元月三日，是個好日子。道家說：道生一，一生二，二生三，三生萬物。 
　　這一天起，泉州兩會先后隆重開幕，代表委員齊聚一堂。總結2008，謀劃2009，我們一起努力。適逢金融危機，不言氣餒，我們一起拼搏。 
　　本報推出“縣（市、區）一把手訪談”欄目，為百姓與政府搭建一座溝通的平臺，報道泉州縣（市、區）政府的所思所想，讓廣大市民了解到政府的工作思路，看到與自己息息相關的民生大計。 
　　新年伊始，氣象萬千。我們衷心祝愿：泉州的社會經濟蓬勃發展，泉州的百姓生活蒸蒸日上。 
核心提示 
　　剛剛過去的一年，南安和全國許多城市一樣，都經受了一場“經濟嚴冬”的考驗，但令人驚奇的是，一路走來，南安仍然取得了一系列的發展亮點。 
　　在中國社科院評選的全國“中小城市綜合實力百強”和“最具投資潛力百強”的排名，都大幅進位，還拿到了第四批中國金融生態城市的牌子。用許多相關人士的話來說：南安，確實不簡單！ 
　2009年，在可以預見到的嚴峻的經濟環境里，南安如何趨利避害，化“危”為機？如何讓經濟和民生“亮點”更“亮”？記者專門采訪了南安市市長陳榮法。 


南安市市長陳榮法
　 08年成就 來之不易彌足珍貴 
　　金融危機，對南安的影響不比別人少。但我們還是比較順利地走過來，而且經濟發展質量排在泉州市前列。 
　　記者：陳市長您好，2008年的經濟環境復雜多變，讓很多人措手不及。南安的經濟發展是否也受到了沖擊？ 
　　陳榮法：應該說，不管是2008年上半年的國內宏觀調控，還是2008年下半年至今的國際金融危機，對南安的影響都不會比別人少。但我們還是比較順利地走過來，而且經濟發展質量排在泉州市前列。可以說，來之不易，彌足珍貴。 
　　記者：那么，南安是如何化“危”為“機”的？ 
　　陳榮法：我想，最主要的一條，就是我們注意積極運作。 
　　首先是見事早、行動快、措施實。我們及早對經濟形勢進行準確研判，果斷出臺一系列應對舉措。比如多渠道融通市域內外銀行資金，大力推行企業房屋產權抵押融資、品牌股權質押融資和信用擔保，加大重點項目用地報批、批后監管和閑置土地盤活力度，與42個縣市深入開展勞務協作等。我們還在全省率先制定實施為企業排憂解難60條措施，省政府領導高度肯定并批示轉發推廣。同時，我們還拿出用于幫扶企業的資金8395萬元，并專門開展了一系列企業現場辦公活動。通過這些舉措，實實在在地提振企業信心，企業生產經營總體上比較好，而且還有新的壯大，凈增了75家規模工業企業，增量居泉州市首位，新增24家5000萬元以上產值企業、19家產值超億元企業。投資拉動方面也推進有力，我們不僅注重抓好項目落地，及時出臺措施穩定房地產市場，使整個固定資產投資保持較好增勢，實現了重點建設項目全部開工，重點工業項目完成投資額比上年增加11.9億元，全社會固定資產投資總額95.1億元，增長了31%。同時，在出口應對方面也切實有為，不但爭取調高了石材出口退稅率，還拿到了石材出口基地的牌子，這些，都來得很不容易。 
　　其次是產業升級抓得比較好。過去一年南安的產業發展保持較好勢頭，關鍵一條，就是我們抓住時機進行結構調整。新興產業發展實現新突破并獲得上級的充分肯定。光電產業成為省政府重點扶持對象，并引起科技部極大關注。機械制造產業發展規模已經位居全省前列，被列為省級裝備制造業重點基地（縣）市。傳統產業也實現了提質發展，列入省級重點產業鏈和產業集群項目就有19個，占全省1/9。國內最大的荒料中心和全國唯一與生產區配套的石材公用保稅倉庫正式落成，水暖閥門產業入選“中國百佳產業集群”，糧油加工、體育用品、紡織服裝等產業都出現一些新的亮點。 
　　第三是企業素質得到提升。我們積極幫助企業在“經濟嚴冬”中勤練內功，提高“御寒”能力。企業體制、管理、品牌、技術四大創新都有新的進展，特別是品牌運作和技術引領取得的成效是突破性的。品牌企業抗風險能力和經營效益明顯增強，1件商標獲評中國市場最具競爭力“十佳”品牌，1家企業入選中國最具價值品牌500強。技術引領方面，完成年度企業技改236項、總投入25億元，獲省級技術創新重點項目5個、省級技改項目15個、全省首批自主創新產品3件，1項產品填補我省裝備制造業空白，1個項目成為科技部重點立項對象，參與16項次國家和行業標準制修訂，全國廚衛五金分標委秘書處的設立，更是填補了我省民營企業承設技術標準辦事機構的空白。 
