“西進運動”，輕而易舉地實現了美利堅的西部大開發，建成了以洛杉磯、舊金山為代表的太平洋沿岸經濟發達地區。改革開放以來從文革亂世的負數基礎上起步的中國，在短短的二三十年創造經濟發展的神話時，難免要付出相當的代價和犧牲。1997年，中國烤煙的粗放式增長達到顛峰，生產和收購達到“天量”，卻遭遇到市場的滑鐵盧。無情的供求規律向煙草行業發出強烈的紅色警報。1998年，以國家局“雙控”為標志，中國煙草開始了轉折性發展的新歷程。
　　煙草經濟是市場經濟的強有力角斗士、為國家為地方創稅的支柱產業和農民脫貧致富的重要經濟作物，也是發展現代農業的一大重要方面軍。從原始農業中脫胎出來的現代烤煙產業，在諸侯爭霸的市場大搏殺中注定要經歷曲折和磨難。然而當中國諸多煙區在經歷那次磨難后迅速調整思路，很快穩住了規模，改善了質量，洞開了市場的時候，黔東南烤煙卻從年產50萬擔的高峰一直垮到2000年的8萬擔。全州煙草行業幾年間一直在困境中徘徊，資產負債率升至94.5%，不良資產多至3個多億，銀行貸款高達5.8億，每年僅支付利息就得花掉2000多萬！
　　天文數字一樣的巨虧，一落千丈的下滑，長期在困境中掙扎，即使在發達地區也是難以承受之痛，何況在煙葉生產的集中度日益提高的趨勢下，黔東南州這樣較為貧困的地區，煙草行業如何才能生存和發展？2002年底，以黔東南州煙草專賣局（分公司）黨委書記、局長、經理向必焰為代表的新班子，擔起了帶領全州煙草行業發展的重任。
　　相繼在黔東南州當過十余年副縣長、縣長和人大主任的黔東南煙草新一任“掌門人”向局長對這些情況看在眼里，急在心里，他深知，黔東南煙草歷屆班子和職工對發展全州煙草事業做出了難以磨滅的貢獻，但由于歷史與現實的種種原因，面對黔東南煙草“血氣雙虧”的嚴酷現實，目前需要對煙草系統進行治理、整頓和改革的事情太多，涉及的問題也較復雜。他說搞好煙草工作是關系到全州經濟社會發展的大事，也直接關系到農民的切身利益和煙草行業自身的發展，他再三強調新班子務必以大局為重、事業為重，齊心協力共渡難關，盡快打開工作新局面。　　
　　容不得半點猶豫和彷徨，州局（公司）黨政一班人義無反顧地行動起來。他們制定出嚴格的德、能、勤、績要求，首先從班子建設抓起，從領導干部率先垂范、以身作則干起，以志存高遠的追求而又求真務實的作風，堅持以嚴謹的作風、嚴格的要求、嚴細的責任和嚴肅的獎懲，形成分工明確、協調配合的班子合力，充分發揮帶領全州系統干部職工加快發展的整體能量，務求盡快把全州煙草工作搞上去。
　　向局長帶領有關領導和人員翻山越嶺走煙區，風塵仆仆下基層，審時度勢謀出路，摸清楚黔東南煙草存在的問題和落后的癥結，也充分看到其既有的優勢和具有相當潛力的發展空間——黔東南煙葉的總量不大，但具有種植烤煙的優越地理環境，所產清香型煙葉早已有一定知名度。如今，雖然面臨著市場巨變和內部的一系列困難，但只要能夠化挑戰為機遇，勇于走前人沒有走過的新路，敢于吃最大的苦頭奮力拼搏，那就再大的困難也能克服，一定能夠實現后來居上的新發展。
　　在中國煙草已經成為蔚為壯觀的一大產業，工農業集約化、規模化生產程度越來越高的今天，公司主要領導極其清醒地意識到，黔東南煙葉必須具有一定的數量保證，才能進入全國煙葉主產區行列和進入大煙廠主配方，才能確保穩定的市場。他強調黔東南烤煙在“雙控”的嚴格計劃下盡快上量的重要性，但它又決不是過去的重復，必須是在新形勢下大力度提升綜合素質、轉變發展方式的結果。他們抓住卷煙贏利水平提高和“北煙南移”帶來的機遇，確立起強化專賣管理、規范市場秩序和加快網絡建設使卷煙經營成為穩定的利潤中心，將烤煙作為黔東南煙草發展主要空間的思路，從而在確保煙葉質量、提高集約式經營水平的基礎上，追求數量的擴張，力爭幾年內達到年產30萬擔以上優質煙規模。進而挺進縱深，擴展兩翼，以點帶面，全面擴展，使全州烤煙在較快達到“量變”的同時，實現邁上新層次“質變”。
