2008年，四川省遭遇了低溫雨雪、5.12地震等重大自然災害，經受了國際金融危機超出預期的沖擊，經濟運行呈現跌宕起伏的走勢。全省商務系統在各級黨政的領導和有關部門的大力支持下，緊緊圍繞省政府下達的目標任務，堅定信心，振奮精神，沉著應對，創新思路，開拓進取，在嚴峻的國際國內環境中保持了商務工作的快速發展，超額完成了省政府下達的各項目標任務，實現了大災之年有大為，逆勢增長新突破，為全省經濟的災后恢復和快速發展作出了積極貢獻。 
　　一、對外貿易 
　　（一）規模實現兩個突破。2008年，全省外貿保持高速增長，提前兩年完成“十一五”進出口實現180億美元、其中出口100億美元的目標。實現了兩個突破。全年進出口總額首次突破200億美元，達到220.38億美元，同比增長53.3%，比全國高35個百分點；出口總額首次突破100億美元，達到131.08億美元，完成省政府下達目標任務的131.1%，同比增長52.3％，高于全國35個百分點。進口達到89.3億美元，同比增長54.7%，高于全國36個百分點。 
　　（二）外貿企業發展壯大。一是出口隊伍數量不斷增加，規模不斷擴大。截止2008年底，全省有進出口實績的企業達到2836家，較上年凈增280家，其中有出口實績的企業2336家，凈增289家；出口1000萬美元以上的企業214家，凈增59家，其中出口1億美元以上的企業15家，凈增4家。二是國有企業、外商投資企業、民營企業出口齊頭并進，其中外商投資企業出口增長64.3%，占全省出口的比重較上年提高2個百分點。三是內推外引取得明顯成效。重點培育的100戶出口骨干企業、重點骨干企業累計出口超過74.8億美元，增速達55%，支撐作用明顯；外經企業出口約17.1億美元，增長2倍多，占全省出口增長額的10%以上，推動與走出去結合效果明顯；引進出口型企業出口14億美元，增長1倍以上，占全省出口增長額的20%，引進轉移效果明顯；新增702家企業出口額超過15億美元，內推培育效果明顯。 
　　（三）外貿增長方式不斷改善。一是商品結構進一步優化。機電、高新技術產品出口高速增長，占比明顯提高，同時特色優勢產品出口穩定增長。全年機電產品出口65.4億美元，增長79.2%；高新技術產品出口27.6億美元，增長67.7％；機電、高新技術產品出口占全省出口的比重分別提高7個和2個百分點。箱包、家具、鞋類、紡織服裝、鋼材、鐵合金、化工產品、農產品(14.34,0.66,4.82%,吧)等傳統特色產品出口穩定增長。二是傳統市場得到鞏固，新興市場不斷拓寬。對中亞出口增幅達2倍以上，對東盟市場出口增長1倍以上，對非洲出口增長60%以上，對印度出口增長90%以上，對巴西出口增長80%以上，對俄羅斯出口增長70％以上，對臺灣出口增長70%以上；對近年一直增速緩慢的日本、韓國市場出口增長也分別達到34.2%和37.2%以上，均較上年提高30個百分點以上。三是貿易方式進一步優化。全省加工貿易出口約31.3億美元，增長70.9%，占全省出口的23.9%，上升了2.6個百分點。 
　　二、外商投資
　　（一）外商投資躍上新臺階。2008年，全省新批外商直接投資企業357家，外商投資合同額62.9億美元，同比增長37.3%，完成全年目標任務的139.8%；外商投資實際到位額31.2億美元，同比增長76.2%，完成全年目標任務的153%，居西部第一，中西部前茅。新批外商投資項目規模大幅提高，合同外資平均規模為989萬美元，同比增長達47.8%。其中新批總投資1000萬美元以上的外商投資企業120家，超過全省總數的三分之一，合同外資總額38.6億美元，超過全省總額的二分之一。外資增資勢頭好。2008年，我省共審批外商投資增減資項目266個，實現合同凈增資27.18億美元，同比上升88.9%，占全省外商直接投資合同外資的43.5%，比去年同期上升11個百分點；其中：增資項目224個（含中方轉外方轉股項目），合同外資增資金額為29.7億美元，同比上升96.3%。 
