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首頁 >> 經濟形勢分析

增強信心 攻堅克難 確保經濟平穩較快增長

2009-1-7 22:43:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
  1月6日上午,全市經濟工作會議在百色城召開。會議的主要任務是學習貫徹中央經濟工作會議和全區經濟工作會議精神,總結去年百色市經濟工作,分析當前經濟形勢,部署今年經濟工作。市委書記、市人大常委會主任劉正東,市委副書記、市長謝澤宇在會上作重要講話。盧新貴、黃志偉、石衛武、李土湘、劉先明、蔣洪、黃運志、葉樂陽等市四家班子領導,“兩院”主要領導出席會議。會議由市委副書記、市委秘書長黃志偉主持。      
    這次全市經濟工作會議,是在黨的十七屆三中全會之后,國內外經濟發展環境發生重大變化背景下召開的一次十分重要的會議,也是進入2009年以來百色市召開的第一次最大規模、最高規格的會議。
    劉正東指出,2008年是不尋常、不平凡的一年。我們感受了巨大的鼓舞與榮耀,經歷了前所未有的考驗與艱辛。胡錦濤總書記、吳邦國委員長視察百色,周永康同志率中央代表團到百色市看望慰問群眾,給老區各族人民以巨大鼓舞和精神力量。這是百色歷史上少有的榮耀。去年,我們成功完成了北京奧運會火炬百色傳遞活動,圓滿完成了自治區成立50周年中央代表團到百色慰問活動的接待任務和各項慶祝活動,成功舉辦了中國與東盟農業科技成果展示交易會、承辦了廣西第六屆農民運動會和平果CBA籃球季前賽、中國與東盟籃球賽及一系列文化體育活動,全面展示了百色現代化建設的輝煌成就,極大提升了百色的影響力。在自治區黨委、政府的正確領導下,迅速果斷地處理一系列突發事件,最大限度地降低了損失,抗災和搶險救援工作得到上級和社會各界的充分肯定。我們全面實施“四地一帶一樞紐”發展戰略和科學發展三年計劃,以“千億鋁產業工程”、“城鎮建設年”等為抓手,確保了經濟平穩較快發展。預計2008年全市生產總值完成400億元,同比增長13.6%;財政收入完成55.1億元,增長10%;全社會固定資產投資完成326億元,增長11%。同時,社會建設取得顯著成效,創建“自治區衛生城市”通過檢查驗收,打造了廣西第一部壯族歌劇《壯錦》。在金融危機和自然災害多發的情況下,全市能保持經濟平穩較快發展、社會和諧穩定,實屬不易。
    劉正東指出,在看到成績的同時,要清醒地看到我們仍存在不少困難和問題:宏觀環境考驗嚴峻;區域發展格局發生變化;宏觀政策約束增大;后續投資乏力;交通基礎設施仍較滯后;城鄉就業形勢嚴峻;農民持續增收難度加大。面對嚴峻形勢,現在的關鍵是把握好今年的經濟發展大局,振奮精神,精心謀劃,干好2009年的事情。
    劉正東強調,當前和今后一個時期,能不能實現科學發展、和諧發展、跨越發展,關鍵在于能否把握和運用好機遇,能否從變化的局勢中捕捉難得的機遇。當前的國際金融危機,是“危”中有“機”,是傳統發展模式之“危”、科學發展模式之“機”。只要見“機”行事,注重從“危”中尋找“機”、把“危機”轉化為“良機”,就一定會有更大作為。各縣(區)黨委、政府和全市各級領導干部要把思想統一到中央、自治區對形勢的分析判斷上來,統一到中央、自治區黨委的部署上來,統一到市委確定的發展任務和奮斗目標上來,堅定信心,應對挑戰,努力解決經濟運行中的困難和問題,保持百色市經濟平穩較快發展。
    劉正東強調,今年百色市經濟工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,全面落實黨的十七大和十七屆三中全會精神和中央、自治區經濟工作會議精神,緊緊圍繞全面實施科學發展三年計劃和“四地一帶一樞紐”發展目標,著力擴大投資規模,轉變發展方式,深化改革開放,改善人民生活,加強社會建設,確保經濟社會又好又快發展,以優異成績迎接中華人民共和國成立60周年和百色起義80周年。今年百色市經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長12%;固定資產投資增長38%;財政收入增長12%。