　　有力的行動來源于堅定的決心，堅定的決心來源于正確的判斷。黔東南煙草新班子領導們在深刻分析市場需求、發展趨勢和本地情況的基礎上，提出了“加大工作力度，加快發展節奏”的總體要求。他們結合“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習，堅持從兩級班子建設抓起，在全州16個縣級局和所有部門進行市場經濟的壓力意識、危機意識和競爭意識教育，堅持以規范為主題抓管理，抓質量，抓按計劃穩定種植面積和力爭逐年擴大種植規模的工作，并同步抓好專賣管理、卷煙網建和提質增效工作。經過富于現代意識的勵精圖治，全州行業1000多名干部職工思改革、謀發展的積極性被調動起來，一舉沖破了相沿成習的慣性運行，大大提高了恢復性發展的速度和質量。
　　立足長遠：攻堅烤煙強基礎
　　當代經濟之戰的殘酷和壯烈，要求企業必須圍繞著一個堅強有力的領導核心去赴湯蹈火。公司一班人在以規范為主線、以改革圖突破強化管理的工作中，圍繞確立的上量提質增效新目標和引領全州行業發展的新理念，將所涉及的主要工作理清頭緒、梳成辮子、訂出措施、形成議案，將其迅速化作務求實效的進取和扎實有力工作——
　　為建立適應新形勢要求和從較低的起點上加快恢復性發展，黔東南煙草對過去的規章全部進行清理和梳理，進行健全、完善、重訂或新建，先后制定和完善了黔東南州煙草系統《工作規則》、《黨委議事規則》、《工作人員行政過錯追究制度》、《誡免談話制度》、《企業財務管理內部控制制度》、《資產管理辦法》、《內部審計制度》、《財務預算管理辦法》、《勞動工資管理辦法》、《大宗物資采購管理辦法》等一系列制度，逐一健全、完善了工作規則和議事決策程序的各個環節，提高了企業依法經營、依法管理和依法行政的能力和水平。
　　著眼于與外部市場接軌進行管理體制、運行機制的重塑和再造，在企業管理中大力推行市場運作機制，在全州煙草系統全面實行績效考核，將干部職工的工資收入和兩煙生產經營任務掛鉤，制定出科學細致的實施細則，超任務大膽獎勵，多勞多得毫不含糊；完成任務達不到一定比例的，只發基本生活費。促使各責任單位提高工作效率，履行好完成公司任務的責任。同時通過考核找出經濟運行中存在的突出問題，提出改進措施和辦法，以推動全州行業的快速健康發展。
　　堅持從做實基層工作和提高勞動者素質抓起，先后開展了烤煙生產技術人員與煙農同吃、同住、同勞動的零距離服務和黨員聯系煙農服務到家等主題活動，廣泛進行宣傳教育和技術業務培訓，加大資金和煙用物資的投入，幫助煙農切實解決各種困難。還將麻江、黃平兩個煙葉主產縣作為重點幫扶縣來抓，及時調整充實兩個縣公司的領導班子，并由主要領導掛點幫扶兩縣公司，主動與兩縣黨政領導共同協商發展烤煙方略，重點解決涉煙人員的待遇和生產投入問題。使這兩個煙葉主產縣在恢復發展中起到一種典型示范的引領作用。
　　以向局長為主要領導的公司一班人深知大力提高煙葉的科技含量和品質，才能實現黔東南煙葉制勝于市場和實現農業產業結構調整的重要意義。近幾年來在企業脫困發展的千難萬險中，他和班子同事們始終在腦海中繃緊科技這根弦，堅持依靠提高單產和提升質量來發展，堅持高質量地推進科技興煙工作——
　　按照“自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來”的指導方針，建立科技創新激勵機制、改善科技人員待遇、對作出重大貢獻者進行重獎；制定提足科技創新經費，建立專款專用賬戶，加大培訓力度等系列保證措施，大力提高自主創新能力；在ISO9000體系貫標、財務管理、人才資源整合、信息化建設，以及分配制度創新、生產加工、技術革新、發明創造、實用先進技術的引進應用和集成創新等方面，都做了大量卓有成效的工作。