　　（二）房地產和制造業仍是外商投資主要領域。全省房地產業合同外資金額28.6億美元，同比增長33.3%，占比為45.5%。房地產項目外資實際到位20.1億美元，同比增長170.2%，占比為64.3%。制造業外資也有新的發展。全省制造業合同外資達13.4億美元，同比增長32.5% ，實際到位外資6億美元。其中有瑞能硅材料、久大鹽業、得陽化學、川眉特種芒硝、味千食品、雅安永旺硅業、得陽特種新材料、宏華石油設備、艾切斯無縫鋼管、樂山福華農藥、四川金頂(6.18,0.33,5.64%,吧)水泥、內江星船城水泥等12家制造業企業到位外資超過1000萬美元。 
　　（三）重大外資項目進展順利。當年全省新引進世界500強企業7家，截止2008年底，來川落戶的世界500強企業達到142家，其中有實際投資的企業101家，新增6家。全省商務系統負責重點督辦74個項目中，有年產60萬噸芒硝生產線、得陽化學、福華草甘膦、金威利制鞋、富園物流、安捷倫前鋒電子科技增資、賽門鐵克軟件開發增資等41個項目資金已到位并履約，占督辦項目總數的55.4%，實際到位資金11.02億美元；有凹凸電子增資、萬國數據服務外包、米高新能源、佐魯銀華紡織等20個項目已批準；有美國空氣化工產品、美鋁電解鋁、東方阿海琺二期等11個項目已進入實質性接觸。二是力促總投資3億美元以上重大項目。四川福溪電廠新建工程（總投資7.2億美元）已開展項目前期工作。永旺硅業擴建6000噸多晶硅生產線增資4億美元、得陽特種新材料2期增資3億美元等項目已簽約，有望于明年促成。以色列化工集團磷化工項目已進入審批、鑫怡煤層氣綜合利用已到位部分外資，宏華石油設備增資及新項目、恒鼎實業釩鈦磁鐵礦綜合利用、香港中華電力九龍河流域梯級開發項目等投資總額3億美元以上項目也在務實推進中。 
　　三、對外經濟合作 
　　（一）外經合作取得新突破。2008年，全省對外承包工程和勞務合作完成營業額24.05億美元，同比增長98%，完成全年省政府考核目標的160%，完成奮斗目標的150%。提前兩年超額完成“十一五”目標任務。全省對外承包工程和勞務合作新簽合同額48.15億美元，同比下降3%，完成全年目標任務的160%。全省外派勞務32081人次，同比增長21.9%，完成全年省政府考核目標的118.8%，完成奮斗目標的106.9%。全省新增境外投資企業30家，同比增長20%，協議投資總額（含增資）12428萬美元，中方投資額（含增資）11244萬美元。2008年我省對外承包工程和勞務合作實現營業額、新簽合同額繼續保持全國前茅，外派勞務高比例占居中西部第一。 
　　（二）對外承包工程層次進一步提升。一是項目大型化趨勢日漸明顯。2008年，對外承包工程業務依托我省的優勢產業不斷拓展國際市場，形成了以電站建設、石油天然氣為龍頭，建材，鐵路，公路以及土建項目為依托的業務格局。全省新簽合同額超過1億美元的項目達到15個，其中，印度提隆達火電站、蘇丹港至喀土穆鐵路、巴基斯坦契巧美蓮聯合循環電站等6個項目合同額超過2億美元。這些大型項目的簽署為今后我省對外承包工程業務的發展打下了堅實的基礎。二是龍頭企業主導作用和國際化水平顯著提高。截止2008年底，我省對外承包工程企業總數達到104家，形成了以電力建設為龍頭，以交通、化工、石油天然氣、建筑為支撐的發展格局，東方、成達、省機設、川鐵、四川石油管理局、四川路橋、水電七局等在全國乃至國際上具有一定影響的外經企業國際市場承攬能力和市場拓展能力繼續增強，龍頭作用日益顯著，確保了今年全省對外承包工程突破性發展。 
　　（三）外派勞務領域進一步拓寬。2008年，隨著 “走出去”意識的增強，全省大專文化以上外派勞務人員明顯增多，工種結構得到進一步優化，外派領域進一步拓寬。全省共派出職業技能人員（不含建筑工）3400余名，占到派出總人數的10.6%，涉及遠洋船員、農牧養殖、機械制造業、醫療護理、電子裝配、酒店服務等行業的多個工種。省外經營公司在川招收外派勞務熱情不減。截止今年底，省外勞務經營公司在我省招收外派勞務人員達25600余人，占全省外派總人次的80%，比去年同期增長約7個百分點，跨省合作仍舊是促進我省對外勞務合作低成本、快速擴張的重要途徑。 
