檢驗檢疫是通關流程的一個法定環(huán)節(jié)，是檢驗檢疫機構履行質量安全監(jiān)管職能，服務外貿健康發(fā)展的重要手段。近年來，口岸物流規(guī)模迅速擴大，信息化應用水平逐步提升，但是，在物流、信息流與檢驗檢疫工作流程的銜接及相關信息服務方面，還存在一些與國際慣例不符、與當前外貿、物流業(yè)發(fā)展和檢驗檢疫監(jiān)管要求轉變不適應的問題，如何解決這些問題成為當務之急。

    這些問題主要表現(xiàn)在幾個方面：很多有價值的港口電子數(shù)據(jù)交換（EDI）中心進出境貨物裝卸、存放、流轉信息未實現(xiàn)與檢驗檢疫機構的聯(lián)網(wǎng)，無法做到提前布控、重點抽查，進一步提高監(jiān)管效率，降低企業(yè)成本；檢驗檢疫放行指令還不能直接作用于港區(qū)閘口，對于應檢貨物放行缺乏必要的控制手段，容易產(chǎn)生應檢貨物逃漏檢等問題，造成產(chǎn)品質量安全隱患；口岸對外信息服務局限于貨物進出、流轉等物流信息，沒有提供貨主、代理關心的貨物檢驗檢疫流程信息、查驗、放行狀態(tài)信息，存在信息不全的問題。

    為了從根本上解決以上問題，寧波檢驗檢疫局與寧波港集團公司從港口實際出發(fā)，借鑒國際先進經(jīng)驗，在物流與檢驗檢疫信息服務等多個領域開展了全方位的協(xié)作，共同建設以“開通一條檢港專用通訊路，搭建一個核心數(shù)據(jù)交換平臺、開發(fā)流程查詢服務系統(tǒng)、檢疫處理前置申請系統(tǒng)、閘口電子放行系統(tǒng)、外堆場貨物監(jiān)管系統(tǒng)、出口信息比對系統(tǒng)五個系統(tǒng)”為主要內容的“1+1+5”檢港信息化協(xié)作項目，通過對進出境物流作業(yè)流程和檢驗檢疫工作流程及相關信息流轉過程的分析、梳理和優(yōu)化，實現(xiàn)物流與檢驗檢疫信息關聯(lián)，探索建立物流與檢驗檢疫信息服務平臺，進一步提高驗放效率，提升服務水平。

    將物流信息與檢驗檢疫信息結合，提供全方位、全流程信息服務。貨主、代理等對外貿易關系人通過系統(tǒng)身份認證后，即可按系統(tǒng)設定權限，根據(jù)箱號、提單號、報檢號、企業(yè)注冊號等任一已知信息查詢貨物物流狀態(tài)、檢驗檢疫狀態(tài)，提前做好相關準備，節(jié)約貨物周轉時間，減少進出口操作成本。

    將物流信息與檢驗檢疫信息結合，探索進境貨物“提前布控、重點查驗”。對于進境貨物，及時從港口EDI中心獲取裝運港啟運和裝船信息，挖掘和分析有關進境貨物數(shù)據(jù)，對來自疫區(qū)的貨物實施檢疫處理前置，對高風險貨物實施提前布控、重點查驗，對低風險貨物適當降低抽查比例，檢驗檢疫放行指令直接作用到港區(qū)閘口。同時，加強從港口EDI中心獲取數(shù)據(jù)與對外貿易關系人向檢驗檢疫機構申報數(shù)據(jù)的比對，根據(jù)企業(yè)誠信情況，及時調整監(jiān)管措施，促進企業(yè)誠信自律。

    將物流信息與檢驗驗檢疫信息結合，探索出境貨物“產(chǎn)地檢驗，口岸監(jiān)控”。對于出境貨物，貫徹產(chǎn)地檢驗的原則，大力推進直通放行，優(yōu)化通檢流程。同時，將口岸物流數(shù)據(jù)與產(chǎn)地檢驗和放行數(shù)據(jù)進行適當?shù)谋O(jiān)控比對，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理，有效防范和控制逃漏檢行為。

    目前，檢港信息化協(xié)作項目進展順利，大部分系統(tǒng)已進入試點運行，有望在2010年1月全面上線，實現(xiàn)寧波口岸驗放效率和服務水平的雙提升。