東進北拓　打造山水宜居城市 
　　圍繞“五大中心”，抓好項目推進，以及城市美化等工作，讓更多的人有興趣到南安，對南安城市的美過目不忘。 
　　記者：南安這幾年的變化很大，尤其中心城區更明顯，許多到過南安的人都說，南安真的比以前漂亮多了。這個變化是怎么來的？今年，南安城市建設會有哪些動作？ 
　　陳榮法：過去南安中心城區的發展一直受到三面環山、一面臨水的限制，但反過來講，這也正是南安城市得天獨厚的山水園林發展條件。所以這幾年我們一方面打東進、北拓牌，把城市拉大，而且把城市功能提升上去，另一方面打“山水宜居城市”牌，把城市品位做起來。這些都通過一系列“節點”項目來運作。比如去年建成，目前全省最大的江濱公園———武榮公園，現在不僅成了市民休閑的好去處，而且對于城市跨江北拓起到了帶動作用，今年又建成了河濱公園。不久前我們正式被評為省級園林城市。另外，路網、污水管網、LNG管網、垃圾收集處理體系這幾個“網”，我們都初步建立起來，整個城市生活設施配套比以前更健全。城市管理秩序也有明顯改觀。 
　　今年，城市建設方面，我們重點還是提升城市功能和做大城市規模。也就是圍繞加快打造現代物流、現代職教、產業會展、總部經濟、市民文化“五大中心”，具體抓好一系列規劃設計、路網建設、片區改造、節點項目推進，以及城市美化、凈化、綠化、亮化工作，讓更多的人有興趣來南安，來了南安就對南安城市的美過目不忘。 
財政增長　老百姓享受多多 
　　老百姓有三盼：盼收入年年增長，盼有一個健康生活，盼過太平日子。有財政才有民生投入，政府的家底殷實了，老百姓才能享受到更多發展成果。 
　　記者：南安今年財政總收入要保持15%的增長率，這意味著老百姓能享受到哪些實實在在的好處？ 
　　陳榮法：老百姓有三盼：盼收入年年增長，盼有一個健康生活，盼過太平日子。有財政才有民生投入，政府的家底殷實了，老百姓才能享受到更多發展成果。 
　　去年南安投入到“五險統征”、城鄉低保、五保供養、農村“兩險”、義務教育“兩免一補”、企業退休人員基本養老金提高標準，以及困難群體幫扶、災害援救、社會救助等方面的資金，就達5.5億多元，惠及群眾384萬人次。 
　　還有，在住房建設方面，我們完成了269套經濟適用房和488套各類安居造福工程，以及50套廉租房配租。醫保方面，我們實施了城鎮居民基本醫保，并且提高了新農合參合率和補助標準，共兌付醫療結算支出9300萬元，群眾大病統籌更加有效，因病返貧、因病致貧現象明顯緩解。今年，這些方面在原有基礎上將有所完善、有所提高，讓老百姓享受到更多、更實在的發展成果。 
對臺交流　精心打造石井港 
　　南安準備把石井港吞吐能力，提升到3萬～5萬噸級船舶能順利通行的層面。 
　　記者：隨著兩岸“大三通”，南安作為我省距離臺灣最近的城市之一，過去一年取得什么樣的對臺交流合作成就？來年會有哪些更大的計劃？在赴臺旅游或吸引臺資投資南安方面，有什么新思路？ 
　　陳榮法：去年我們在對臺經貿合作和產業對接方面，取得不少突破，成功舉辦了由商務部支持的首屆海峽兩岸農產品采購訂貨會。現在，閩臺農產品交易市場已經成為海峽西岸最大的對臺農產品集散中心。貨輪直達臺灣本島航線也已經順利開通，對金門、澎湖客運量繼續保持全省乃至全國領先。同時引進臺資項目也有突破，入駐臺資項目11個、總投資33.9億元。此外，港口建設態勢也比較好，我們準備把石井港吞吐能力提升到3萬～5萬噸級船舶能順利通行的層面，正在做相關項目。 
　　今年，我們會進一步在對臺方面先行先試，將加快3個臺商創業園建設和招商，力爭在光電、物流、機械裝備、現代農業、精細化工等領域引進一批臺資項目。同時，也將利用大三通的機遇，積極申報石井港對外開放，并啟動石井港區對臺客貨運的一系列新的配套設施項目，做大對臺北、基隆等港口貨運雙向直航規模，擴大對金、澎客運直航客源。整個石井港的吞吐能力和臨港產業布局也會進一步加大力度。