南海網2月17日消息：海南農墾總局2009年農墾工作會議于2月18日在海口隆重召開。會議回顧和總結過去一年的工作，結合當前經濟環境變化的新形勢，對2009年重點工作進行了安排,并就如何貫徹當前工作提出了具體要求. 
　　省政協副主席、總局黨委書記張力夫，總局局長王一新在會上分別作了重要講話，總局領導、巡視員、副巡視員、局長(總經理)助理、副總經濟師等領導出席會議。各企事業單位黨政主要領導、總局駐各市縣辦事處主任、海膠集團高管層及部門主要負責人，其他產業集團公司總經理，海膠集團基礎分公司總經理、加工分公司經理，總局機關、海膠公司機關部門領導300多人參加了會議。
　這次會議的主題是：以科學發展觀總攬全局，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委五屆三次全會精神，深入分析當前海南農墾改革發展面臨的形勢，總結過去一年的工作成績和經驗，研究確定2009年和今后一個時期工作的主要任務和發展目標，為再創海南農墾新輝煌繼續努力奮斗。 
　　王一新局長在工作報告中從六個方面總結了2008年的工作。
　　（一）集中精力財力解決民生欠賬問題，為推進農墾改革發展創造了相對穩定的環境。完成了65個飲水安全工程項目，解決了25萬人長期飲用地表水、含氟水、苦堿水的問題；完成了最后一批農場電網改造，實現與全省城鄉同網同價；開工并完成農場道路建設1919公里；開工建設職工住房3萬套，竣工1.42萬套，職工住房條件逐步得到改善。
　　（二）全面推行國有膠園職工家庭長期承包，實現了膠工收入普遍大幅度提高。國有膠園承包機制改革，有效地激發了橡膠生產活力，大幅度提高了膠工收入，在年初橡膠遭受嚴重寒害蟲害影響及受到金融危機沖擊橡膠價格大跌的情況下，膠工承包人均收入與上年對比，仍然增長了26%。
　　（三）全力抓好海膠集團上市工作，有力推動了農墾傳統農業企業向現代企業過渡。在鋪下民生建設和職工家庭長期承包兩大基石的基礎上，去年6月正式啟動了核心產業--海膠集團上市工作。
　　（四）依托農墾優勢資源拓展了一批新產業，增強了農墾經濟發展活力。在組建林產集團后，又相繼組建了地產、物流、畜牧和現代農工貿等產業集團。新產業集團運作一年來，經營效益良好。
　　（五）按照國務院的《意見》要求，積極推進了政企分開社企分離。一方面，農墾總局和農墾總公司已逐步實行分離，農場內部建立了社區管理機構，為在5年過渡期內逐步移交農墾行政社會職能創造條件。另一方面，積極推進農墾社會保險移交，配合省政府開展中小學校移交試點。
　　（六）大規模培訓農墾干部，為支撐農墾發展培養高素質的骨干力量。去年總局拿出1000萬元，大規模培訓干部，委托海南大學培訓科級干部2441人，委托中國浦東干部管理學院培訓場處級干部428人。
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　　2009年，海南農墾將在去年改革發展取得良好開局的基礎上，繼續深入貫徹落實國務院《關于推進海南農墾管理體制改革的意見》和省委省政府《關于海南農墾管理體制改革的實施意見》精神，進一步維護好墾區當前穩定的局勢，鞏固和擴大民生建設成果，推進內部體制機制改革，加快發展，爭取在重點領域改革、重點項目發展、重點農產品基地建設等方面取得新的突破。為此，王一新提出了2009年10項重點工作：
　　（一）著力抓好墾區穩定工作。繼續搞好退場隊民生建設，促進和諧關系。支持儋州地方經濟建設的發展，營造和諧穩定環境。同時，進一步加強信訪和調解工作，及時排查化解矛盾糾紛，切實把矛盾化解在基層，堅決防止大規模群體性事件的發生。
　　（二）全力推動海膠集團上市。在國有膠園職工家庭長期承包的基礎上，創新企業管理模式，推行扁平化管理，從分公司分流一部分人員，從事民營膠收購。主動調整產品結構，開拓產品市場。同時，開發新項目，擴展利潤來源，主要是新上膠絲、胎面膠、醫用乳膠手套等生產項目。
