寧夏出臺推進全民創業三項意見
2009-1-7 22:49:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
人民網銀川1月7日電(記者周志忠)繼寧夏回族自治區黨委、政府出臺《關于大力推進全民創業的意見》之后,最近又出臺三項旨在推進全民創業的指導意見,這三項意見分別是《自治區全民創業培訓指導意見》、《自治區全民創業項目開發指導意見》和《自治區全民創業基地建設指導意見》。
在《自治區全民創業培訓指導意見》中,寧夏明確提出各級政府部門應“構建組織體系”,“完善培訓模式”,要求“加快推廣和實施國際勞工組織‘創辦和改善你的企業’培訓項目,針對不同人群和創業的不同階段,分別組織‘產生你的企業想法’、‘創辦你的企業’、‘改善你的企業’、‘擴大你的企業’四個模塊的培訓,逐步形成科學、規范的創業培訓運作管理體系、組織實施體系、技術支持體系和質量監控體系。”
對“創新培訓模式”所提要求是“緊扣寧夏特色優勢產業集群的接續配套、現代農業、商貿物流和城鄉服務業,根據寧夏各地產業發展和結構調整要求,因地制宜地探索‘創業培訓+技能培訓’、‘創業培訓+創業實訓’、‘創業培訓+基地見習’或‘創業培訓+創業項目’等‘1+1’或‘1+X’培訓模式,增強培訓的針對性和實效性。”
《自治區全民創業培訓指導意見》同時就管理服務人員和師資培訓、創業師資培訓以及培訓組織提出相應要求。明確在2009年內,銀川、石嘴山、吳忠、固原、中衛五個地級市應有兩個以上培訓基地,每個縣(市)、區有一個以上培訓基地,有4個以上能同時進行創業意識培訓、創業能力培訓和創業實訓的標準化教室,有專門的檔案管理和文化建設室,有一名指導培訓師和10名創業培訓教師,有專業管理人員,有與各類教室配套的筆記本電腦、投影儀、黑白板等教學專用設施,有5個以上固定的創業見習企業。
《自治區全民創業培訓指導意見》在“培訓任務”提出:從2009年開始,全區每年培訓100名創業培訓教師;到2012年,經培訓獲得創業培訓教師合格證的教師總數達到500名;經教學實踐后取得全國創業培訓指導委員會認證的教師達到350名;自治區在市縣和院校長期開展創業培訓的基地中,審核并報經全國創業培訓指導委員會評估,認證40家創業培訓授權機構;選擇優秀的民營企業,認定創業培訓學員見習基地100家。每年組織培養50名創業培訓項目管理服務人員,到2012年全區創業培訓項目管理服務人員總數達到300名。四年共完成40000人的創業培訓任務。創業能力培訓合格率達到85%以上,開業成功率達到30%以上,帶動就業率達到1:4。實現4年培養6000名小老板,開業企業中一年以上穩定經營率達到80%,帶動就業60000人,帶動就業率達到1:10。
《自治區全民創業培訓指導意見》還就培訓層次、資金支持、培訓質量保證、完善信息報送制度、加強創業培訓后續服務、開發創業項目、組建專家隊伍、落實扶持政策、建立創業服務聯動機制,以及加強跟蹤服務等方面做了要求。
在《自治區全民創業項目開發指導意見》中,寧夏提出了明確的“創業項目開發原則”,即:創業項目開發要符合科學發展觀的要求,著眼于自治區經濟社會發展全局。緊緊圍繞自治區優勢產業集群的接續配套、現代農業發展、搞活商貿物流、壯大提升城鄉服務業等四大領域,以政府促進、社會支持、市場導向、自主開發為基本原則;優先開發符合國家產業政策及具有地方特色、適合少數民族需求的項目以及城鄉服務業等項目;鼓勵科技成果轉化型、勞動密集型、農副產品加工型、貿易促進型、新興服務型、社區服務型等創業項目的開發。
關于創業項目的目標任務,該《意見》提出:“從2009年起,在2008年已實施的1000個創業項目基礎上(銀川市300個、石嘴山市200個、吳忠市200個、固原市150個、中衛市150個),每年各市、縣(區)新開發的項目按25%遞增。
《自治區全民創業項目開發指導意見》同時就“創業項目類別和標準”、“創業項目開發管理責任和程序”做了規定,提出了“支持創業項目開發的措施”,和“對創業項目開發進行考核和激勵”的辦法。
在《自治區全民創業基地建設指導意見》中強調:將按照自治區黨委、政府提出的“按照政府主導,市場運作的方式,建設一批創業園區和孵化基地”的要求,加快推進寧夏創業園區和創業孵化基地的建設。
寧夏全民創業基地建設將遵循“政府推動,市場運作”、“因地制宜,統籌布局”、“整合資源,降低成本”、“完善功能,優化服務”的基本原則。將確保2009年至2012年,市、縣(市、區)建成68個以上定位準確、設施配套、功能齊全、規模達標、服務高效、成效明顯的創業基地。其中:銀川市建成3個,石嘴山、吳忠、固原、中衛各建成2個,縣(市、市轄區)建成57個。創業基地進展目標是:2009年達到30%以上,2010年達到60%以上,2011年達到90%以上,2012年全部完成。
《自治區全民創業基地建設指導意見》還就基地建設的主要類型和建設模式、基本標準和服務功能、管理與考核等做了規定。