　　從育苗、移栽、施肥、病蟲害防治、打頂抹芽等田間管理到成熟采收、科學烘烤等各個環節；從完成省局安排的平衡施肥試驗示范、品種區試中試、病蟲害預測預報及綜合防治、密集烤房推廣應用、煙葉收購信息化系統建設等省級科技項目，到完成公司結合黔東南實際實施的技術研究及推廣、剪葉器應用及創新、頂葉一次性帶莖砍烤技術的應用研究推廣等科技項目，都在不斷努力中迅速向前推進。
　　大力推廣漂浮育苗和改擴建烤房，是黔東南煙草主抓實用技術運用和示范的兩個突破口。從常規育苗一步跨向漂浮育苗，技術難度高、成本大，公司以最大的決心尋求突破，每年都成立由州局主要領導掛帥的漂浮育苗領導小組，下設技術攻關組和物資保障組，明確技術總負責人，各縣也成立了相應的領導小組；公司每年與各縣公司簽訂《漂浮育苗責任書》，按實施辦法在育苗的每個階段進行嚴格考核；公司漂浮育苗小組經常進行巡回檢查和考核，還抽派20多名有育苗經驗的技術人員到各縣育苗區指導工作。全州每年都進行漂浮育苗技術討論，注重抓好育苗的棚型規格統一、營養池制作、場地選擇等關鍵環節，進行理論聯系實際的提高和完善，逐漸形成了一套全州統一實施的完整技術方案和育苗規程，技術水平和壯苗率逐年提高。
　　至2008年，黔東南州烤煙發展已步入正軌，公司進一步從落實實用技術到位、全面進行針對性的科研工作、抓好天柱清香型特色煙葉開發三個方面狠抓科技興煙工作：在已100%漂浮育苗的基礎上擴大大棚集約化育苗的面積，壯苗率進一步提高。在生產方面推行分離式移栽技術，全州起壟待栽和機耕作業率已分別達90%和30%以上；擴行縮株技術進一步到位，大面積生產每畝已近1000株，中棵煙面積達80%以上，地膜煙面積已達7萬畝，平衡施肥技術進一步到位，全州施用煙草專用基肥追肥套肥比例已達90%以上。病蟲害聯防面積進一步擴大，全州對花葉病、氣候斑點病等普發病害實行了2次統防統治，大大降低了病蟲害損失率。
　　在烘烤方面，自2003年啟動烤房改造以來，幾年間不斷加速，去年一年即完成2500間，其中大型密集烤房800座，密集烘烤已達50%，并開展了箱筐式裝煙烘烤等試驗，提高了烘烤質量，為降工減耗做了卓有成效的工作……同時一連制定實施了關于2008年全州煙草《科技課題及經費的通知》、《追加煙草科技課題及經費的通知》等文件，明確了州烤煙科技課題7個、省級科技課題11個及天柱專項。安排了烤煙種植密度試驗、上部葉可用性研究、不同留葉數與煙葉產質量關系試驗、肥料試驗、品種試驗、烘烤試驗等方面的內容；明確了課題負責人、承擔人和相關的管理、激勵措施。各科技項目承擔人按實施方案要求認真實施，技術中心對全州課題的開展進行了兩次系統檢查，各項目進展良好。為向縱深發展和以點帶面的推進科技興煙工作，起到了極大的促進作用。
　　勇攀新高：邁上新發展的新起點
　　黔東南煙草在理順內外關系、利潤逐年提高、2005年實現全面扭虧增盈和效益連年增長的過程中，以規范為主線的兩煙攻堅戰持續打了幾年，內強素質外拓市場的治理、整頓和改革也持續了幾年：進一步貫徹國家局“深化改革、推動重組、走向聯合、共同發展”的戰略部署，在細致調研和與地方政府及財稅等有關部門充分協商的基礎上，積極推行取消縣級公司法人資格工作，全面啟動母子公司體制改革，完善縣級組織機構，明確州縣兩級職能，大力推進煙葉生產技術創新和經營模式創新……
　　通過一系列的改革和創新，黔東南煙草逐步破解了發展的難題，突出了州公司的市場主體地位，更加有效地配置和利用了資源，進一步提高了全州行業適應市場經濟的營運水平，為全州煙草的科學發展注入了源源不斷的活力——近幾年來，煙葉生產基礎進一步打牢，煙葉生產水平進一步提高，逐步邁入穩定、持續、健康發展的良性軌道：全州煙葉主栽云煙85和K326良種，產量從以前最低8萬擔增長到2008年31.2萬擔；全州煙水工程建設已完成12萬畝，占現有規模規劃面積的9O%；密集烤房建設已完成6800座，完成現有規模5O%；已配置小型農機具100O臺（套）；煙葉收購站（點）條件明顯改善。煙葉生產整體水平進一步提高，集約化漂浮育苗、分離式移栽、測土配方施肥、病蟲聯防、藥物抑芽等實用技術已100%推廣成型；正在加大力度推廣的智能化密集烘烤已達50%……現代煙草農業建設在艱難地起步后，正在迅速向前推進。
