按照“調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，近年來，南京市把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，作為落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)揮城市優(yōu)勢、提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要戰(zhàn)略來抓。與此相適應(yīng)，該市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放步伐不斷加快，服務(wù)業(yè)利用外資地位不斷提升，已經(jīng)成為全市外資總量擴(kuò)張的重要支撐，為改善南京服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)業(yè)的整體水平做出了積極貢獻(xiàn)。 
　　規(guī)模迅速提升，服務(wù)業(yè)外資占據(jù)半壁江山
　　中國“入世”以后，伴隨著服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的進(jìn)一步開放，南京積極搶抓國際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移新機(jī)遇，充分發(fā)揮城市綜合優(yōu)勢，努力加大服務(wù)業(yè)招商引資步伐，利用外資規(guī)模迅速壯大。服務(wù)業(yè)利用外資占全市的比重由2001年的18.3%迅速提高到占一半左右。
　　2008年，極不平凡的一年。面對世界金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，南京市服務(wù)業(yè)接軌國際步伐扎實矯健，成為全市外資總量擴(kuò)張的重要支撐。1至12月份，該市共新批準(zhǔn)服務(wù)業(yè)外商投資項目244個，合同利用外資21.6億美元，實際使用外資11.8億美元，合同和實際使用外資同比分別增長17.1%和23%，對全市利用外資貢獻(xiàn)度分別為48.5%和49.8%，已超過制造業(yè)的貢獻(xiàn)度。
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目規(guī)模趨大，成為該市2008年利用外資工作的新亮點：新加坡淡馬錫集團(tuán)投資9000萬美元設(shè)立富登擔(dān)保公司，專為中小企業(yè)提供金融擔(dān)保服務(wù)；臺灣富士康集團(tuán)投資的軟件研發(fā)公司增資8700萬美元；韓國SK建設(shè)株式會社積極參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出資9980萬美元以BT方式承建溧水開發(fā)區(qū)的相關(guān)道路等基礎(chǔ)設(shè)施。此外，香港新鴻基投資的華祥房地產(chǎn)、富通置業(yè)等高端商務(wù)辦公地產(chǎn)項目的成功引入，將為跨國公司地區(qū)總部、軟件研發(fā)、金融保險、證券、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目引進(jìn)提供良好平臺。
　　三項“全國第一”和數(shù)項“全省第一”
　　緊跟國家政策開放的步伐，認(rèn)真研究相關(guān)政策，積極創(chuàng)新開展工作，是南京市服務(wù)業(yè)利用外資的鮮明特色，實現(xiàn)了服務(wù)業(yè)利用外資的重大突破。回望南京市服務(wù)業(yè)利用外資的成功實踐，一個個“第一”格外令人矚目。
　　南京康軒文化用品有限公司，全國第一家外商獨資圖書批發(fā)企業(yè)；南京利豐英和商貿(mào)有限公司，全國第一家港商獨資分銷企業(yè)；富登投資擔(dān)保公司，商務(wù)部批準(zhǔn)的投資額第一大擔(dān)保公司。還有，華潤蘇果超市有限公司，全省第一家外資并購大型商貿(mào)連鎖企業(yè)；江蘇新國際會展集團(tuán)有限公司，我省第一家外資會展企業(yè)；南京大賀戶外傳媒股份有限公司，省第一家廣告行業(yè)的外商投資股份公司；全省第一家外資法人金融機(jī)構(gòu)總部——韓國LIG財產(chǎn)保險公司入駐河西新城。2007年4月，江蘇出入境檢驗檢疫局下屬南京金檢檢驗有限公司、南京檢驗認(rèn)證有限公司分別與澳大利亞羊毛檢測局有限責(zé)任公司及英國一家海外控股公司合資在南京設(shè)立中外合資的檢驗檢疫公司，成為我省首家外商投資檢驗檢疫公司。
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為利用外資“新秀”
　　隨著南京市改革開放的不斷深入，服務(wù)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目在服務(wù)業(yè)利用外資大舞臺上嶄露頭角。
　　研發(fā)中心集聚。全市共設(shè)立各類外商投資研發(fā)中心34個，其中韓國三星，美國朗訊、摩托羅拉、愛默生電氣等世界500強(qiáng)跨國公司投資項目有12個。還有多家世界500強(qiáng)及跨國公司正準(zhǔn)備在南京設(shè)立研發(fā)中心。
　　金融保險業(yè)搶灘。英國渣打銀行、香港恒生銀行、香港東亞銀行、比利時聯(lián)合銀行、日本瑞穗金融集團(tuán)等在南京市設(shè)立了五家分行；美國國際集團(tuán)、荷蘭全球保險公司等六家世界500強(qiáng)企業(yè)在南京投資海康、友邦等6家外資保險公司。目前該市已有外資保險分公司14家。
　　新興行業(yè)利用外資突破。中石化殼牌（江蘇）石油銷售有限公司——該市第一個超億美元的商業(yè)流通領(lǐng)域利用外資項目、臺灣寶智投資——第一家外商投資性公司；第一家外資金融租賃公司——南華融資租賃控股有限公司；香港的卓黃紀(jì)律師事務(wù)所、海潤投資擔(dān)保、勛遠(yuǎn)儲運、九州通物流、印尼印中投資咨詢、韓國每家瑪超市、法國的歐尚超市、日捆物流、美國普洛斯置業(yè)等項目表明，除了餐飲、娛樂和房地產(chǎn)等傳統(tǒng)的生活性服務(wù)業(yè)，批發(fā)零售、物流倉儲、擔(dān)保、金融租賃、咨詢中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐漸成為外商投資的新熱點。
　　世界500強(qiáng)身影頻現(xiàn)。全市153個世界500強(qiáng)投資項目中有服務(wù)業(yè)項目53個，占三分之一。而2002年以來，有9個國家的35個世界500強(qiáng)跨國公司在南京市興辦了49個外資項目，其中有23個項目投入了服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，占同期項目數(shù)的46.9%，其中包括美國的沃爾瑪、時代華納、朗訊、愛默生電氣，法國的家樂福、歐尚、英國的翠豐集團(tuán)等著名企業(yè)，涉及軟件研發(fā)、娛樂服務(wù)、商品零售等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。此外，在該市已投資多家制造業(yè)企業(yè)的韓國LG集團(tuán)、德國西門子集團(tuán)也積極向服務(wù)業(yè)拓展。
