構(gòu)筑遼寧開放前沿 譜寫科學(xué)發(fā)展新篇 
                        ----寫在旅順口區(qū)全面對外開放之際

    核心提示
　　2008年12月，27萬旅順人民迎來了旅順歷史的新紀(jì)元。經(jīng)國家批準(zhǔn)，旅順進一步擴大對外開放范圍，由此實現(xiàn)了由局部對外開放到全面對外開放的重大跨越。
　　1996年，大連市旅順口區(qū)實現(xiàn)局部對外開放。13年來，旅順的經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化:經(jīng)濟實力快速增長，生態(tài)環(huán)境得天獨厚，后發(fā)優(yōu)勢更加突出，人民群眾安居樂業(yè)。
　　2008年，在市委、市政府的積極推動下，在駐軍部隊的大力支持下，國家批準(zhǔn)旅順全面對外擴大開放，幾代旅順人的夢想終于得以實現(xiàn)，標(biāo)志著旅順將跨入一個全新的發(fā)展階段。站在新的歷史發(fā)展節(jié)點，旅順口區(qū)委、區(qū)政府確立了搶抓全面開放的歷史機遇，深入實施“環(huán)境優(yōu)先、科教興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、城市化發(fā)展”四大戰(zhàn)略，建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　面向未來發(fā)展，旅順口區(qū)將城市發(fā)展定位為：全域城市化發(fā)展先行區(qū)、高新技術(shù)和臨港先進制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國際航運中心功能承載區(qū)、高品質(zhì)濱海生態(tài)宜居區(qū)、東北亞旅游和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點區(qū)。到2012年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到210億元以上，年均增長18%以上；財政一般預(yù)算收入16.8億元以上,年均增長15%;固定資產(chǎn)投資215億元，年均增長20%以上；社會消費品零售總額45億元，年增長15%；城市居民人均可支配收入29050元，農(nóng)民人均純收入21700元，年均分別增長18%和16%以上；同時，要高度重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，保持主要綠化指標(biāo)遼寧省第一的位置。

如今，旅順城市人均住宅建筑面積29.84平方米，比1997年增長了3倍；農(nóng)村人均居住面積33.6平方米，比1997年增長53%。　　圖為現(xiàn)代化生態(tài)型居住小區(qū)。
　　旅順新發(fā)展 扎實“走四步”
　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級
　　主動融入遼寧省“五點一線”戰(zhàn)略布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，努力構(gòu)建二、三產(chǎn)業(yè)雙引擎驅(qū)動，高新技術(shù)、臨港先進制造、以港航物流為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游文化四業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用，加快建設(shè)龍頭高新技術(shù)園區(qū)，抓緊推進大連理工大學(xué)科技城建設(shè)；鞏固臨港先進制造業(yè)的支撐地位，依托中遠造船、今岡船務(wù)等大型造船企業(yè)，大力發(fā)展造船和海洋工程設(shè)備制造；提升港航物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，放大煙大鐵路輪渡和土羊高速公路的輻射功能，加快建設(shè)以旅順開發(fā)區(qū)綜合物流園為核心的港航物流基地；提高旅游及相關(guān)服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟效益。