　　“企業搞得好壞，關鍵在班子，核心在一把手”（吳邦國）。為了建樹一個堅強有力的領導班子和有一支想干事、能干事、干成事的高素質干部職工隊伍，黔東南煙草堅持把以人為本原則貫穿到隊伍建設始終，積極開展創建“四好”領導班子活動，完善干部選拔任用機制，提高領導干部綜合素質。深入開展“兩個至上”大討論和“兩個至上”在崗位主題實踐活動，牢固樹立共同價值觀，促進干部員工隊伍的作風轉變。全面啟動勞動用工和薪酬分配制度改革，搭建員工晉升平臺，疏通員工晉升通道。以開展職業技能競賽、技術比武為平臺，激發員工學技術、學技能的熱情。采取走出去、請進來的方式加大員工培訓力度，提高隊伍整體素質……
　　一系列富于現代意識的勵精圖治建樹的良好機制，所采取的有效措施，造就了黔東南煙草干部隊伍思維活躍、作風硬朗、工作扎實，具有強烈的創新意識和創業激情，善于把握行業發展大勢，敢于突破陳規，勇于面對風險和挑戰，自覺把黨和國家的方針政策與安排部署的重點工作、中心工作與企業的實際相結合，創造性開展工作，有力地推動了各項工作的全面展開，成為全州煙草行業近年來實現恢復性發展并邁上新臺階的一個重要原因。
　　記者采訪得知，目前煙草行業正處在一個轉型階段，整個大農業現代化的成分還非常低，現代煙草農業很可能成為領跑者。要實現這個目標，思想要統一，地方政府的認識與國家局要保持一致。不久前黔東南州召開了一次有州委書記、州長及各縣市和州相關部門人員參加的關于大力發展現代煙草農業的會議，這個黔東南州煙草發展歷史上最高規格的會議，體現了州委、州政府對發展煙草產業的重視和支持。州委書記、州長曾先后兩次親自出馬去找省局主要領導和中煙工業公司分管原料的領導，同他們座談交流，共謀發展全州煙草產業，收到了明顯效果。向局長感到煙草產業如此受政府的高度重視，我們不能有辜重望。
　　任何經濟發展過程，歸根結底是一個創新過程。可喜的是，黔東南州煙草系統在飽經虧困的磨難和粗放式經營的徘徊后，自2003年中共十六屆三中全會提出實施第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續，根本方法是統籌兼顧的科學發展觀以來，向必焰和班子同事們堅持以求變圖強的信念、引領未來的遠見、前瞻性的探索、自主創新的開拓、一往無前的進取和提綱挈領的改革，已經按照科學發展觀的要求，“甩開膀子大干”了幾年——按照國家局和省局的部署，堅持辣手治亂的發展思路，提出實施了“四項戰略”：實施專賣立企戰略，切實增強市場控制力；實施管理治企戰略，提高企業競爭能力；實施文化活企戰略，為企業發展提供保障；實施人才興企戰略，為企業發展打造核心競爭力。務求打牢“兩個”基礎：打牢煙葉基礎，突出特色，壯大規模，實現煙葉生產跨越式發展；打牢網建基礎，不斷提高卷煙營銷水平，增強市場控制力。從而真正把“兩個至上”行業共同價值觀有機地融入企業的各項工作中，與行業當前的改革發展結合起來，與注重行業自律結合起來，把是否符合國家利益和消費者利益作為評判是非曲直、好壞優劣、利弊得失的標準，針對以前本州煙草內部經營不規范、社會反響強烈、企業效益低下的問題，始終堅持增強自律意識，規范內部行為，相繼開展了一系專項治理整頓工作，著力解決行業長期存在的各種不規范問題。從而真正掌握了發展的主動權，贏得了發展機遇，進行了“提高效率”和“注重自律”兩個課題研究和攻堅，著力于構建內部監督管理的長效機制，企業發展質量明顯提高，效率和效益不斷增長。
　　當代市場的產品競爭實際上是品牌的競爭。黔東南有東、西兩個煙區，西部是老煙區，東部是特殊清香型煙區。向局長告訴我們，州煙草公司的方針是穩定、鞏固、改造、提升西部煙區，高起點、高標準、高水平地加大力度開發東部特色潛力煙區。黔東南煙草在近幾年完成恢復性發展的基礎上，將打造以天柱區域為代表的具有極佳生態優勢的“清香型煙葉”作為黔東南煙葉發展的戰略取向，以此打造黔東南煙葉的特色品牌。