　　（四）境外投資步伐明顯加快。2008年，全省新增境外投資企業30家，比去年增長20%，累計達到138家。一是境外資源開發項目呈現快速上升態勢。今年，全省新增境外農業、林業、礦業等資源開發企業8家（另有1家境外資源開發企業追加投資），中方協議投資額3789萬美元。分別占全省新增項目總數和總投資額的27%和30%，涉及農業、林業及鉀鹽、鐵、銅、鉻、鉛鋅等礦產資源。二是境外加工貿易和貿易型公司顯著增長。今年，由于國際經濟環境波動較大，為應對當前和未來的局勢發展，密切和國外客戶的聯系，進一步鞏固和拓展國際市場，我省生產企業、外貿企業到境外設立加工貿易企業和貿易公司的積極性明顯提高，全省新增境外加工貿易企業5家，新增貿易公司5家，占總量的33.3%，涉及家電、機械、建材、文化產品等的加工生產和進出口。三是境外投資合作方式進一步拓寬，開始通過收購、參股、返程投資、股權置換等新的投資方式在更高的層面、更寬的領域參與海外投資合作。還有部分企業正在積極探索和嘗試通過境外上市、境外參股等方式參與海外投資。 
　　四、國內貿易 
　　（一）消費規模不斷增長，增幅創新高。2008年，全省城鄉市場消費需求在困難中快速增加，農村市場體系建設得到較快發展，城市服務業發展得到提速，消費環境大幅改善。全省社會消費品零售總額達4800.8億元，同比增長19.6%，增幅創10年來的新高，完成省政府下達目標任務的105.8%。但由于“5.12”汶川特大地震影響，災區居民消費能力和消費意愿下降，加之地震損毀了我省相當部分景區，外來旅游人數銳減，對我省消費品市場運行產生不利影響，因此與全國相比，增幅偏低2個百分點。 
　　（二）地震重災區市場保障能力初步恢復，市場服務體系恢復重建工作全面實施。5.12特大地震發生后，全省各級商務系統全力支持災區居民基本生活保障，六全力組織商貿服務業的恢復重建工作，組織“萬村千鄉”市場工程承辦企業深入災區，建立銷售服務網點，組織當地流通骨干企業加快恢復銷售體系，災區市場得到較快恢復，為當前災區居民安全過冬創造了基本條件，為災區的恢復重建物資保障作出了重要貢獻。截止12月底，受損農家店已全部恢復，納入恢復重建規劃已竣工開業的項目44個，完成投資4.48億元；已開工項目198個，計劃投資59.08億元，已完成投資21.63億元。兩項合計項目242個，已完成投資26.11億元，分別占規劃項目總額和投資總額的26.95%、14.5%。 
　　（三）市場運行調節能力加強，市場秩序進一步改善。一是當我省遭遇冰凍雨雪災害、“食用油”波動、“三鹿”嬰幼兒奶粉事件等突發事件，省內蔬菜、食用油、奶粉市場出現波動，我省商務系統迅速應對，加強監測，積極組織調運貨源投放市場，市場調控能力得到增強。二是5.12汶川大地震后，我廳舉全省商務系統之力迅速投入到抗震救災物資調運中，接受商務部和各地捐贈食品飲料約1.7萬噸，采購了食品飲料約1.5萬噸，發送物資2016個汽車和312.5火車車皮，應急保障能力得到提高。三是去年豬肉專項整治以來，全省生豬屠宰管理和酒類管理力度得到進一步加強。全省生豬屠宰點進一步得到壓縮，生豬無害化處理全面實施；積極推行酒類流通備案登記制和溯源制，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法行為，全省開展酒類市場檢查1150余次，查處違法企業3500余戶，查獲假冒名優酒、劣質瓶裝酒等總案值金額290余萬元。 
　　（四）市場體系建設進一步深化，商貿服務業得到新發展。一是通過繼續實施“萬村千鄉市場工程”，全省今年新建和改造農家店1.2萬個，配送中心120個。農家店覆蓋68%的鄉鎮和36%的行政村，農村新增營業面積95萬平米，增加農村消費近100億元。二是今年初開始啟動的家電下鄉試點進一步促進了農村消費。全省共銷售家電下鄉產品112.7萬臺（件），銷售金額突破16億元，農民領取補貼資金2.1億元。三是通過建立工作機制，制定政策措施，落實工作責任，深入調查研究，加大扶持力度，推動了全省服務業的發展。 
　　2008年，我省商務工作迎難而上，克服國內外不利因素和嚴重自然災害的影響，保持了高速增長。但我們也要看到，受全球金融危機傳導滯后效應影響，11月開始我省主要經濟指標出現明顯回落態勢，消費品零售市場增速減緩，外貿出口增速回落。2009年，全省商務系統要充分認識國際國內經濟環境的嚴峻性和復雜性，也要充分認識重大危機中的重大機遇，準確把握有利條件和積極因素，推動我省商務工作實現新的跨越。