政府工作報告提出，要積極推進區域經濟協調發展，加快實施“一體兩翼”發展規劃，推進日照鋼鐵精品基地、日照港30萬噸原油碼頭等大項目的規劃建設。山東省日照市作為加快魯南經濟帶開發開放的重要窗口、山東省鋼鐵精品基地規劃建設所在地，備受各界關注。省兩會召開期間，記者專訪了日照市委書記楊軍。 
    關鍵詞一 
    魯南臨海產業區 
    記者：楊書記，記得在去年全國兩會上，您和30余位人大代表向兩會提交了“關于將魯南臨海產業區列為國家級綜合配套改革試驗區”的建議，引起了廣泛關注。現在將近一年過去了，這項建議得到落實了嗎？楊軍：國家對這項建議非常重視，全國人大以第3776號建議轉至國家發改委牽頭辦理，各有關部委積極參與，對我們提出的9個方面的內容都一一作了認真答復，同意在魯南臨海產業區的范圍內進行綜合配套改革試點，同時希望分兩步走，第一步先納入省級的綜合配套改革試點，待條件成熟后，再上升到國家級的層面。去年省政府已批準列入省級試點。記者：條件成熟，是不是有一個時間表？ 
    楊軍：目前，全國進行綜合配套改革實驗的有六個地區，這六個實驗區也都在積極探索中。國家有關部門給我們的答復是：先把六個實驗區完善之后，再往前推進，增加新的試點。 
    我們必須抓住機遇，首先把自己的事情辦好，不辜負國家對日照給予的關注和支持。 
    記者：這種關注和支持主要體現在哪兒？ 
    楊軍：比如日照保稅物流中心的獲批。去年年底，海關總署、國家稅務總局及外匯管理局已經正式批準全國設立17家保稅物流中心(B型)，其中就包括日照。當時全國各地申辦的很多，有89家。這個物流中心規劃建在日照經濟開發區，具備類同于自由港區的國際中轉、國際配送、國際貿易、國際采購、保稅等基本功能。境外貨物入中心保稅，國內貨物入中心視同出口實行退稅。這一中心的獲批，是日照市改革開放以來爭取國家級開放政策的重大突破。記者：在落實省級綜合配套改革試點方面，目前日照做了哪些工作？ 
    楊軍：綜合配套改革的試點工作在省委、省政府的領導下開展。省委、省政府高度重視這項工作。去年9月13日，省委常委會擴大會議研究通過了省發改委制定的《關于開展經濟體制改革的意見》，將日照市的魯南臨海產業區列為省級綜合配套改革試驗區。目前，臨海產業區的發展分兩個層面推進。第一，已經初步制定出臨海產業區的區域規劃，首先對生產力布局進行科學規劃。第二，制定了關于臨海產業區區域開放合作綜合配套改革試點方案。記者：您認為，這一綜合配套改革試點方案的方向是什么？ 
    楊軍：以科學發展觀為指導，適應區域經濟一體化發展的趨勢，綜合配套改革試點將以加強區域開放合作為主題，并主打“魯南牌”。通過魯南臨海產業區的發展，進一步集聚、優化魯南5市的生產要素配置，把資本、技術、人才等各個方面的要素都聚集起來，以加快推進魯南經濟帶的開發建設步伐。在聚集的同時，還要充分發揮輻射、服務功能，切實加強區域內的開放合作，一方面要主動接受黃海中日韓經濟圈的輻射，另一方面是把區域內的服務開放功能，向魯南經濟帶及沿新亞歐大陸橋城市延伸，這主要要依靠和發揮日照港口的帶動作用。記者：綜合配套改革的內容有哪些？ 
    楊軍：重點要在開放、合作、港口發展、財稅、金融、土地、科技、資源環境等方面進行機制體制創新。我們爭取用10年的時間，在這個試驗區內率先基本建立起完善的社會主義市場經濟體制。它包括自主能動的市場主體、統一開放的市場體系、科學有效的調控機制、公平普惠的保障體系、完備規范的法制環境。關鍵詞二 
    2000萬噸精品鋼基地 
    記者：省政府工作報告中，明確提出要加快建設“日照號”的臨港產業大項目，需要的配套資金從哪來？ 
    楊軍：在抓住機遇，積極爭取國家、省支持的同時，我們還將以綜合配套改革試點為契機，進一步創新發展理念和體制機制。正如報告中所講的，要通過改革破解發展難題。要進一步優化金融生態環境，加強與銀行之間的合作，特別要抓住中央擴大內需的機遇，爭取銀行支持擴大信貸規模。目前，我們已經陸續與幾家銀行簽約，其中工商銀行和建設銀行已決定在兩年內分別向日照放貸200億和120億元，再加上其他幾大銀行的信貸支持，估計信貸總額接近1000億。同時，我們將積極爭取國家的政策支持，探索建立魯南臨海產業基金，面向國內外募集資金。記者：生產規模將達到2000萬噸的鋼鐵精品項目，必將成為日照臨港產業的核心產業、支柱產業。目前，這個項目規劃建設推進得怎么樣了？ 
    楊軍：目前，我們正在積極推進前期配套工作，為項目的實施創造良好環境。其中，項目一期用地已根據國家、省、市有關法規制定了村莊拆遷安置初步工作方案，并編制完成了安置區規劃。 