　　以天柱縣為主的清香型煙葉幾十年前即被外界發現，至今已有一定的知名度。黔東南煙草瞄準現代卷煙市場發展的需求，將開發、弘揚、做大以天柱為代表的清香型煙葉列為“十一五”期間的重點突破對象，成立起向必焰任組長的煙草科技創新工作領導小組及技術中心，抓緊建立從州到縣再到煙葉站的三級科技創新網絡體系，進行清香型特色煙葉品種的系統選育及推廣、特色煙葉生產技術的集成組裝應用等工作，并同步開展了黔東南上部煙葉可用性技術研究、全州可持續發展的環境資源保護和改善、建立標準化煙葉生產示范縣等一系列科技創新工作。
　　天柱區域特色煙葉自2006年黔東南州煙草公司立項開發，在品種、施肥、移栽、密度以及品質定位等方面開展技術研究以來，取得了明顯成效，經省級專家評委的評吸和鑒定，已確立了天柱區域特殊“清香型”煙葉的定位。標志著黔東南特色煙葉品牌培育已具雛形。
　　創新之旅：塑造山區特色網建
　　卷煙銷售網絡建設是全國煙草行業一場搶占銷售渠道之戰，也是具有中國特色的煙草專賣發展道路。相比于已經開展了十多年的中國卷煙網建，處在“九山半水半分田”的特殊地理區位，經濟水平、交通條件較為落后的黔東南州，打贏這場攻堅戰遠不是一件輕而易舉之事。
　　自大舉進行黔東南煙草的恢復性發展伊始，公司新班子即對“卷煙保吃飯，烤煙求發展”的既往思路作出新的解釋和定位，在力促烤煙發展的同時狠抓卷煙銷售提升的效益和運行質量。2007年被國家局列為卷煙銷售網絡建設全面提升典型示范單位后，黔東南煙草緊握戰機開展工作，于當年8到10月份組織相關人員深入全州206個鄉鎮的3184個行政村、10891個自然村寨，走訪了21986戶卷煙經銷戶，針對農村卷煙市場人口結構、地理條件、交通狀況、居住特點、客戶布局以及無證經營戶分布等進行了全面清理調查，同時采集客戶區位、經營環境等圖片27043張，系統掌握了全州客戶數量規模、分布規律、經營特點和服務訴求。并以電子地圖為基礎，采集客戶經緯度坐標，精確繪制全州客戶分布圖，構建“可視化客戶關系管理系統”，通過系統實現客戶圖片、經營、區位等的同步鏈接和直觀分析布局現狀，精確定位、合理布局等情況。
　　掌握了大量第一手資料，做到了“心中有數”，公司一班人深刻認識到，更甚于貴州“八山一水一分田”的黔東南卷煙網建，既要遵循我國卷煙網建的普通規律，也要突出適合山區需要的特殊規律，就必須結合自己實際闖出一條有別于任何現成的、成熟地區的網建之路，使黔東南煙草網建做到比本省其他地方“更特”，方能收到切實的成效，取得最好的效果。他們按照貴州省局（公司）的新要求，提出堅定不移地走山區特色網建發展之路，從破課題、抓示范、樹典型著手，開始了一場延續至今的構建黔東南山區特色網建之戰——
　　緊緊抓住成為“典型示范”的契機，樹立“更加注重農村市場、更加注重農村網建”工作思路，堅持走特色之路、謀創新之道、激團隊之力、蓄跨越之能，圍繞構建山區特色網建的重點、難點問題，明確提出從2007年至2009年分別開展“打牢基礎，課題突破”、“優化流程，全面提升”和“現代流通，追趕國際水平”的三年三步走工作目標。采取“點上突破，面上提升”的有效方式，通過思想解放、思路突圍、目標務實、措施創新，抓重點、破難點，以課題突破帶動網建全面提升，進一步統一思想，凝聚力量，激發活力，逐步打開了山區特色卷煙銷售網絡建設新局面。
