“云南必須拿出壯士斷腕的決心和魄力，在產業結構調整上取得實質性進展。”18日上午，在中共云南省委理論學習中心組學習中，省委副書記、省長秦光榮的發言讓與會者深切感受到省委省政府推進節能減排，調整產業結構，堅持走符合云南實際的低碳發展之路的決心。
云南省從2006年全面啟動節能減排工作，把節能減排作為每年重點督查的20項重要內容之一，今年省級部門投入節能減排資金達7億元。至2008年，全省單位GDP能耗累計下降9．97%，預計今年下降4．3%，同時減排任務取得積極成效。
但是，由于產業層次低，資源依賴型和高耗能產業比重較大，能源加工和利用效率不高，碳匯交易能力弱，企業技術水平整體落后，云南面臨著如何通過節能減排來實現經濟發展與保護環境“雙贏”的重大考驗。從云南實際出發，秦光榮提出，要通過“六大著力改變”，爭取節能減排工作的主動權，堅持走一條符合云南實際的低碳發展之路。
首先，著力改變不合理的產業結構。調整工業內部不合理的結構是當前和今后一段時期云南產業結構調整的重要之重，而全省工業結構調整的目標是“調優、調強、調輕”，要逐步降低煙草產業和重化工業在工業增加值中所占的比例；提高企業的盈利能力和核心競爭力，提高產品的技術水平和附加值；延長重化工業的產業鏈，促進重化工產品向精細化、新型化方向發展，大力發展與最終消費市場相銜接的日用輕工產品。
其次，著力改變不合理的資源利用方式。要在明晰產權的基礎上，建立起能夠反映資源稀缺程度和環境成本的價格形成機制，同時降低廢棄物再生利用成本，用價格杠桿促進企業在“減量化、再利用、資源化”中尋求各種資源使用的最佳效應。
再次，著力改變不合理的能源結構。這需要控制火電，有序開發水電清潔能源，積極籌建核電。2006年至2009年4年間，云南約新增水電發電量290億千瓦時，替代化石燃料1044萬噸標準煤，折合減排二氧化碳約2700萬噸，減排作用明顯。
第四，著力改變不合理的生態補償機制。云南是全國重點林區和重要生態屏障，在生態功能區規劃中云南禁止開發和限制開發區域就占全省國土總面積的60%左右。要實現這些地區“不開發的發展”必須加大生態補償和支持。
第五，著力改變不合理的物流運輸結構。云南物流運輸以公路為主，物流成本高，單位能耗大，因此必須大力發展綜合交通運輸體系，大幅提高鐵路運輸占全省運輸總量的比重，大力推進城市軌道交通和城際高速鐵路，最大限度改善運輸結構及綜合運輸效益。
第六，著力改變不合理的生活方式。要繼續大力推進農村清潔能源的開發利用，進一步減少目前農村仍然大量存在的燒煤、燒柴等能源消費模式。同時要采取有效的宣傳推廣手段，在城鎮倡導低碳生活方式，盡量減少和糾正高能耗、高浪費的消費方式，養成一種文明、節儉的綠色生活方式和習慣。