近日，國務院正式批準郴州出口加工區拓展保稅物流功能，并允許開展研發、檢測、維修等業務，這標致著出口加工區從只限于加工制造的單一功能的出口加工區到具備保稅物流、加工生產、研發、檢測、維修以及貨物貿易、服務貿易等綜合功能的“特區”方向轉變，其功能進一步完善，政策更加優惠和全面。 
　　疊加保稅物流功能，是指將保稅物流園區（包括保稅物流港區）的政策和運作功能，疊加至出口加工區，使出口加工區在原有保稅加工的基礎上增加保稅物流功能。擁有保稅物流功能后，出口加工區的入區企業類型可相應擴大，從原來只允許進入加工制造企業，擴大至允許設計研發機構、國際采購、國際配送、國際貿易等企業入區經營；區內企業的經營范圍增大，從原來只允許加工制造企業銷售經加工過的產品，擴大至允許加工制造企業經營范圍內的零配件采購和銷售。 
　　1月15日，市政協副主席、市政府黨組成員、園區黨委書記吳章鈞主持召開園區保稅物流功能疊加準備工作會議，與會代表紛紛表示，出口加工區保稅物流等功能的疊加，對郴州出口加工區來說，創造了新的發展機遇。一是解決了郴州及周邊地區對外貿易企業“香港一日游”物流成本高、時間周期長等問題；二是企業進口原材料、成品也可以一次性采購，分批出區，最大程度減少預付關稅的成本，縮減流通環節的資金占用量，實現“零庫存生產”、“訂單銷售”的目標，同時，區外出口企業產品進入出口加工區后即可退稅；三是解除了區內企業研發、檢測、維修以及部分加工貿易企業不允許開展禁止類產品業務等“瓶頸”；四是為出口加工區企業開展貨物配送、服務貿易、國際商品展示等創造了條件，企業不用出境，就可以訂購所需商品，使保稅倉庫成為“永不閉幕的國際交易會”；五是為郴州的招商引資提供了更好的條件，不僅將幫助國際資本、信息、技術等要素向我市延伸和輻射，也將為我市的產品打入國際市場、提升出口產品競爭力奠定基礎。 
　　吳章鈞強調，出口加工區拓展物流功能后將整合海關特殊監管區的政策資源，使政策優勢和區位優勢實現互補和疊加，實現加工區國際貿易、出口加工、入區退稅、跨國采購、保稅倉儲、中轉分撥的功能的整合，實現加工制造、物流樞紐和貿易平臺三大功能的組合升級，是目前我國所有對外開放區域中層次最高、政策最優惠、功能最齊全、區位優勢最明顯的海關特殊監管區域，可以從根本上解決進出口企業、外商投資企業的保稅物流需求，有利于拉長產業鏈，實現投資回報最大化，提升加工區周邊地區對外開放水平，拉動經濟和社會的發展。他要求，相關部門要做好郴州出口加工區保稅物流等功能疊加的準備工作，盡快完成此項工作的考察調研，完善有關軟硬件設備的建設，使郴州出口加工區保稅物流等功能讓更多的企業受益。