一批重大稅收政策今起實施
2009-1-4 13:30:00 來源：現(xiàn)代物流報 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
每年的1月1日，多項新政策開始集中施行。2009年，在面對全球金融風(fēng)暴以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的重重危機(jī)下，一批與納稅人密切相關(guān)的重大稅收政策正式實施，很明顯以下這些政策向工業(yè)、能源行業(yè)傾斜，其究竟會產(chǎn)生什么樣的效果還有待觀察。
機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率上調(diào)1至4個百分點
從今年1月1日起，提高部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率。
主要內(nèi)容包括：將航空慣性導(dǎo)航儀、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)品的出口退稅率，由13%、14%提高到17%；將摩托車、縫紉機(jī)等產(chǎn)品的出口退稅率，由11%、13%提高到14%。共涉及553種商品。財政部稱，本次調(diào)高出口產(chǎn)品退稅率，這是政府主動應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，而采取的積極的財政政策的又一組成部分，有利于緩解企業(yè)困難，增強(qiáng)克服金融危機(jī)的信心。
解讀：盡管出口退稅率的上調(diào)有利于相關(guān)企業(yè)現(xiàn)金流的增加，但從全球經(jīng)濟(jì)走勢來看，在本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響之下，國內(nèi)機(jī)械產(chǎn)品2008年11月份出口增速甚至出現(xiàn)了負(fù)增長，在全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期持續(xù)回落的背景下，國內(nèi)機(jī)械行業(yè)出口前景不容樂觀，出口退稅率的上調(diào)難以改變行業(yè)出口增速下行的趨勢。
對高能耗產(chǎn)品征收出口關(guān)稅
自今年1月1日起，中國將對670多種商品實施較低的進(jìn)口暫定稅率，主要包括煤炭、燃料油、石料等資源能源類產(chǎn)品。同時，為進(jìn)一步限制高能耗、高污染產(chǎn)品出口，今年將繼續(xù)以暫定稅率的方式對焦炭、原油、金屬礦砂、鐵合金、鋼坯等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，繼續(xù)對復(fù)合肥等化肥及其原料等征收特別出口關(guān)稅，并降低了稅率。調(diào)整后，中國關(guān)稅總水平仍為9.8%。其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.9%。
解讀：盡管政府出臺了上述新措施，中國2009年的鋼鐵出口仍可能繼續(xù)增長。由于中國今年的貿(mào)易順差大幅增長，面臨的貿(mào)易保護(hù)主義壓力進(jìn)一步加大，鋼鐵出口增長態(tài)勢可能起到火上澆油的作用。
實施成品油稅費改革
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》要求，中國已于2008年12月19日開始實施完善后的成品油價格形成機(jī)制；并將于今年1月1日起實施成品油稅費改革。此外，地方各級商務(wù)主管部門還要將在市場監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題及市場運行過程中出現(xiàn)的異常情況，及時反饋給當(dāng)?shù)卣蜕虅?wù)部，以利于當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門采取必要的應(yīng)急處置措施，及時化解矛盾、解決問題，切實維護(hù)國內(nèi)成品油市場穩(wěn)定。
解讀：沒有人會反對中國走節(jié)約能源的增長之路，政府作為社會公共利益的管理者，也完全有理由為此而某種特定的稅收政策，比如大幅度提高燃油稅。現(xiàn)在很多專家引用歐洲的例子強(qiáng)調(diào)這一點。他們主張，中國不應(yīng)模仿美國的低油價——其實是低燃油稅——模式，而應(yīng)走高燃油稅之路。