　　在國家局“山區卷煙物流配送管理模式研究與應用”及省局安排的“零售客戶合理布局的研究與應用”兩個課題基礎上，又根據自身實際安排了黔東南煙草“突出服務，建立和完善提升客戶服務水平的保障機制”、“規范價格秩序，推動卷煙零售客戶守法經營自律”、“加強營銷隊伍建設，造就一支高素質的營銷隊伍”三個課題。他們從這五個各有側重又環環相扣、層層突破、步步提升的課題出發，系統分析課題研究深遠背景，科學制定課題研究理論框架，相繼開展了構建“優質、高效、低成本”的山區卷煙物流配送管理模式工作。同時探索建立山區卷煙物流“一庫式”配送網絡，提升山區卷煙物流的科學管理水平；構建“規劃合理、標準統一、經濟實用、綜合配套”的山區現代化卷煙物流體系，全面完成了16個縣級卷煙實物庫的撤銷和凱里中心庫、黎平分庫建設，構建中心庫和分庫復合型‘一庫式’管理模式；科學布局物流節點，優化配送線路，重組配送區域，提高配送效率，并應用物流安全管理監控系統，完善運行保障機制；建立物流成本核算體系，構建“精益化物流成本管理系統”，不斷降低物流成本。以大量艱苦細致的工作，促進了全州卷煙銷售網絡運行管理由簡單平面化向整體系統化轉變，有效帶動了卷煙網建的整體推進和全面提升。
　　針對山區網建的難點問題，通過因地制宜、積極探索、自主創新重點提升服務和效率，切實構建“客戶無遠近、配送無障礙、服務無邊界、效率有保證”的彰顯山區特色的卷煙銷售網絡。按照不同的卷煙配送模式，將客戶劃分為一級配送和二級配送客戶，并結合客戶的經營規模、商圈環境、誠信經營、守法情況，將客戶劃分為核心群、重點群、培育群、潛力群、關注群五個群體，建立了“2個級別、5個群體、7個業態、84個類別”的黔東南山區客戶細分標準。堅持延伸服務、重心下沉，積極建設以卷煙營銷管理服務站為主、服務駐點為輔、流動服務組為補充的農村卷煙營銷管理服務構架，采取“站、點、組”相結合的方式，在全州偏遠鄉鎮市場規劃建設9個農村卷煙營銷管理服務站、7個服務駐點和8個卷煙營銷流動服務組。促進了服務標準化與差異化的有機結合，有效提高了服務的質量和效率，客戶的滿意度不斷提高……
　　通過一年多努力，黔東南“山區卷煙物流配送管理模式研究與應用”課題取得了顯著成效：物流配送網絡布局更加規范有效，全州卷煙實物庫由17個減少到2個，卷煙日均庫存量減少3000箱，盤活庫存資金近2400萬元；全州配送線路由263條整合為153條，中轉站由原先的15個減少到9個，配送車輛由78輛減少到48輛，物流中心員工由2007年232人精簡為188人，配送的效率和質量效率顯著提高；通過建立GPS車輛衛星定位監控系統、GIS可視化管理系統和倉儲數字化管理系統，實現了對所有的配送車輛、配送過程的實時監控和卷煙倉儲的高效管理，配送過程進一步規范，安全隱患明顯減少，配送保障機制更加完善，物流技術應用及卷煙倉儲管理水平顯著提高。體現了黔東南州卷煙物流體系建設的管理創新、理論創新、技術創新，取得了實實在在的成果。
　　黔東南煙草以卷煙網建“典型示范”為契機，在困境中起步，在負重下前行，有效促進了全州卷煙網建和運行水平的快速提升，網絡服務客戶、培育品牌、控制市場、科學管理的能力和員工素質水平迅速提高，山區特色網絡初步建成，運行水平明顯提升——優化服務、提升水平的基礎更加扎實；客戶布局更加合理，網絡覆蓋更加到位；農村服務基本延伸到位，農村服務網絡更加完善；客戶分類更加符合山區實際，服務有效性和針對性更強。同時以全面推廣“按客戶訂單組織貨源”工作為契機，初步建立起“需求預測、工商協同、培育品牌”三者相互結合的品牌培育體系：需求預測模式更加有效，市場預測能力不斷提升；品牌培育能力不斷提高，工商協同營銷機制初步建立，新型工商關系基本形成。去年1-8月全州銷售省外煙9123.35箱，同比增長179.07%，銷售百牌號卷煙占總銷量的97.79%。
　　黔東南的卷煙網建過程，也是健全市場監管和自律機制，市場控制能力明顯提升的過程。他們通過充分發揮縣級煙草專賣局在專賣管理和市場監管方面的主體作用，堅持和完善專銷聯席會議制度，密切關注客戶銷售動態，重點監控和規范大戶的經營行為，持續保持專賣打私、打假、打非的高壓態勢，凈化了市場，規范了秩序，去年以來全州市場凈化率保持在98%以上。同時通過調控各價位段主銷品牌的市場投放量，穩定價格，規范經營，積極探索建立客戶主動規范的自律機制，引導成立“零售客戶誠信經營自律小組”，充分發揮客戶“參與管理、穩定市場、規范秩序、提高盈利”的自律職能，有效促進了卷煙零售價格秩序自律機制的形成。