旅順商貿(mào)業(yè)由傳統(tǒng)經(jīng)營向現(xiàn)代經(jīng)營轉(zhuǎn)化，農(nóng)村連鎖經(jīng)營覆蓋率實現(xiàn)100%，2008年全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額27億元，比1978年增長36.1倍。　　圖為快速發(fā)展的旅順商貿(mào)業(yè)。
　　深化改革創(chuàng)新,強化推進發(fā)展的內(nèi)在動力
　　加大科技投入力度，全面落實高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)惠政策，提升企業(yè)市場競爭力；重視發(fā)展民營經(jīng)濟，扶持企業(yè)做好上市準(zhǔn)備，幫助企業(yè)加強和科研院所的合作，引導(dǎo)企業(yè)建立多種形式的協(xié)作關(guān)系，切實提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；深化投融資體制改革，做好土地整理和儲備工作，放大財政資金使用效率，推進政府管理創(chuàng)新，提高依法行政水平，優(yōu)化投資軟環(huán)境。
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,開創(chuàng)全域城市化發(fā)展新局面
　　提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套、高度重視生態(tài)保護、全面推進城市化進程，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)聯(lián)動的發(fā)展布局；均衡配置公共資源縮小城鄉(xiāng)差別，加快推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)一體化、城鄉(xiāng)社會保障一體化，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。
　　提高民生質(zhì)量,營造文明和諧的社會環(huán)境
　　牢固樹立“民生為重、惠民優(yōu)先”的理念，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，大力推進全民創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)、社會保障、教育提升、健康促進、文體設(shè)施建設(shè)、城市環(huán)境改善、安居溫暖、碧海藍天、社會穩(wěn)定等十項民生工程，確保百姓真正感受到黨和政府的溫暖，享受到科學(xué)發(fā)展的成果，邁出和諧建設(shè)旅順的新步伐。
　　站在進一步擴大開放的新的歷史起點上，旅順口區(qū)將緊扣科學(xué)發(fā)展這個中心，努力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)上做出示范；在工業(yè)化加速、城市化提升、市場化轉(zhuǎn)型進程的推進上做出示范。力爭用兩到三年時間，形成促進科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃和思路，至2015年形成支撐科學(xué)發(fā)展的總體框架，至2020年全面鞏固提升科學(xué)發(fā)展的實踐成果，努力把旅順建設(shè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、經(jīng)濟社會持續(xù)繁榮的實力之城，成為城市品位顯著提升、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美的魅力之城，成為體制機制更加完善、創(chuàng)新能力顯著提高的活力之城，成為廣大群眾安居樂業(yè)、具有更高精神追求的和諧之城，為大連建設(shè)北方科學(xué)發(fā)展示范城市探索道路、積累經(jīng)驗做出應(yīng)有的貢獻。
　　-旅順概況
　　名稱變遷
　　東晉時期 ——稱“馬石津”
　　唐代 ——稱“都里鎮(zhèn)”
　　遼金時代 ——稱“獅子口”
　　明代 ——稱“旅順口”
　　一個旅順口，半部近代史
　　旅順口區(qū)地處遼東半島最南端，三面環(huán)海，屬北溫帶亞濕潤季風(fēng)氣候，年平均氣溫10.3℃。全區(qū)總面積506.8平方公里，其中城區(qū)面積34.2平方公里，海岸線長169.7公里，轄13個街道，1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，共71個村委會和24個社區(qū)委員會，常住人口27萬，是一座花園式的旅游、海濱城區(qū)。
　　1894年，“中日甲午戰(zhàn)爭”爆發(fā)，日軍攻陷旅順口，近2萬同胞慘遭殺害。1904年，“日俄戰(zhàn)爭”爆發(fā)，旅順口又成為日俄拼死爭奪的主戰(zhàn)場之一。自1905年1月沙俄軍隊投降開始，旅順口被日本殖民統(tǒng)治長達40年之久。正是基于旅順口特殊的歷史，人們評說旅順為“一個旅順口，半部近代史”。
　　雄獅醒來是春天。數(shù)十年來，旅順口人民以自己的勤勞和智慧建設(shè)自己可愛的家園，先后獲得“遼寧省模范衛(wèi)生城”、“全國綠化達標(biāo)區(qū)”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”等榮譽稱號。近年來，旅順口區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民努力構(gòu)建全域城市化發(fā)展先行區(qū)、高新技術(shù)和臨港先進制造業(yè)集聚區(qū)、國際航運中心功能承載區(qū)、高品質(zhì)濱海生態(tài)宜居區(qū)、東北亞旅游和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點區(qū)，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展取得長足進步。