為做好逐步有序取消政府還貸二級公路收費工作，鞏固調整和完善收費公路發展政策成果，交通運輸部于1月24日發出通知，要求各級交通運輸主管部門切實規范和嚴格控制將取消收費后的二級公路，改建升級為一級公路繼續收費的行為。（1月25日新華網）

    二級公路即將全部取消，能不能順利的取消，會不會有改頭換面的路出現，交通運輸部頒布此規定很及時，也很有必要，但是能否從根本上防范“二改一”，還得有相應的措施，有可操作的硬杠杠。

    公路等級自有其的標準，但是將二級公路改造成一級公路成本比新建一級公路低很多，二級公路撤了，一級公路會不會多出來？從以來收費的狀況看，不少公路原本就是一條好路，可是只要在某處加寬一些，急彎減緩一點，或者說就在路面重新鋪過油路，免費路就成了收費路，此種升級版路并不少見。

    收費站同是收費但是收費有多有少，有的收費站缽滿盆溢，有的收費站卻負債累累，利潤高的收費站眼看著巨大的利益一下就煙消云散，肯定不那么情愿，虧損的收費站本都收不回，還得墊錢，這錢由誰來墊？因而免不了一些地方會想法設法進行變通處理，這個變通將二級升為一級，將免費改為繼續收費不失為最佳選擇。

    如今一級公路的審批權大都掌握在地方，作為地方眼看著日進斗金的利潤白白的消失，眼看著一些公路還得拿出一大筆錢來補進，這如同割肉，因而難免一些地方會睜個眼，閉個眼，網開一面。

    尤其是《通知》中有一條：改造建設項目不是由政府組織貸款融資或國內外經濟組織投資建設的，不得申報設置公路收費站點和申請收費許可證。那么意味著由政府或國內外經濟組織貸款融資的就可以設置收費站點，此點的面很寬，靈活性相當大，不要說很多貸款公路都是政府出面的，就原本不是政府出面的，政府將其收購，不同樣名正言順可以“二改一”嗎？

    規定不能將二級公路升級為一級公路進行收費，最好的方法就是“一刀切”，不留下間隙。如未能做到此點，不妨在審批上嚴格把關，定出硬框框。如將二級改一級的審批權集中到更高的層面，尤其重要的是加強監督，進行必要的公示和聽證，只能制度上嚴格，程序上把關，才能有效的防止、控制取消收費后的二級公路改建升級為一級公路。