□聯(lián)鋼
    據(jù)悉，將于本月18日至20日在北京召開中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2009年理事 （擴(kuò)大）會(huì)議，屆時(shí)全體理事將按照協(xié)會(huì)有關(guān)章程及程序，通過有關(guān) 《規(guī)范進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易行為的公約》和 《規(guī)范國內(nèi)鋼材銷售行為的公約》。
    這一舉措說明，在全球金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)、中國鋼鐵行業(yè)、中國鋼貿(mào)領(lǐng)域產(chǎn)生影響之背景下，針對(duì)中國鋼鐵行業(yè)自身運(yùn)作中所出現(xiàn)的一些新情況、新問題、新矛盾，作為由中國鋼鐵行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織和個(gè)人為會(huì)員自愿組成的一種自律性的行業(yè)管理組織——中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)，正在努力從維護(hù)國家及行業(yè)整體利益出發(fā)，強(qiáng)化行業(yè)職業(yè)道德、保護(hù)公平競爭，積極履行其職能。
    上述兩項(xiàng)或即將被通過的行業(yè)“公約”的主旨分別：嚴(yán)禁倒賣長協(xié)礦，所有鋼鐵企業(yè)進(jìn)口的長協(xié)礦只允許用于生產(chǎn)，如有消耗不掉的鐵礦石，必須按照長協(xié)價(jià)格通過代理制的形式銷售，可以按 “公約”規(guī)定的比例收取一定的代理服務(wù)費(fèi)；鋼鐵企業(yè)不能低于成本價(jià)銷售鋼材，增加產(chǎn)品直銷比例，以穩(wěn)定鋼材價(jià)格。
    上述兩項(xiàng)或即將被通過的行業(yè)“公約”，是否能發(fā)揮出預(yù)想之效果呢？僅就目前我國鋼鐵生產(chǎn)及鋼材貿(mào)易流通現(xiàn)狀而言，這兩項(xiàng)行業(yè)“公約”或?qū)⒚媾R著一次行業(yè)自律性的嚴(yán)峻實(shí)際考驗(yàn)……
    首先，我們必須要估計(jì)： “公約”是一定范圍或行業(yè)的組織和成員在自覺自愿基礎(chǔ)上經(jīng)過充分醞釀、討論、協(xié)商而制定的共同遵守的協(xié)議；其并無法律的強(qiáng)制約束性，即：它不是正式的法律和法規(guī)，對(duì)參與者只有道德約束力，沒有法律效應(yīng)。
    其次，我們必須要知道：從所有行業(yè)的自律公約所起的實(shí)際效果來看，自律公約在限制惡性競爭上的作用與行業(yè)競爭的激烈程度成反比，即：競爭越激烈，自律公約所起的作用就越小，違規(guī)者就越來越多，有時(shí)最后會(huì)形成 “法不責(zé)眾”的后果。
    第三，我們要引以為戒：有些企業(yè)行為雖然不利于行業(yè)的發(fā)展，且違背行業(yè)自律公約，但并不違背法律，而在當(dāng)前市場競爭的激烈情況下，作為獨(dú)立市場主體的企業(yè)皆深知 “先機(jī)”之最重要性，一步慢了就可能導(dǎo)致全盤被動(dòng)。因此，在市場多利益主體相互鉗制下為避免“聽話吃虧”而 “上有政策，下有對(duì)策”之現(xiàn)象，不容忽視。
    其實(shí)， “小成在智，大成在德”的描述很有道理。企業(yè)的職業(yè)道德已經(jīng)是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營最為重要的一部分，而眾多行業(yè)出臺(tái)相應(yīng)行業(yè)自律公約也是期望企業(yè)建立良好的道德規(guī)范，鋼鐵行業(yè)亦毫無例外。
    2月2日，國務(wù)院總理溫家寶在英國劍橋大學(xué)發(fā)表演講時(shí)在談到金融危機(jī)時(shí)說 “有效應(yīng)對(duì)這場危機(jī)，還必須高度重視道德的作用。道德是世界上最偉大的，道德的光芒甚至比陽光還要燦爛”； “一些人見利忘義，損害公眾利益，喪失了道德底線”； “我們應(yīng)該倡導(dǎo)：企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，企業(yè)家身上要流淌著道德的血液。”
    行業(yè) “公約”的性質(zhì)及背景明確了，再具體說說現(xiàn)實(shí)中的鋼市。毫無疑問，這兩項(xiàng)鋼鐵行業(yè) “公約”所面臨的自律力最大的實(shí)際考驗(yàn)是：在市場機(jī)制有待完善及鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度尚偏低的現(xiàn)狀下，全局利益確實(shí)包含著局部利益，但它畢竟不就等于自己的利益；這里有長遠(yuǎn)和眼前之分、直接和間接之分、獨(dú)得和共享之分；局部利益不僅可以在與全局利益統(tǒng)一的運(yùn)作中獲得，有時(shí)甚至可以從與全局利益對(duì)立的運(yùn)作中獲得，這就難以保證鋼廠或經(jīng)銷商在行動(dòng)上完全保持步調(diào)一致。
    同時(shí)，我們還知道，鋼材貿(mào)易以直銷為主還是以分銷為主，多年來一直是業(yè)界不斷探討的話題，只不過是不同時(shí)期的矛盾會(huì)相應(yīng)引起不同的見解。如果僅從目前中國有幾千家鋼鐵生產(chǎn)廠和十幾萬家鋼材流通商的現(xiàn)實(shí)情況看，若要真正自覺發(fā)揮行業(yè) “公約”的效能，的確面臨著極大的考驗(yàn)。另外，不同品種的鋼材，其適合的銷售方式也不同 （如：直銷適合于那些專業(yè)性較強(qiáng)、對(duì)象相對(duì)確定、品種規(guī)格變化不大、批量相對(duì)穩(wěn)定的鋼材品種；而分銷又適合于那些 “大路貨”、銷售對(duì)象不太確定、品種規(guī)格變化較大、批量不穩(wěn)定的鋼材品種），但有時(shí)候恰恰正是這些數(shù)量巨大的“大路貨”對(duì)市場產(chǎn)生的價(jià)格 “心理”作用更為重……
    盡管如此，作為一種行業(yè)管理組織——行業(yè)協(xié)會(huì)，及時(shí)組織并制訂行業(yè) “公約”仍然是十分必須的，也是特別必要的，更是其履行職能的正常而重要的方式之一。是否有某項(xiàng)行業(yè)自律 “公約”，這是行業(yè)管理組織履行其協(xié)調(diào)職能的責(zé)任問題；而是否能有效履行某項(xiàng)行業(yè)自律 “公約”，則需要全行業(yè)所有成員共同自愿遵守并具有的一種高度自覺的 “市場規(guī)則意識(shí)”。
    愿有關(guān)行業(yè) “公約”屆時(shí)能獲全體理事的通過，并能切切實(shí)實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的預(yù)想實(shí)際效用。