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破解發展難題 四川運管建設轉型一起抓

2009-2-28 5:19:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
記者從今天召開的全省運管工作暨站場建設工作會上獲悉,今年全省運管工作將通過抓住擴大內需、促進增長的重大機遇,充分發揮燃油稅改革政策的助推作用,通過交通運輸管理體制改革,強化城鄉統籌、客貨并舉、綜合運輸和公共服務的理念,創新管理方式,加強宏觀調控,因勢利導,深化道路運輸結構調整,加快農村運輸發展,加大基礎設施投入,引導物流業發展,進一步規范市場秩序,加強運輸安全工作,確保行業總體穩定,促進道路運輸業向現代服務業轉型。 
  四川省交通廳運管局局長邱小發指出,當前受國際國內經濟形勢和特大地震災害的雙重影響,道路運輸業遭到嚴重沖擊,特別是直接服務于四川省勞務輸出的省際客運運量下降,旅游客運在相當長的時期內難以恢復到震前水平,部分災區客運班線停運。道路運輸行業面臨一系列新情況、新問題、新矛盾。但挑戰與機遇并存,中央和省為擴大內需促進增長以及加快災后恢復重建采取的一系列政策措施,都把加快交通基礎設施建設作為重點領域,為道路運輸發展創造了良好的道路基礎設施條件,更為道路運輸提供了現實的運輸需求,拓展了新的市場空間,我們必須深刻認識和正確把握,積極應對挑戰,搶抓發展機遇,破解發展難題,實現道路運輸業持續健康發展。
  由于燃油稅改革將對道路運輸行業產生深遠的影響,運輸經營成本中的部分固定成本轉變為變動成本,運輸企業內部利益格局因交通規費的取消發生重大變化,運輸企業提高運輸效率,降低單位能耗,改進服務方式,提升服務水平的壓力和動力進一步增大。同時,隨著四川省新建7條鐵路以及民航新航線的開通,道路運輸來自鐵路和民航的競爭壓力加劇,市場空間受到進一步的擠壓。邱小發要求全省運管系統必須抓住當前燃油稅改革,運輸總體負擔下降的有利契機,順應燃油稅改革帶來的市場變化規律,準確定位道路運輸在綜合運輸體系中的地位和作用,充分發揮道路運輸的比較優勢,促進運輸經營結構的調整,加快運力結構的優化,提高運輸組織化程度,增強道路運輸行業的競爭力。邱小發強調,隨著燃油稅改革的全面實施和大交通管理體制改革的深入,道路運輸管理體制、管理職能和管理方式將發生重大調整,運管工作范圍更廣,難度更大,責任更重。為此,四川運管必須進一步健全完善法規,轉變管理理念,創新管理方法,提高管理水平,增強宏觀調控和駕馭市場的能力。
  據了解,今年四川運管將在車站建設上重點突出主樞紐建設、災后重建和鄉鎮客運站建設。今年要加快成都新客站等2個在建項目,新開工綿陽總站等2個項目,力爭多開工1至2個項目。39個縣級站和342個鄉鎮客運站的恢復重建尚未開工的要盡快開工建設。今年納入省政府“民生工程”目標的仍然是350個,各地要爭取多超,確保全省提前一年完成“十一五”規劃目標。
  針對道路運輸站場建設和災后恢復重建任務重,困難大,項目數量和投資規模均創歷史最高,四川運管希望各級要抓住擴大內需和災后恢復重建契機,調整完善國家公路運輸樞紐、市縣級站場和農村站場規劃體系。以國家公路運輸主樞紐建設為重點,確保完成災后恢復重建和農村客運站建設目標。同時,堅持客貨并舉,以物流企業為主導,鼓勵社會投資建設道路運輸物流基礎設施。加大綜合運輸樞紐項目投資補助力度,確保農村站場投資力度,適度壓縮普通客運站場補助規模。整體推進抓項目,加強上下銜接、內部銜接和部門銜接,加快前期工作,做好明年項目儲備。抓住燃油稅改革對農村客運發展的傾斜政策,以城鄉公交一體化發展為主線,修編農村道路運輸發展規劃,推進城鄉道路運輸協調發展。充分發揮道路運輸的比較優勢,大力發展中短途運輸和缺少鐵路、民航的中長線運輸,探索城際包車客運發展新路子,鼓勵客運企業經營結構多元化,向長線與短線,干線與支線,包車與班車相結合的綜合型網絡型客運企業轉型。推廣應用現代物流技術,大力發展公鐵、公水、陸空聯運,加快傳統貨運企業向第三方物流企業轉型。并大力發展節能和大容量車型。攻堅破難,推動現代物流業發展。順應職能調整,規范出租汽車管理。創新管理,規范市場秩序,維護行業穩定。深入開展“安全生產年”活動,推動道路運輸安全生產狀況持續穩定好轉。
  在今天的會上,省運管局還分別通報了2008年道路運輸安全管理目標完成情況;表彰了成都市交委運管處等64個2009年道路春運工作先進單位和11個2008年全省運管目標完成先進單位以及10個目標完成單位。同時,省運管局還分別與各地相關負責人簽訂了2009年道路運輸安全管理目標責任書和2009年道路運輸建設責任書。
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