引進中海油帶動450億投資
　　 齊魯晚報：張市長，珠江三角洲和長江三角洲的發展，主要得益于引進“三來一補”的出口加工貿易，以輕工業為主。從近幾年的發展情況來看，這樣的產業模式缺乏發展后勁，不利于地區經濟的持續增長，在國際經濟大環境不景氣的背景下，引發了諸多問題。在黃河三角洲的產業發展上，東營有什么思路？
　　 張建華：你說得很對，正是基于對珠三角、長三角發展模式的研究和思考，結合東營本地的特點，我們對黃河三角洲開發的產業定位一是高效，二是生態。凡是不符合國家產業政策、低端污染的產業及企業，我們一概不要。
　　 目前在黃河三角洲開發上，東營主要發展三大主導產業，一是石油化工產業，二是石油裝備制造業，三是現代漁業和畜牧業。這三大主導產業有機地排列在我們規劃的臨港產業區、高端產業區、現代漁業和畜牧業示范區內。
　　 齊魯晚報：前段時間東營和中海油簽署了戰略合作協議。那么中海油在東營的石油化工產業發展上，究竟有哪些舉措？
　　 張建華：引進中海油后，我們已經把兩個3萬噸級的散雜貨碼頭轉讓給它。同時，中海油再投資建設兩個5000噸級、兩個5萬噸級的液體化工碼頭。
　　 另外，在臨港產業區內，中海油要建100萬噸的原油儲備基地，14萬噸的成品油倉儲罐區和物流園區；二期，建設1200萬噸的大煉油項目；三期，建設100萬噸的乙烯項目及一批精細化工項目，打造煉化一體化基地、精細化工基地以及渤海油田專業服務和海洋工程基地。
　　 目前，兩個3萬噸級散雜貨碼頭已經竣工，計劃近期與中海油完成交接。同時，碼頭運營籌備工作正在加緊推進，計劃4月底前開港通航。由中海油投資建設的兩個5萬噸級液體化工碼頭前期工作順利推進，計劃今年上半年開工建設。
　　 齊魯晚報：這些項目的投資總額有多大？
　　 張建華：大約450億。
　　 齊魯晚報：另外，我們還注意到中海油對東營市地方煉化企業的整合，目前這種整合進展到什么程度了？下一步還有什么打算？
　　 張建華：中海油與中海化工合作項目現在已經完成了股權轉讓的工商登記手續，初步確定了控股企業的發展規劃，計劃到2010年合資公司原油加工能力達到650萬噸，總投資60億元。同時，我們還將繼續推進中海油與富海化工、石大科技等其他煉化企業的重組。
　　 齊魯晚報：《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》上提到，黃河三角洲的開發，對外要承接天津濱海新區的開發機遇，服務環渤海。這種“承接”和“服務”主要體現在哪些方面？
　　 張建華：近年來，東營市圍繞加快推進黃河三角洲開發建設，主動參與環渤海經濟圈產業分工，積極與天津濱海新區搞好對接，我們也多次到天津市參觀考察、洽談合作事宜，有力地推動了雙方的交流與合作。但總體上看，黃河三角洲開發還處在拉框架的階段，與天津濱海新區的對接還沒有實質性的進展。
　　 下一步，我們與天津濱海新區初步考慮在三方面加強合作：一是加強溝通聯系，經常組織開展互訪交流，增進相互了解，學習借鑒對方建設發展的好經驗、好做法。二是按照錯位發展的思路，進一步搞好產業定位，積極參與產業分工協作，實現優勢互補和共同發展。三是主動承接天津濱海新區產業轉移。提問對象 東營市市長張建華
　　 今年的政府工作報告提出，要在國家戰略層面上加快推進黃河三角洲高效生態經濟示范區的開發建設。作為黃河三角洲的中心城市，東營市將如何吹響黃河三角洲開發的號角，一年來又做了哪些基礎性的工作？下一步將有什么新舉措？記者就此對東營市市長張建華進行了專訪。
　　 本報記者 楊珂 郭波資源與交通
　　解決交通瓶頸助資源轉化
　　 齊魯晚報：張市長，作為我國最后一個待開發的大河三角洲，黃河三角洲與珠江三角洲、長江三角洲相比，具有哪些先天優勢？
　　 張建華：黃河三角洲地區具備三大資源。第一是土地資源，僅東營市未利用土地就有430萬畝，基本上是國有的荒地和鹽堿地，而且成片連方。在中國東部沿海地區，可以說這是最后一塊成片連方、尚未開發的土地。
　　 第二是淡水資源。整個北方普遍缺水，而黃河在東營入海，一年流經東營的水量有200億方，而且東營引水、蓄水的條件比較好，蓄水能力達到9億方，引一次黃河水，就可以儲備9億方水，所以淡水資源非常豐富。
　　 第三是石油和天然氣，目前在東營已經探明的石油地質儲量是47億噸，天然氣探明的儲量是2212億立方米，勝利油田每年的原油產量在2700多萬噸。所以，這里土地、淡水、石油天然氣三大資源同時具備，為經濟發展提供了非常充足的要素。
　　 齊魯晚報：既然擁有這么豐富的自然資源，過去黃河三角洲為什么一直沒有得到大的開發？