　　“建載體”、“搭平臺”、“出政策”
　　將服務(wù)業(yè)推向利用外資的主戰(zhàn)場，南京市充分發(fā)展“有形之手”的作用，興建載體、構(gòu)筑搭平、出臺政策，政策效應(yīng)正在釋放。
　　集聚區(qū)異軍突起。繼啟動十大重點服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)后，南京市又排出了十二個重點服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，并建立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專門項目推進(jìn)機(jī)構(gòu)。目前，該市擁有13個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。2007年市政府下發(fā)了《南京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展意見》，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度進(jìn)一步加大，全市服務(wù)業(yè)利用外資載體進(jìn)一步豐富和完善。近階段，該市將主要抓好八種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)載體建設(shè)：
　　中央商務(wù)區(qū)——以金融、保險、證券、商貿(mào)、商務(wù)等企業(yè)為主體，以高檔酒店、商務(wù)樓為載體，重點布局在企業(yè)總部或地區(qū)總部集中、交通通達(dá)性良好的城市中心區(qū)域。
　　服務(wù)外包軟件園——以軟件研發(fā)、生產(chǎn)、出口企業(yè)為主體，以眾多軟件企業(yè)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚的區(qū)域為載體，重點布局在科研力量集中、軟件產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模和基礎(chǔ)的地區(qū)。
　　創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園——以從事研發(fā)設(shè)計創(chuàng)意、建筑設(shè)計創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意和時尚消費創(chuàng)意的企業(yè)為主體，以市內(nèi)保護(hù)性開發(fā)的古舊建筑群或存量土地為載體，重點布局在主城區(qū)工業(yè)企業(yè)的存量土地和現(xiàn)有廠房以及部分歷史性建筑區(qū)域內(nèi)。
　　現(xiàn)代物流園——以第三方物流企業(yè)為主體，以空港、江海港、物流公共服務(wù)平臺和信息平臺為載體，重點布局在港口、空港、開發(fā)區(qū)以及鐵路、公路樞紐性站場附近。
　　科技創(chuàng)業(yè)園——以科技研發(fā)設(shè)計類企業(yè)為主體，以為科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)、為中小企業(yè)發(fā)展提供各類專業(yè)技術(shù)服務(wù)，集技術(shù)檢測、技術(shù)推廣、工程和技術(shù)研究與試驗、成果轉(zhuǎn)化平臺于一體的集中區(qū)域為載體，重點布局在主城區(qū)工業(yè)企業(yè)、高校科研院所的存量土地以及各高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)。
　　商貿(mào)暨產(chǎn)品交易市場集聚區(qū)——以產(chǎn)品批發(fā)和零售、餐飲等商業(yè)企業(yè)為主體，以城區(qū)商業(yè)集中區(qū)、產(chǎn)品分撥中心和產(chǎn)品分銷地為載體，重點布局在城郊結(jié)合部的交通樞紐附近和居民消費集中區(qū)。
　　文化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)——以從事新聞、出版、廣電、文藝、網(wǎng)絡(luò)傳媒業(yè)的企業(yè)為主體，以歷史文化街區(qū)和特色街區(qū)為載體，重點布局在城市中心區(qū)和居民文化消費區(qū)。
　　旅游休閑集聚區(qū)——以從事旅游開發(fā)、休閑娛樂業(yè)的企業(yè)為主體，以旅游風(fēng)景區(qū)為載體，重點布局在集旅游觀光休閑等功能于一體的區(qū)域。
　　搭平臺唱大戲。全市精心打造“重洽會”、“金洽會”、香港招商會、新加坡招商會等平臺，通過發(fā)布重點服務(wù)業(yè)招商項目，推介服務(wù)業(yè)發(fā)展載體，舉行物流、軟件研發(fā)、服務(wù)外包、金融、總部經(jīng)濟(jì)、工業(yè)設(shè)計等一系列專題現(xiàn)代服務(wù)招商活動，宣傳南京服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)投資，促進(jìn)集聚。
　　政策暖風(fēng)頻吹。2006年以來，全市陸續(xù)出臺《市政府關(guān)于促進(jìn)南京服務(wù)外包發(fā)展的若干意見》、《中共南京市委、南京市人民政府關(guān)于加快發(fā)展南京文化產(chǎn)業(yè)的意見》、《關(guān)于鼓勵和扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見（試行）》、《關(guān)于加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策意見》、《南京市鼓勵境內(nèi)外大型企業(yè)設(shè)立總部或地區(qū)總部的暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干意見》、《進(jìn)一步推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》等一系列鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，明確加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和要求，全市服務(wù)業(yè)利用外資的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。