2009年1月17日下午，車牌號為“粵Z·HF66港”的香港貨柜車運載著一批自湖南郴州啟運的染色布料從梅林海關轄下的華南國際物流中心徐徐駛出，在皇崗口岸順利通關出境。這是深圳海關辦理的全國首票區域通關改革組合模式貨物，標志著跨境快速通關與“屬地申報、口岸驗放”兩種通關模式成功實現無縫對接，將為內陸省區的跨境物流提供更為便捷的通關選擇。 　　此模式是于2009年1月15日正式啟動，是深圳海關以科學發展觀為指導，結合業務實際需求，大膽創新的一種通關模式。
　　該模式融合了海關總署跨境快速通關和“屬地申報、口岸驗放”兩個區域通關改革項目的政策優勢，貨物經內地企業在屬地主管海關提前報關后，以普通公路運輸的方式運至中途接駁地梅林海關，并采用跨境快速通關模式監管至公路口岸快速驗放。
　　貨主企業的工作人員告訴記者，“以前走轉關的方式，從湖南郴州到香港至少需要辦理兩次轉關手續、貨物需要輾轉三個海關。現在用組合模式，省去了辦理轉關手續的環節，而且貨到深圳以前也不需要使用海關監管車運輸，香港車輛還可以減少在口岸的等候時間。一趟下來，不但通關效率明顯提高，綜合成本也可節省將近三分之一。”
　　據悉，目前深圳海關已經分別與南昌、長沙、太原海關形成組合模式的結對關系，下一步，將向內地其他地區繼續推廣此種模式。此舉是深圳海關創新、暢順區域通關監管模式，打造區域通關品牌，促進區域通關便利化的重要舉措，對幫助內地企業度過金融危機，促進區域經濟發展具有重要意義。
　　背景資料
　　組合模式是指：企業在屬地海關辦理跨關區“屬地申報、口岸驗放”報關手續時，以中途接駁地海關作為報關單進出口口岸，在接駁地海關與公路口岸之間使用跨境快速通關模式實行快速通關驗放，從而完整實現便捷、安全的陸路跨關區“屬地申報、口岸驗放”的通關方式。組合模式的正式啟動，標志著內地企業的進出口貨物可以由深圳公路口岸直通香港，企業可以通過靈活選擇運輸工具、運輸方式、倉儲方式，最大限度地節約通關時間，降低物流成本。其主要優勢體現在：
　　一、區位優勢 中途接駁地海關（深圳梅林海關）所轄監管場所華南國際物流園地理位置優越，交通網絡四通八達，對外可與皇崗口岸快速連接陸路通達香港，對內地可通過便利的高速公路網絡輻射到廣東省兩翼以及中西部縱深地區。
　　二、接駁優勢 中途接駁地海關駁運業務成熟完善，從模式涉及中途接駁地海關業務設置來看，梅林海關所轄華南物流園自2005年起已集中開展以轉關方式接駁的業務，其監管場所具備貨物過駁實施的基礎條件，管理運作成熟，完全符合開展組合模式的各種軟、硬件要求。
　　三、疊加效益 該模式充分利用了跨關區“屬地申報，口岸驗放”和“跨境快速通關”的有利條件。梅林與內地海關段使用“屬地申報，口岸驗放”，企業可以自主選擇向其屬地海關申報納稅，在貨物實際進出境地海關辦理貨物驗放手續；梅林與公路口岸海關段使用“跨境快速通關”，由貨主委托的跨境運輸企業提前向海關申報載貨清單電子數據，海關應用GPS、電子關鎖等監控手段實施途中監控，實現對車輛及其所載貨物在公路口岸自動快速核放，企業可省去轉關操作，不需要用海關監管車運輸，減少口岸等候時間。
　　四、成本優勢 以南昌為例，從南昌地區公路運輸至香港，全程使用兩地車費用約6000至8000元；使用國內轉關車接駁兩地車的方式，僅國內轉關車費用就在8000元左右，接駁地至香港使用兩地車運輸費用在2000元左右。如果使用組合模式，則南昌與深圳之間可使用無需在海關備案的國內一般貨運車輛，運輸費用在3000左右，并且此類車輛在運輸過程中由于無需施加關封，因此可以在運輸進出口貨物的同時搭載國內料件，企業的綜合物流成本將會更低，即使加上接駁地至香港兩地車運輸的費用2000元，總體的費用也比現行的物流成本低3000元以上。
　　相關新聞
　　湘粵港兩地牌直通車通關時間縮至1小時
　　記者近日從長沙海關了解到，全球金融危機對進出口企業的影響越來越大，為幫助企業渡難關，長沙海關出臺了多項措施，不斷優化通關環境，把立足點放在提高通關效率和切實減少企業通關成本上，切實便利當地進出口企業。今年1月份以來，長沙海關共計受理關區內“屬地申報、快速驗放”進出口報關單205票、進出口總值1648萬美元、貨運量4181噸，涉及的商品包括電力機車零部件、數控機床等。
　　長沙海關出臺《進一步提高通關效率的10項措施》，加大通關監管改革力度，整合并共享關區監管資源，在關區內推行“屬地申報，快速驗放”新型通關模式，實現貨物在關區內任何現場申報和貨物放行的便利化。此外，還不斷完善快速通關綠色通道，拓寬區域聯動的廣度。
　　而與深圳海關聯合推行的“湘粵港兩地牌直通車”快速轉關模式，進一步縮短進出口貨物轉關時間。這一措施的實施，使貨物出口平均通關時間從原來的11個小時縮短為40分鐘左右，貨物進口平均通關時間也從原來的6個小時縮短至1個小時以內。（黃勇華） 
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