    同時，為了滿足日照鋼鐵精品基地原料及成品運輸需要，計劃在嵐北港區新建礦石碼頭和成品碼頭。到鋼鐵精品基地的鐵路、供水管道、公路及河道改造和建設22萬千伏供電站等配套項目也正在積極穩妥地推進之中。下一步，圍繞鋼鐵項目，日照還要做好后續的產業延伸以及配套服務項目，像修造船、汽車及配件等就是這一產業鏈上的重要組成部分。記者：鋼鐵精品基地項目對日照整個城市發展能產生多大影響、帶來多少貢獻？ 
    楊軍：建設精品鋼基地，其影響力絕不僅僅是一個項目，也不是暫時的，是“項目-基地-平臺-城市”這樣一個漸進和放大的過程。精品鋼基地的建設，必將為我們增強城市承載能力、擴大就業、增加稅收、改善民生創造更加有利的條件。記者：除了鋼鐵之外，魯南臨海產業區內還將重點發展哪些產業？ 
    楊軍：一是汽車產業，比如山東五征集團以前是生產農用車為主，現在要開拓農用機械和輕卡等新產品。現代威亞發動機和汽車模具項目都在加快擴建和建設中，今年6月份，威亞汽車發動機第二條生產線30萬臺項目就可以投入生產。二是石油化工產業，目前日照正在建設30萬噸的原油碼頭。三是造船和海洋工程產業，目前，華海船業正在加快制造12條出口歐洲的3至5萬噸級散裝貨輪。四是漿紙產業，日照正在建設亞洲最大的單體漿紙項目——— 亞太森博。五是糧油食品加工產業，目前每年的糧油加工能力近200萬噸，下一步規劃要發展到每年500萬噸。另外，還有新型建材、木材加工和高新技術、現代物流、山海旅游等產業。 
    年輕的億噸大港 
    記者：日照港去年的貨物吞吐量已超過1.5億噸，未來這個港口的發展方向是什么？ 
    楊軍：港口是日照跨越發展的核心戰略資源，是日照和整個魯南地區最重要的基礎設施。目前，日照港總體規劃已經通過國家交通運輸部和省政府的審查。2010年港口通過能力和吞吐能力將分別達到2億噸，遠期通過能力將達到6億噸。現在日照港有37個生產泊位，未來將按照252個泊位來規劃建設。今年我們將與青島等市聯手加快黃(島)日(照)連(云港)鹽(城)鐵路的規劃建設，構建沿海鐵路大通道，使日照港區域性綜合樞紐大港的功能和優勢更加突出。 
    記者：圍繞推進日照港的發展建設，發揮好日照港的作用，日照還要做什么工作？ 
    楊軍：主要是加快港口基礎設施的建設步伐，特別要加快推進疏港高速公路、30萬噸原油碼頭、防波堤、晉中南煤炭外運大通道出海口等重點項目，以進一步提高港口集疏運能力，進一步提升完善港口功能。同時，要調整優化港口管理結構、資產結構、貨種結構，進一步完善口岸管理辦法，努力提高管理水平、提高服務質量、提高通過效率，增強港口綜合競爭力，努力把日照港打造成為面向國際的現代港口物流中心。 
    記者：晉中南煤炭外運大通道出海口確定放在日照，鐵路什么時候開工建設？在日照境內有多長？ 
    楊軍：鐵路項目建設，山東和山西兩省之間已經簽訂協議，預計2010年開工，現在主要是做好前期準備工作。泰安-萊蕪-日照段在日照境內約70公里，估算投資35億元，我們將爭取提前開工建設。根據煤炭外運大通道項目的推進情況，日照港將適時在石臼港區建設煤三期、四期工程，使近期通過能力達到1.45億噸，遠期通過能力達到2.55億噸，確保滿足大通道形成后2億噸的下水量要求。 
    天時地利人和 
    記者：從總體上看，日照的臨港產業發展具備了哪些條件？ 
    楊軍：當前，日照加快臨港產業發展正面臨千載難逢的重大機遇，可以從“天時、地利、人和”三方面分析：天時，就是中央、省正在積極擴大內需，加大對基礎設施的投資，這讓日照在臨港產業區的開發上占得先機，特別是省委、省政府在重大生產力布局上對日照給予極大支持，鋼鐵精品基地、晉中南煤炭大通道的出海口都放在了日照。地利，主要是日照地處新亞歐大陸橋東方橋頭堡、泛黃海中日韓經濟圈、魯南經濟帶直接出海口，開發魯南使日照占盡地利上的優勢。 
    人和，主要有兩個層面：一個是省委、省政府正在深入展開實施“一體兩翼”區域發展戰略，顯示出強大的凝聚力；一個是從目前我們和魯南各兄弟城市之間的合作關系以及與青島對接“同城時代”的一體化關系。日照在接軌青島、融入半島方面，已取得了很大進展。去年11月，我們在青島舉辦了“青島日照合作峰會暨經貿洽談會”，取得了很好的效果。在這兩個層面背后，還有日照廣大干部群眾想發展、謀發展、快發展的迫切愿望和干勁。加快日照臨港產業發展，體現省委、省政府在新的起點上對省情的深入研究和把握。綜合分析各種發展要素，加快發展日照臨港產業，在魯南經濟帶乃至整個沿橋地帶，確實具有巨大的優勢和潛力。當前，國際國內經濟形勢復雜多變，但日照臨港產業發展面臨的機遇難得，我們一定以貫徹落實這次省兩會精神為動力，進一步增強信心，奮發有為。爭取2010年，全市臨港工業主營業務收入超過1000億元，實現利稅超過100億元，為加快經濟文化強省建設作出積極的貢獻。