2020年中國發展型社會福利體系的目標，是進一步實現全體居民福利權利和待遇的公平性，維持體面正常生活并能得到適當的公共服務，基本實現城鄉公共服務的均等化。
中國發展基金會昨日在京發布了 《中國發展報告2008／09：構建全民共享的發展型社會福利體系》。報告提出，到2020年中國基本建成全覆蓋的發展型社會福利體系。
“全民共享”成福利體系要點
這一體系涵蓋了養老、教育、健康、住房、就業、最低生活保障以及其他保障。“全民共享”是未來中國社會福利體系公平性的最重要體現之一，其突出特點為，使新型的社會福利體系能惠及13億國民，特別是廣大農民居民和農民工群體。
報告指出：“2020年中國發展型社會福利體系的目標，是進一步實現全體居民福利權利和待遇的公平性，維持體面正常生活并能得到適當的公共服務，基本實現城鄉公共服務的均等化。”
社保體系比經濟發展滯后
報告同時指出，中國城鄉社會保障體系的建設相對于社會經濟發展的要求仍存在很大程度的滯后，構建全民共享的社會福利體系仍有艱巨任務。
首先，目前中國社會保障的覆蓋范圍仍有一定的局限性。雖然城鎮參加基本養老保險職工占城鎮職工比例不斷上升，但就絕對水平而言，仍是一種低覆蓋狀態。特別是大多數農民工沒有享有養老保險。
其次，城鄉居民迫切希望繼續加強社會保障各領域工作。根據《2007年中國居民評價政府及政府公共服務報告》的調查，在社會保障領域，城鄉居民最希望政府繼續加強養老保險領域的工作。特別是農村居民的提及率高達45%，表明農民居民對社會保障功能的認識逐步加深。
報告認為，30年的改革開放使中國的經濟、社會與人民生活都發生了翻天覆地的變化，財政收入的快速增長為建立全民共享的社會福利體系創造了基本的物質條件。
《中國發展報告》是中國發展基金會組織研究和定期發布的系列研究報告，主題都關系我國經濟和發展的重大問題。基金會于2007年發布《中國發展報告2007：在發展中消除貧困》，2008年將年度報告主題選定為 “構建全民共享的發展型社會福利體系”。