    劉正東強調,做好今年的經濟工作,要突出把握好八個重點:(一)突出投資拉動增長的牽引作用,開展“項目攻堅年”活動。牢牢樹立項目決定投資、投資決定發展的理念,緊緊抓住國家擴大內需帶動4萬億元投資和自治區今年部署6000億元投資的難得機遇,集中力量策劃項目、爭取項目、推進項目、服務項目,努力完成500億元的項目投資規模。一是制定項目實施計劃。二是加大重點領域項目前期工作力度。要圍繞建設“四地一帶一樞紐”抓好專項規劃工作。三是強力推進重點項目建設。加快推進田東至德保至靖西鐵路、百色至隆林高速公路、魚梁航運樞紐等工程建設,爭取云桂鐵路、黃桶至百色鐵路、百色至龍邦高速公路、百色水利樞紐船閘工程及內河港口、機場改擴建等項目早日批準開工。以空間換時間的思維來推進一批必須干、受惠大的建設項目。四是建立項目工作“綠色通道”。在項目申報、用地、環評等方面簡化程序,實行限時辦結制,倡導和發揚馬上辦、主動辦、上門辦、公開辦、靈活辦的作風,保證工作無障礙運行。(二)突出工業拉動發展的領頭作用,推動工業結構優化升級。積極應對金融危機,必須抓住工業不放。要竭盡全力為企業提供優質服務,幫助企業爭取各方支持,確保各項政策措施落實到位,與企業一道抱團過冬,牽手過河。一是強力推進“千億鋁產業工程”建設。二是培植和壯大非鋁產業,形成多元支柱產業結構。三是推進和深化國有企業改制。四是開展“企業服務年”活動,加大扶持和服務企業工作力度。(三)突出農民收入穩定增長,做好農業優勢轉化這篇文章。一要大力發揮右江河谷亞熱帶農業優勢,在迅速提升農業生產效率和農民收入水平上取得突破。二要重點在加工和流通領域取得突破,深入實施“十個百萬畝工程”。三要加快推進林權制度改革和林業發展。四要進一步完善和提升市、縣兩級新農村建設試點。(四)突出城鎮化建設,完成城鎮建設“兩年中變化”目標任務。(五)突出開放合作,做好區位交通優勢轉化這篇文章。堅持融入以南寧為主的北部灣經濟區、對接以廣州為主的華南地區、聯合以文山和黔西南等為鄰居的西南地區、聯通以高平為鄰居的越南,充分利用好中國—東盟博覽會這個平臺,大力向外推介百色,加強區域合作,吸引一批產業項目進入百色。完善招商引資責任機制,加大園區建設投入力度,圍繞重大項目搞好專題招商、產業鏈招商、配套產業招商、服務產業招商,不斷創新招商方式,完善激勵機制,提高招商引資實效。(六)突出改善民生,積極推進和諧社會建設。(七)突出商貿物流龍頭地位,做旺第三產業。一要大力發展商貿流通業。重點圍繞“建設大市場、發展大商貿、搞活大流通,構建區域性商貿集散地”目標,加快商貿物流業發展。二要加快發展物流業。三要提升發展旅游業。完善旅游規劃,形成能充分發揮百色旅游資源優勢、彰顯百色特色、操作性強的旅游規劃;圍繞精品旅游線路,加大旅游景區、景點及配套設施建設;加強合作開發,引進知名、大型旅游企業,共同合作,提升百色市旅游業水平;調整完善旅游業管理體制機制,加強旅游隊伍建設;精心策劃紅色旅游,借助百色起義80周年紀念活動,掀起紅色旅游新高潮。(八)突出百色起義80周年紀念活動籌備工作,以此為載體帶動各項事業全面發展。要把紀念活動辦成弘揚百色起義精神、提升百色影響力、改善老區民生、推動城市建設與管理、促進社會建設的機遇和動力。
    劉正東強調,戰勝金融危機影響,加快科學發展,必須加強黨對經濟工作的領導,必須加強執行力建設,提高各級領導干部駕馭全局、應對危機的能力,團結帶領廣大干部群眾共度時艱。一是越是危機越要解放思想。危難之際,要有一股敢闖的勁頭、敢冒的勇氣,在這場沒有硝煙的戰斗中建功立業。二是努力成為應對復雜局面的行家里手。三是切實轉變作風,狠抓執行力建設。要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,上下同心,和衷共濟,共度時艱。要大興求真務實之風,堅決克服形式主義、官僚主義,深入實際、深入群眾、深入基層、深入第一線,靠前指揮,做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、工作在一線落實。四是統籌兼顧,為經濟平穩較快發展營造良好環境。春節即將來臨,各級黨委、政府和干部,一定要發揚密切聯系群眾的作風,更多地去關心群眾特別是困難群眾,以群眾工作統攬社會穩定工作。要高度重視安全生產。
    謝澤宇全面總結了百色市去年的經濟工作,對今年經濟工作進行了全面部署。他指出,去年,在科學發展觀的指導下,全市經濟呈現了平穩較快增長的良好局面:綜合經濟實力進一步增強;工業主導地位進一步凸顯;投資力度和重大項目建設進一步加大;城鎮建設管理水平進一步提升;農業基礎地位進一步穩固;旅游產業進一步壯大;對外開放進一步擴大;民生得到進一步改善;社會事業進一步發展。
    謝澤宇強調,做好今年經濟工作,要把握好以下幾個方面:必須敢于打破常規,采取非常的辦法、非常的措施、非常的力度、非常的政策;必須把加快發展作為最大的政治、最硬的道理、最大的任務;必須把保持經濟平穩較快發展作為首要任務;必須把擴大內需作為促進經濟增長的主要著力點;必須把推進結構調整和自主創新作為轉變發展方式的主攻方向;必須把解放思想、深化改革開放作為推進科學發展、和諧發展、跨越發展的根本動力和強大活力;必須把保障和改善民生作為經濟工作的出發點和落腳點。