　　（三）開工建設一批新項目。在三亞、萬寧、定安、儋州、白沙等地分別規劃建設一批體育休閑和度假酒店項目；與華潤萬家在海口合作開發綜合性商業城；建設海南農工商職業技術學院、農墾博物館；對總局醫院、三亞醫院、那大醫院進行軟硬件建設。
　　（四）加快農墾現代化、標準化農業基地建設。對墾區10大類農產品都建立相應的核心基地，并完成基地的認證，逐步構建特色產業體系。推動海南農墾農產品加工、畜牧產品加工等項目建設，發展農、畜產品深加工業，延長產業鏈，增加附加值。在中央電視臺等具有輻身力、影響力的媒體上，策劃宣傳推廣海墾品牌，增創品牌效益。
　　（五）推進農墾直屬工商企業改革。按照“先立后破”的原則，采取相應的政策措施，邁開工商企業改革的新步伐。
　　（六）推進企業管理改革創新工作。重點是推行扁平化管理，降低管理成本，提高企業在人力資源、財務資金、供應鏈、深加工和營銷等方面的管理水平。
　　（七）加強對人才的培養和引進。把加大農墾干部培訓作為一項經常性工作，常抓不懈，不斷提高農墾干部綜合素質。進一步解放思想，用積極的心態，用激勵的政策，引進外部人才。
　　（八）繼續推進民生工程建設。在完善農墾社保移交后續工作、爭取新學期開學前完成農場中小學教育移交的同時，今年要開工建設農場道路1500公里，建設職工住房46667套，抓緊完成最后一批飲水安全工程。在住房建設上，采取私建公助的辦法，推動作業區、生產隊職工住房建設。
　　（九）加強農墾企業文化建設。以農墾文體協會為載體，建立墾區文體人才資料管理庫，充分挖掘各門類文體人才，組成農墾各類文體團體，重視開展職工群眾樂于參與、便于參與的文體活動。同時，抓好農墾博物館的建設，充分展示農墾文化和農墾精神，逐步增強農墾軟實力。
　　（十）抓好農場經濟發展和穩定工作。規劃發展符合農場特點、具有市場潛力的產業項目，著力推進種植業、養殖業以及農產品加工和商品物流服務業的發展，最大限度拓展職工就業渠道。抓緊落實總局扶持農場經濟發展的各項政策措施，大力支持和幫助農場改善創新發展條件。
　　省政協副主席、省農墾總局黨委書記張力夫強調2009年海南農墾要著重抓好五個方面的改革、五個方面的管理、五個方面的發展，以此進一步推動農墾全方位的改革發展步伐。
　　五項改革：1、進一步深化政企分開、社企分離改革。2、繼續深化國有膠園職工家庭長期承包改革。3、積極推進農場管理體制改革。4、積極推動直屬工商企業改革。5、抓好企業社會化服務改革。
　　五項管理：1、推行全面預算管理。2、實行資金統一管理。3、推行農場“扁平化”管理。4、加強國有土地管理。要在去年土地清理的基礎上，繼續加大土地管理工作。5、加強用工管理。
　　五項發展；1、鞏固和加強國家天然橡膠基地建設。2、加快新產業集團公司的發展步伐。3、抓好熱帶農產品基地建設和標化建設。4、大力發展農場經濟。5、推動一批新項目的建設。
　　就如何努力構建墾區和諧社會，保持墾區大局穩定，張力夫強調了五方面的工作。第一，繼續抓好民生基礎設施建設。第二，抓好職工就業穩定工作。第三,抓好扶貧幫困工作。第四，抓好退場隊遺留問題處置工作。第五，抓好信訪維穩工作。
　　張力夫還要求進一步加大文明生態隊（村）的創建力度。爭取通過2年的努力，實現人居環境凈化，場容隊貌綠化，美化，環境與建設管理規范化，制度化，職工文體活動豐富多彩多樣化。按照面向基層、服務職工群眾的要求，繼續實施好廣播電視“村村通”、有線電視整合并網、基層文化室建設、職工書屋、電影放映、送戲下基層等公共文化服務工程，努力滿足職工群眾精神文化需求。
　　張力夫提出要加強企業文化創新力度，加快文化管理體制改革，不斷增強文化事業、文化產業發展的活力。要充分發揮農墾文化協會的橋梁作用，積極打造墾區文化體育活動品牌，抓好農墾電視劇的拍攝，編寫好農墾主題歌，打造農墾人的自己文化品牌，以此提升農墾軟實力。