　　市場秩序的進一步規范和好轉，反過來又為持續進行整體推進、全面提升網建水平創造了相輔相成的環境條件。乃至于國家局網建辦負責人評價說，黔東南煙草的網建在全省乃至全國都是領先的。去年9月，貴州省卷煙銷售網絡建設課題現場觀摩會在黔東南自治州成功舉行。表明黔東南煙草探索山區特色的卷煙網建確實是非常成功的。
　　“自勝”自強：企業文化初塑成
　　當代企業競爭已不再是簡單的通常意義上的技術、資本等物的競爭，而是包括人的要素、人文環境、精神文化等所體現的綜合實力的競爭。打造涵蓋物質文化、行為文化、管理文化、精神文化精髓的企業文化，成為了推進現代企業發展、提高企業素質以制勝市場的重要手段。
　　企業文化主要是由企業管理層倡導、員工普遍認可并成為全員思想觀念和行為準則的一種以核心價值觀為靈魂的文化現象。黔東南煙草的可貴之處，在于他們在企業剛剛完成恢復性發展、企業整體發展水平受到局限的情況下，即于2007年12月5日正式有力地啟動了企業文化建設，并在不長時間內較好地承襲和體現了煙草行業的理念，形成了獨具特色的“自勝”文化體系，正在對全州煙草事業的快速發展發揮著積極的推動作用。　
　　為了保證戰則必勝，黔東南煙草精心做好準備工作：建立組織機構，成立了由黨委成員、紀委書記、副局長王永平任組長的企業文化建設領導小組和辦公室，明確專人具體負責企業文化建設日常工作；經過多方對比篩選，與北京仁達方略咨詢機構聯合進行專題攻關；按照中國煙草、貴州省煙草的《企業文化建設綱要》、《商業企業文化建設指導意見》制定黔東南煙草《企業文化建設實施方案》，相繼對各單位主要負責人、州局機關全體員工、部分縣局員工及全州企業文化骨干進行相關的基礎知識專題培訓，明確了黔東南煙草企業文化建設今后一個時期的“一個目標、三個階段；一個堅持、四個轉化”總體思路，進而率先在全省煙草商業全面啟動了企業文化建設。
　　建設具有黔東南煙草特色的企業文化，需要對本地過去的文化積淀進行科學的認識和分析。根據該州煙草組織結構和人員構成特點，他們設計了《黔東南煙草訪談提綱》，通過對州局機關、三個專業部門和六個縣市局的多次訪談、座談和案頭分析、問卷調查等方式，包括對部分煙農和零售戶進行走訪調查，從定性和定量兩個方面對全州煙草機構組建以來的相關情況進行調研，撰寫了《黔東南煙草企業文化建設診斷報告》。為提煉出符合黔東南煙草特色的文化理念，在全州煙草企業圍繞本州的地域人文特征、煙草行業特征、黔東南煙草發展歷史、戰略以及廣大干部職工的理想等要素，在系統內從下到上、從上到下廣泛開展了員工、部門、縣局級班子、州局（公司）班子和全州行業企業文化建設領導委員會五個層面的企業文化大討論和提煉。不僅深化了廣大干部職工對企業文化理念和黔東南煙草文化認知的深度和廣度，而且最終形成了包括企業宣傳語、使命、愿景、企業精神以及其它十二個運營理念的黔東南煙草“自勝”文化體系，為提煉具有黔東南煙草特色的企業文化提供了有力保障。
　　為了將剛剛誕生的“自勝”文化體系認真落實到位，融入人心，黔東南煙草在推進文化傳播上創新思維和內容，從不同角度、不同層面拓寬文化落地途徑：面向全州煙草系統所有員工設計了對內傳播方式，通過媒介造勢，將《黔東南煙草企業文化》、《黔東南煙草員工基本行為規范（試行）》和內含黔東南煙草企業文化詞條的工作筆記付印成冊，發放至全體員工；通過文化上墻、視覺化等方式顯性化地展示給員工及社會。通過在黔東南煙草網站開辟下設七個子欄目的企業文化專欄，搭建企業文化知識平臺；通過向零售戶、工業企業、消費者、煙農、媒體以及政府部門贈送《手冊》等方式，大力向外傳播黔東南煙草文化；通過建立企業文化內訓師隊伍，引導、教育員工真正理解和認同黔東南煙草文化；通過選派企業文化骨干外出學習培訓，學習先進經驗，豐富和發展企業文化；通過組織企業文化巡回宣貫培訓團，在全州行業內開展巡回宣貫培訓，營造從領導到員工都要踐行行業共同價值觀和黔東南煙草“自勝”文化理念的氛圍。