    謝澤宇強調,做好今年的經濟工作,要重點抓好九個方面的工作:(一)加大項目建設和投融資力度。(二)全力推動工業經濟快速發展。一是強力打造優勢工業產業。加快推進“千億鋁產業工程”建設。加大錳工業項目建設力度。積極推進銅業發展。發展壯大建材工業。加快能源產業建設;二是加快現代企業制度的建立和國有企業改革步伐;三是扎實推進工業園區建設;四是大力開展“企業服務年”活動;五是進一步加快非公有制經濟發展。(三)進一步做好“三農”工作。一是積極構建現代農業體系。繼續深入實施“十個百萬畝工程”,切實提高土地利用率和復種指數;二是加快推進農業產業化;三是加快以水利為重點的農業基礎設施建設;四是完善農村社會化服務體系;五是扎實推進新農村建設;六是積極推進農村各項改革。(四)深入開展“城鎮建設管理年”活動。一是抓好項目建設規劃編制;二是大力實施城建工程;按照“疏舊城、拓新城、擴展城市空間、拉大城市框架”的總體思路,加大推進新區路網、橋梁建設;三是深入開展創建“國家衛生城市”活動,進一步提升百色城市管理水平。(五)大力發展商貿物流和旅游業。(六)掀起新一輪交通建設新高潮。鐵路方面:加快推進田德鐵路建設,開工建設德保至靖西鐵路、黃桶至百色鐵路,爭取靖西至那坡鐵路納入國家規劃。公路方面:加快推進隆林至百色、河池至百色、崇左至那坡、馬山至平果高速公路建設,力爭開工百色至靖西、靖西至那坡高速公路;加快西林至羅平、那坡至平孟等路網建設等。水運方面:加快魚梁航運樞紐工程建設;加大百色港大旺、平果旺江作業區等水運工程建設力度。航空方面:爭取完善提升百色機場,完善配套設施,提高承載能力;爭取新開通周邊和其他城市的航線。口岸方面:推動平孟—朔江口岸升級為一類口岸,加大口岸交通基礎設施建設,所有的一類口岸以及具備條件的二類口岸均建成二級以上公路,提高通邊出省互聯的交通運能。客貨運輸方面:興建一批農村客運站和便民候車亭,完善道路運輸配套設施,方便城鄉群眾安全出行。(七)抓好節能減排和生態環境保護,努力做到經濟建設和環境保護協調發展。(八)切實改善民生和加快社會事業發展。一要加大扶貧開發力度;二要繼續實施好桂西五縣基礎設施建設大會戰和興邊富民基礎設施建設大會戰,爭取中央、自治區更大的支持,改善公共基礎設施和生產生活條件;三要以紀念百色起義80周年為契機,爭取國家和自治區的支持,把水利防洪、村級道路、教育、衛生、村寨防火等與基層群眾生產生活息息相關的項目辦好;四要繼續實施鄉鎮文化站建設工程、廣播電視村村通工程、群眾安全飲水工程、中小學飲水安全工程;五要繼續落實好“兩免一補”政策,對考上大學的貧困家庭子女進行資助,切實解決好困難群體子女的上學難問題;六要全面落實就業和再就業各項扶持政策,千方百計擴大就業;七要加強社會保障制度建設;八要加快經濟適用住房和廉租房建設,著力解決城鎮低收入群體住房困難問題;九要認真抓好“菜籃子”工程建設,確保居民日常生活的有效供給;十要加快社會各項事業協調發展。(九)做好紀念百色起義80周年各項工作。一要大力爭取支持老區建設民生項目;二要實施好改善老區民生工程;三要規劃建設百色起義紀念公園;四要籌備好各項紀念活動。
    謝澤宇要求,當前要著重做好幾件事:一是安排好群眾生產生活。深入基層開展扶貧濟困送溫暖活動,切實關心下崗職工、困難職工、返鄉農民工、農村五保戶生活,幫助老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、烈屬等重點優撫對象解決實際困難。深入去年受雨雪冰凍災害、洪澇災害較重的地區,了解災區群眾的生產生活情況。積極組織科技、文化、衛生下鄉活動,豐富群眾節日生活。二是切實做好安全生產工作,堅決遏制重特大事故發生。三是全力維護社會穩定。四是加強節日期間廉政建設。
    黃志偉對如何貫徹全市經濟工作會議精神提出要求:一是明確當前的經濟形勢;二是明確今年經濟工作的任務目標;三是明確今年經濟工作的重點,重中之重是千方百計爭取項目,千方百計推進項目建設;四是明確推進今年經濟工作的措施。各縣(區)各部門要認真學習和領會劉正東書記和謝澤宇市長的重要講話精神,把思想和行動統一到市委、市政府的決策和部署上來,增強信心,攻堅克難,真抓實干,推動全市經濟社會又好又快發展,以優異的成績向新中國成立60周年和百色起義80周年獻禮。
    市四家班子正副秘書長,各縣(區)黨委、人大、政府、政協主要負責人,市直及中直、區直駐百色單位正副職領導,駐百色有關金融、保險機構主要負責人,各縣(區)發展改革局主要領導,重點企業負責人等參加會議。(趙新偉)
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