記者昨日從河南鄭州出口加工區獲悉，海關總署2月9日正式下發通知，允許鄭州出口加工區拓展保稅物流功能。此舉將使該區由過去的單一加工貿易區轉為綜合保稅區，成為目前我國所有對外開放區域中層次最高、政策最優惠、功能最齊全的海關特殊監管區域，使我市乃至整個河南的國際物流、國際會展和國際貿易得到實質性發展，大大加速鄭州和中原城市群的國際化進程。

　　河南地處內陸，缺乏發展外向型經濟的區位優勢和有效管道，包括國際物流、國際會展在內的國際型、現代化產業發展受到一定制約。迫于這一限制，我省經濟發展中涉及的保稅物流、國際中轉等業務只好放到沿海保稅區辦理，不少企業因為原材料無法就近配套或不能開展國際貿易而停滯不前。僅以棉花為例，目前全省每年至少有30萬噸、價值5億美元的進口棉花需保稅流通，由于河南沒有相應的功能區域，這些業務只能通過青島、天津等地保稅運轉，有的業務甚至要轉道香港，不僅相關稅費要交到外地，也增加了企業的經營成本和市場風險。擁有一個包括保稅物流功能在內的綜合保稅區，成為包括政府、企業在內的各界的共同心愿。 

　　此前，鄭州出口加工區僅具有保稅加工功能，只允許企業從事出口型生產加工制造。獲批保稅物流功能后，國際采購和分銷、中轉和貿易、分撥和配送、倉儲等流通環節的業務也不征收關稅，簡單的流通增值服務都實行保稅管理，視同貨物仍在境外；境內其他地區貨物進入加工區，視同出境，該征收關稅的征收關稅，該享受出口退稅的立即退稅。 

　　無論是對外向型企業、出口加工區本身還是鄭州乃至河南的區域經濟來說，保稅物流功能的拓展，都是一個意義深遠的利好消息。 

　　對于企業來說，不僅可以縮短上下游物流成本，還能幫助企業通過第三方開展國際國內貿易，增強企業的市場適應力。 

　　對加工區來說，拓展保稅物流功能后，在原有出口加工型企業的基礎上，區內可新增以下六類企業：研發設計企業，國際貿易企業，倉儲企業，國際物流分撥、配送企業，檢測、維修服務企業，商品展示企業。這將使出口加工區更趨向國際流行的“自由貿易區”，使出口加工區成為承接新一輪國際產業轉移特別是國際現代服務業轉移、開展保稅物流的重要節點，推動區域經濟從產品加工制造向產品的研發設計、制造營銷、售后服務延伸，從而拉長產業鏈，提升價值鏈，推動加工貿易升級轉型。這也將使加工區擁有一定的財稅源泉，增強加工區的造血功能和可持續發展能力。 

　　對于鄭州乃至整個河南的區域經濟來說，拓展保稅物流功能，一方面可以吸引國外公司來鄭州設立采購中心，把鄭州乃至河南的優勢產品特別是農副產品等銷往國外，從而提升河南產品的國際地位，另一方面也將促使鄭州成為一個國際化的分撥、配送中心，幫助外商把全球采購的產品銷售到河南及周邊地區。這將明顯提高商品、資本、信息和技術在鄭州的國際化流通層次，提高鄭州的國際貿易、國際物流和國際會展的發展層次，從而加快鄭州乃至整個河南的國際化、現代化進程。