同時積極組織文藝隊伍參加省局（公司）舉辦的第二屆文藝匯演和全國煙草行業第四屆文藝匯演；以舉辦職業技能競賽、技術比武等不斷豐富員工工作和生活，激發員工學技術、學技能的熱情；開展“兩個至上在行動”主題實踐活動和　“讀書看世界”活動，推動學習型企業建設，并利用召開省、州行業內大型會議之際傳播黔東南煙草文化理念。
　　去年南方大面積冰雪災害，貴州省是重災區，黔東南煙草針對抗雪救災期間涌現出的先進事跡，以中國煙草雜志社、網站，黔東南日報及州、縣電視臺等為載體，通過典型人物和事例，宣傳和詮釋黔東南煙草文化理念；繼之又以紀念改革開放30周年為契機，與黔東南電視臺聯合推出改革發展中的黔東南煙草十集系列電視專題片，向社會展示黔東南煙草組建25年來的成果。并通過結對子扶貧幫困、建金葉希望小學、向災區捐款等方式，向社會傳播黔東南煙草文化。通過形式多樣的各種活動和求真務實的大量工作，不僅讓社會更加了解了講誠信、負責任、有愛心的黔東南煙草新形象，同時也推進了隊伍建設，提高了員工的思想政治素質。
　　經過一年多的努力，黔東南煙草打造具有民族特色、地區特色、煙草特色的企業文化建設取得初步成果，確立了以“自勝”為核心的企業文化內涵和架構體系；確定了“至誠服務，自在真情”的企業宣傳語，明確了“為國家創造稅利，為社會創造財富，為客戶創造價值，為員工成就夢想”的企業使命；樹立了“釋放特色煙葉生產潛力，構建卷煙銷售立體網絡，打造業績優秀的現代商業流通企業”的愿景。并總結和提煉了“鍥而不舍，卓爾不群”的企業精神，“以市場為導向，先一步勝百步”的經營理念，“勇突破，不封頂”的發展理念，“大處著眼，小處著手，科學規范，注重實效”的管理理念，“才能在實干中展現，價值在貢獻里提升”的人才理念，“專業敬業樂業，創造客戶滿意”的服務理念，“以情感人，以理服人，以法束人”的執法理念，“干凈做事，清白為人”的廉政理念，“敬畏生命，心系安全”的安全理念，“追求真諦，創新增效”的科技理念，“全身心投入，創造性發揮”的工作理念，“學習優化工作，知識點綴生活”的學習理念，“坦誠布公，換位思考，無邊界溝通”的溝通理念等一系列文化理念。為從制度和文化層面提升企業管理、豐富黔東南煙草企業內涵，起到了重要的促進作用。
　　廣泛而深入的企業文化建設，使黔東南煙草實現了觀念和主體兩個重要的轉變：全州煙草行業內無論是管理者還是基層員工，都在企業文化的推行過程中逐漸加深了對于行業文化和黔東南煙草文化的理解，企業文化建設正逐漸實現由“自發”向“自覺”的轉變；全州煙草文化建設的主體已經不僅僅是某一個部門或是某些領導，而成為了黔東南煙草的全體員工。在全體干部員工的努力踐行下，黔東南煙草文化軟實力的作用日益明顯，為以文化促進管理，從制度入手提升員工的思想意識和執行能力，為2008年全州煙草保持較好發展勢頭和積極履行社會責任，發揮了積極有益的作用，樹立了“和諧煙草、責任煙草”的良好社會形象。
　　當代經濟和企業發展的情況表明，以理性的思維和求真務實作風進行的思想大解放，觀念大更新，必然突破傳統思維定勢和行為慣性，成為企業進行制度創新、管理創新、體制機制創新、科技創新和文化創新的動力。這種創新所創造的可持續發展內涵，在于從根本上變革了企業傳統的資源配置方式和方法，有效地提高了企業對資源的支配能力，使企業的發展潛能和現有優勢在當前尤其是日后可以得到科學合理的和更大程度的釋放和擴張。相信從困境中突圍出來走過不平凡發展歷程的黔東南煙草，定將為建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的全州煙草行業，不斷書寫更新更好的新篇章！