　　 張建華：主要是受交通制約。過去這里沒有深水港，沒有空港，鐵路也是支線，所以資源就沒法轉化成現實的經濟優勢。
　　 齊魯晚報：那現在呢？
　　 張建華：現在我們已經有了自己的深水港——東營港，它的吞吐能力在迅速擴大。目前，兩個3萬噸的通用泊位已經建成，兩個5萬噸的液體化工泊位立項全部完成，預計3月份就可開建。這些全部完工后，東營港將成為山東“一體兩翼”之中“北翼”最大的港口。
　　 另外就是機場，從去年開始一直到2010年，我們計劃投資9個億，對現有的東營機場進行改造擴建。2008年，東營機場的旅客吞吐量是5.72萬人次，貨郵吞吐量是504噸。到2020年，改造后的東營機場目標旅客吞吐量是100萬人次，貨郵吞吐量是5000噸。現在，機場跑道改造已經完成，新的候機樓也將于今年底建成。屆時，我們將開通更多的國內航線，同時開通東營至韓國、日本的國際航線。
　　 還有鐵路，黃大鐵路去年已經開工，德龍煙鐵路今年下半年開工。在這兩條鐵路線中，黃大鐵路將和京廣鐵路連起來，德龍煙鐵路將和京滬鐵路直接連起來。
　　 有了深水港、機場、鐵路和高速公路，黃河三角洲開發建設的整個立體交通網絡就構建了起來。資金與政策
　　省里擬組建黃三角開發基金
　　 齊魯晚報：今年東營市在黃河三角洲的開發上，準備投入多少資金？
　　 張建華：1100億。這些投資主要包括幾個層面：政府投資、企業投資、企業上市融資以及銀行信貸。
　　 齊魯晚報：這些錢夠用嗎？
　　 張建華：遠遠不夠。黃河三角洲的開發建設，如果不考慮其他因素，在東營應該需要1萬個億的投資。
　　 齊魯晚報：沒有資金做支撐，黃河三角洲的開發建設將無從談起。這么大的缺口該如何解決？
　　 張建華：省里打算組建一個黃河三角洲開發基金。省政府、東營市與銀行正在研究這件事情。 除此之外，爭取設立黃河三角洲發展銀行、黃河三角洲開發擔保公司。
　　 齊魯晚報：對于黃河三角洲的開發建設，國家有投資支持嗎？
　　 張建華：國家的支持，主要體現在政策層面。目前，在土地利用方面，前段時間，東營已經爭取到了國土資源部支持，很有希望將東營正式列為國家土地管理改革試點城市，對于未利用土地的開發，可以獲得一定比例的建設用地資格。黃河三角洲開發建設的土地障礙由此解決。
　　 再一個，我們正在爭取將東營列為國家資源型城市可持續發展試點示范城市，將有力地促進這一地區的可持續發展。生態與旅游
　　“生態之盒”將成東營新地標
　　 齊魯晚報：每年秋天的時候，黃河入海口都是蘆花紛飛，堿蓬連片，景色非常迷人。張市長，你有沒有打算把這片美景開發出來，讓國內外更多的游客來此觀賞？
　　 張建華：是的，黃河入海口的生態旅游資源具有唯一性和不可復制性，發展生態旅游潛力巨大。我們目前正在做一個生態旅游區的規劃。這個生態旅游區也納入到了東營市黃河三角洲開發建設的四大主體產業區內。這個旅游區的規劃面積是246平方公里，估算總投資18.7億元。
　　 齊魯晚報：目前，這個規劃進展情況如何？
　　 張建華：目前規劃的報批工作順利完成。國家林業局于今年1月6日正式批復，這是我省首個由國家批準的生態旅游總體規劃。重點項目建設也在加快推進，游船碼頭、游客中心、汽車營地是旅游區亟待建設的重大旅游基礎設施，目前這些項目的建設正在全面展開。由同濟大學建筑設計研究院設計的主體建筑——生態之盒建成后將成為旅游區乃至東營市的新地標。
　　 齊魯晚報：從宏觀上看，目前黃河三角洲的開發建設處在什么階段？對今后的工作有何展望？
　　 張建華：還處在拉框架的階段。包括交通配套、產業布局、土地政策等，目前這些大的問題都已經基本解決，在一些大的政策爭取上，我們也取得了突破性進展。黃河三角洲開發也列入了國家的“十一五”規劃，從而上升為國家戰略，具備了大開發、大開放、大發展的條件。
　　 下一步，我們將深入貫徹科學發展觀，以改革開放和科技進步為動力，以完善基礎設施為先導，以園區經濟為載體，加速構筑以生態文明為特色的現代產業體系，推進科學發展、和諧發展、率先發展，建成人與自然更加和諧，經濟社會更加協調，生態效益、經濟效益與社會效益有機統一，城鄉一體化發展的高效生態經濟區。到2010年，進一步打好基礎，快速起步，積蓄力量，初步形成高效生態產業、立體交通、生態支撐、制度保障四大體系，拉開大規模開發建設的格局，形成快速崛起之勢，全市人均生產總值比2000年翻兩番。到2015年，構筑起以生態文明為特色的現代產業體系，建成全省重要的先進制造業基地、精細化工基地、區域性交通樞紐和物流中心、休閑度假勝地，形成全省新的經濟增長極。到2020年，綜合實力大幅提升，人均生產總值比2010年再翻一番，全面建成小康社會，率先基本實現現代化，建成全國最具活力的生態文明示范區。